Решение по делу № 2-589/2014 от 03.02.2014

к делу №2-589/14

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 февраля 2014 года г.Геленджик

Геленджикский городской суд Краснодарского края в составе:

    председательствующего - Дроздова К.В.,

    при секретаре - Татикян К.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Салменова Ю. к Администрации муниципального образования город-курорт Геленджик о признании права собственности на гаражный бокс,

УСТАНОВИЛ:

Салменов Ю. обратился в суд с иском к Администрации муниципального образования город-курорт Геленджик о признании за ним права собственности на гаражный бокс №, общей площадью 44,6 кв.м, расположенный по адресу: г.Геленджик, с.Дивноморское, ул. Горная, б/н, в ГСК «Черномор».

В обоснование заявленных требований истец указал, что он является членом ГСК «Черномор», который создан на основании решения Геленджикского совета депутатов трудящихся от 09.02.1977 года № 62.

Решением Геленджикского горисполкома от 25.12.1987 года кооперативу под строительство гаражей был отведен земельный участок, площадью 2,0 га. 19 января 1989 года кооперативу выдан государственный акт А-1 №397808 на право бессрочного и бесплатного пользования земельным участком. Постановлением администрации с.Дивноморское от 05 апреля 1993 года гаражному кооперативу «Черномор» для строительства гаражей выделен дополнительный земельный участок, площадью 1,42 га. Кооперативу было выдано разрешение на строительство гаражей, утвержден проект. В 1977 году он возвел гараж № общей площадью 44,6 кв.метров. Данный гараж соответствует всем требованиям строительных норм и правил, отвечает требованиям безопасности. Однако, в регистрации права собственности на гараж истцу отказано. Регистрационная служба рекомендовала обратиться в администрацию города-курорта Геленджик за разрешением на ввод в эксплуатацию гаража, а она, в свою очередь, рекомендовала решать вопрос о праве собственности на гараж в судебном порядке. В связи с чем, он вынужден был обратиться в суд. Истец просит признать за ним право собственности на возведенный им гаражный бокс.

Истец, надлежаще уведомлен о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие, исковые требования поддерживает в полном объёме.

Представитель Администрации муниципального образования город-курорт Геленджик на основании доверенности Гребеник И.В. в разрешении спора полагался на усмотрение суда.

Представитель третьего лица - ГСК «Черномор» Мерзляков А.В., подтвердил, что гаражный бокс № находится на земельном участке, отведенном кооперативу, построен на личные средства истца, являющегося членом кооператива, поэтому не возражает против признания за ним права собственности на гаражный бокс.

Выслушав доводы представителя ответчика, представителя третьего лица, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению.

Как установлено в судебном заседании, ГСК «Черномор» внесен в единый государственный реестр юридических лиц и поставлен на налоговый учет. Общим собранием членов кооператива утвержден его Устав. Салменов Ю. является членом кооператива и имеет в пользовании гаражный бокс №, что подтверждается справкой, выданной ГСК «Черномор» и абонентской книжкой члена гаражного кооператива.

Решением Геленджикского городского совета депутатов трудящихся от 09.02.1977 года № 82 Геленджикскому горсовету ВДОАМ разрешено организовать кооператив по строительству и эксплуатации коллективного гаража для автомотолюбителей, индивидуальных владельцев. Этим же решением разрешено строительство коллективного гаража для индивидуального автомототранспорта на выделенном участке совхоза «Дивноморский» в зоне сельского Совета.

Решением Геленджикского горисполкома от 25.12.1987 года № 877 под строительство гаражей кооператива «Черномор» Геленджикского городского Совета ВДОАМ предоставлен земельный участок, площадью 2,0 га, изъятый из землепользования совхоза «Дивноморский».

19 января 1989 года Геленджикскому городскому Совету ВДОАМ выдан Государственный акт на право бессрочного и бесплатного пользования 2,0 га земли, предоставленной для строительства гаражного кооператива «Черномор».

Земельный участок сформирован и поставлен на кадастровый учет.

Спорный гаражный бокс возведен истцом на собственные средства для личного пользования.

Согласно техническому паспорту, гараж №, расположенный по адресу: г.Геленджик, с.Дивноморское, ул.Горная б/н, имеет общую площадь 44,6 кв.м, из которых 22,9 кв.м - площадь гаража и 21,7 кв.м – площадь подвала.

Как следует из заключения ОАО «Новоросгражданпроект» от 14.12.2007 года, на основании заявления председателя ГСК «Черномор» специалисты ОАО «Новоросгражданпроект» произвели натурное обследование конструкций гаражей в составе ГСК «Черномор», расположенных в с.Дивноморское по ул. Горная. Гаражи по объемно-планировочным и конструктивным решениям соответствуют требованиям СНКК 22-301-2000 «Строительство в сейсмических районах Краснодарского края» и СНиП 21-02-99 «Стоянки автомобилей». Ввод в эксплуатацию построенных гаражей технически возможен.

Территориальным отделом Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Краснодарскому краю в гор.Геленджике выдано заключение от 18.02.2009 года о том, что гаражно- строительный кооператив «Черномор» на 500 машино-мест, расположенный по ул.Горная б/н. в с.Дивноморское, гор. Геленджик, соответствует требованиям СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов»; СП 2.2.1.1312-03 «Гигиенические требования к проектированию вновь строящихся и реконструируемых промышленных предприятий»; СП 4690-88 от 05.08.1988 г. «Санитарные правила содержания территории населенных мест».

Отдел государственного пожарного надзора г.Геленджика также не выявил нарушений противопожарных требований, в связи с чем не возражает против оформления правовых документов на гаражи в ГСК «Черномор».

Однако, Управление архитектуры и градостроительства Администрации муниципального образования город-курорт Геленджик отказало в выдаче разрешения на ввод гаражей в эксплуатацию, что не позволило зарегистрировать право собственности на гаражи во внесудебном порядке.

В соответствии с п.1 ст.218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Данная норма в качестве оснований для возникновения права собственности на вновь созданную вещь называет два юридически значимых обстоятельства: создание новой вещи для себя и отсутствие нарушений законодательства при ее создании.

Согласно ч.4 ст.218 ГК РФ член жилищного, жилищно-строительного, дачного, гаражного или иного потребительского кооператива, другие лица, имеющие право на паенакопления, полностью внесшие свой паевой взнос за квартиру, дачу, гараж, иное помещение, предоставленное этим лицам кооперативом, приобретают право собственности на указанное имущество.

Из материалов дела следует, что права ГСК «Черномор» на выделение земельного участка и возведение его членами гаражей никем не оспариваются, как не оспаривается и выплата истцом паевых взносов в полном объеме.

Статьей 55 Градостроительного кодекса предусмотрено, что отсутствие разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, удостоверяющего выполнение строительства, реконструкции, капитального ремонта объекта капитального строительства в полном объеме в соответствии с разрешением на строительство, соответствие построенного объекта капитального строительства градостроительному плану земельного участка и проектной документации, свидетельствует о наличии признаков самовольного строительства объектов, которые не могут таким образом быть введены в гражданский оборот, в силу чего на них не может быть признано право собственности.

Между тем, судом учитывается, что Градостроительный кодекс РФ был введен в действие в 2004 г., отношения по возникновению права собственности на кооперативные гаражи регулировались в момент создания спорного объекта Гражданским кодексом РСФСР 1964г., а с 1992 г. - Основами гражданского законодательства Союза ССР и республик.

Как разъяснил Пленум Верховного Суда РФ в п. 26 Постановления № 10 от 29.04.2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Судом установлено, что спорный гаражный бокс построен членом кооператива в 1977 году; он построен на земельном участке, отведенном кооперативу для строительства гаражей; гаражный бокс входит в число иных гаражей-боксов; филиалом ГУП Краснодарского края «Краевая техническая инвентаризация» по гор.Геленджик проведена инвентаризация и выдан техпаспорт.

Возведенный истцом гаражный бокс соответствует всем нормам и правилам, его сохранение не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан. ГСК «Черномор» и истец, как член кооператива, принимали меры к получению разрешения на ввод в эксплуатацию гаражей и регистрации права собственности на них, однако, в оформлении документов отказано.

В этой связи суд считает, что иск о признании права собственности на гараж заявлен правомерно и согласно статьям 12, 218 ГК РФ подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194, 198 ГПК РФ, суд -

РЕШИЛ:

Исковые требования Салменова Ю. - удовлетворить.

Признать за Салменовым Ю. право собственности на гараж № общей площадью 44,6 кв.м, из которой 22,9 кв.м - площадь гаража и 21,7 кв.м – площадь подвала, расположенный по адресу: Краснодарский край, гор. Геленджик, с.Дивноморское, ул. Горная, б/н, в ГСК «Черномор».

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Геленджикский городской суд в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Судья: