Решение по делу № 2-6226/2021 от 13.08.2021

Дело № 2-6226/2021

10RS0011-01-2021-015149-71

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

15 декабря 2021 года г. Петрозаводск

Петрозаводский городской суд Республики Карелия

в составе:

председательствующего судьи         Сосновской О.Э.,

при ведении протокола помощником судьи          Шмуйло Я.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> о включении периодов работы, о назначении пенсии,

у с т а н о в и л:

ФИО2 обратился в суд с иском к Государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> о включении периодов работы в стаж, назначении страховой пенсии. Требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ истец обратился с заявлением в ГУ-Управление Пенсионного Фонда России в городе Сортавала Республики Карелия (межрайонное), в последующем присоединенное к Государственному учреждению - Отделение Пенсионного Фонда Российской Федерации по <адрес> о назначении страховой пенсии по старости, как лицо, имеющее право на одновременное получение пенсии за выслугу лет по линии МВД и страховой пенсии по старости. Решением № ответчик отказал истцу в назначении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемой величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 18.6. По мнению истца, ответчиком неверно осуществлен расчет страхового стажа, величина индивидуального пенсионного коэффициента, стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера. Вынесенное решение истец считает незаконным, противоречащим действующему законодательству. Полагает, что расчет индивидуального пенсионного коэффициента должен быть осуществлен из стажа 21 год 04 месяца 24 дня. Ссылаясь на данные обстоятельства, истец просит возложить на ответчика обязанность включить ФИО2 в страховой стаж для приобретения права на страховую пенсию по старости период учебы в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; период <данные изъяты> № <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; период <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; период работы в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; период работы в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; возложить на ответчика обязанность включить истцу в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, период <данные изъяты> № <адрес> <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; период <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; период работы в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; период работы в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; возложить на ответчика обязанность назначить истцу страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ и выплатить её.

Определением от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Адвокатская палата Республики Карелия, Санкт-Петербургская объединенная коллегия адвокатов, адвокатский кабинет ФИО2.

Истец в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о судебном заседании, просил о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Представитель ответчика ФИО5, действующая на основании доверенности, в судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ до объявления судом перерыва полагала исковые требования не подлежащими удовлетворению. Пояснила, что при определении стажа не учтен период обучения, так как соответствующие документы не были представлены истцом при обращении в пенсионный орган, период адвокатской деятельности не включен в связи с отсутствием оплаты страховых взносов за истца в указанный период. При учете спорных периодов размер индивидуального пенсионного коэффициента будет составлять 13,7, что является недостаточным для назначения пенсии.

Третьи лица в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом о судебном заседании.

Исследовав письменные материалы настоящего гражданского дела, отказное дело, наблюдательное дело, суд приходит к следующим выводам.

Согласно п. 6 ст. 3 Федерального закона от 15.12.2001 № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» военнослужащие (за исключением граждан, проходивших военную службу по призыву в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин) при наличии условий для назначения им страховой пенсии по старости, предусмотренных Федеральным законом «О страховых пенсиях», имеют право на одновременное получение пенсии за выслугу лет или пенсии по инвалидности, предусмотренных Законом РФ «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей», и страховой пенсии по старости (за исключением фиксированной выплаты к страховой пенсии), устанавливаемой на условиях и в порядке, которые предусмотрены Федеральным законом «О страховых пенсиях».

В соответствии с ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Согласно ч. 2, ч. 3 указанной статьи страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа. Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

В силу положений ст. 35 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, в 2015 году составляет шесть лет (ч.1).

Продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, предусмотренная ч. 2 ст. 8 настоящего Федерального закона, начиная с 01.01.2016 ежегодно увеличивается на один год согласно приложению 3 к настоящему Федеральному закону. При этом необходимая продолжительность страхового стажа определяется на день достижения возраста, предусмотренного ст. 8 настоящего Федерального закона (ч. 2).

С 01.01.2015 страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента 30. При этом необходимая величина индивидуального пенсионного коэффициента при назначении страховой пенсии по старости определяется на день достижения возраста, предусмотренного ст. 8 настоящего Федерального закона, а при назначении страховой пенсии по старости ранее достижения возраста, предусмотренного ст. 8 настоящего Федерального закона, - на день установления этой страховой пенсии.

Таким образом, из приведенных правовых норм следует, что в 2020 году страховая пенсия назначается при наличии не менее 11 лет страхового стража и величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 18,6 (на 01.01.2020).

Согласно ч. 4 ст. 13 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ при исчислении страхового стажа, требуемого для приобретения права на страховую пенсию по старости гражданами, получающими пенсию за выслугу лет либо пенсию по инвалидности в соответствии с Законом РФ от 12.02.1993 № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей», в страховой стаж не включаются периоды службы, предшествовавшие назначению пенсии по инвалидности, либо периоды службы, работы и (или) иной деятельности, учтенные при определении размера пенсии за выслугу лет в соответствии с указанным Законом. При этом учтенными считаются все периоды, которые были засчитаны в выслугу лет, в том числе периоды, не влияющие на размер пенсии за выслугу лет либо пенсии по инвалидности, в соответствии с указанным Законом.

В соответствии с ч. 2 ст. 14 Федерального закона № 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Согласно п. 43 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 № 1015, периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В силу положений Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» индивидуальный (персонифицированный) учет используется в целях назначения страховой и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица на основе страхового стажа конкретного застрахованного лица и его страховых взносов, обязанность по уплате которых законом возложена на страхователей. Страхователь (работодатель) представляет в Пенсионный фонд Российской Федерации о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, после получения которых Пенсионный фонд Российской Федерации вносит эти сведения в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица. При этом страхователи (работодатели) несут ответственность за достоверность сведений, представляемых ими для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с ДД.ММ.ГГГГ является получателем пенсии за выслугу лет, назначенной в соответствии с Законом РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы и их семей».

Из справки <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что при назначении пенсии включены периоды военной службы (службы) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, работы и иной деятельности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В системе государственного пенсионного страхования ФИО2 зарегистрирован ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратился в ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> с заявлением о назначении страховой пенсии по старости.

Решением пенсионного органа № истцу отказано в установлении страховой пенсии по стрости в связи с отсутствием требуемой величины индивидуального пенсионного коэффициента (далее - ИПК) в размере не менее 18,6.

Не согласившись с указанным решением, ФИО2 обратился в суд, указав, что расчет ИПК был произведен ответчиком исходя из продолжительности страхового стажа 11 лет 07 месяцев, тогда как страховой стаж составляет 21 год 04 месяца 24 дня. Истцом заявлено о включении периодов в страховой стаж, в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, о назначении пенсии.

Из решения ответчика следует, что истцу в страховой стаж не включен период обучения в Старошайговском профессионально-техническом училище № <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Из представленного ФИО2 в судебное заседание аттестата с отличием № следует, что ФИО2 обучался в <данные изъяты> № <адрес> в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, истцу выдано удостоверение <данные изъяты>.

В период обучения истца в училище системы профессионально-технического образования действовало Положение о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденное Постановлением Совмина СССР от 03.08.1972 N 590, п. 109 которого было предусмотрено, что при назначении пенсии по старости, кроме работы в качестве рабочего или служащего в общий стаж засчитывается также периоды, указанные в п.п. «з» данного Постановления: обучение в училищах и школах системы государственных трудовых резервов и системы профессионально-технического образования (в ремесленных, железнодорожных училищах, горнопромышленных школах и училищах, школах фабрично-заводского обучения, училищах механизации сельского хозяйства, профессионально-технических училищах и т.д.) и в других училищах.

Законом РФ «О государственных пенсиях в РФ» от 20.11.1990 № 340-1, утратившим силу с 01.01.2002 в связи с принятием Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ, в статье 91 также предусматривалось включение в общий трудовой стаж подготовки к профессиональной деятельности - обучение в училищах, школах и на курсах по подготовке кадров, повышению квалификации и по переквалификации, в средних специальных и высших учебных заведениях, пребывание в аспирантуре, докторантуре, клинической ординатуре наравне с работой, перечисленной в статье 89 Закона.

Конституционный Суд РФ в постановлении от 29.01.2004 № 2-П изложил правовую позицию, согласно которой нормы, изменяющие правовое регулирование, не могут служить основанием для ухудшения условий реализации права на пенсионное обеспечение, на которые рассчитывало застрахованное лицо до введения в действие нового законодательства.

Таким образом, действовавшее в период учебы истца правовое регулирование предусматривало возможность зачета такой деятельности в общий стаж работы, а дальнейшее изменение законодательства (в том числе, введение понятия «страхового стажа», отсутствие в Федеральном законе от 17.12.2001 № 173-ФЗ, в Федеральном законе от 28.12.2013 № 400-ФЗ возможности включения в страховой стаж, необходимый для назначения страховой пенсии, периода обучения) не может служить основанием для ущемления права ФИО2 в области пенсионного обеспечения.

С учетом изложенного, в страховой стаж ФИО2 подлежит включению период учебы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Разрешая требования ФИО2 о включении в страховой стаж и стаж работы в МКС периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в стаж работы в МКС периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, суд исходит из следующего.

Принимая во внимание, что в составе заявленных истцом ко включению в страховой стаж, стаж работы в МКС периодов имеются периоды, включенные пенсионным органом в страховой стаж, а именно периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, права истца в данной части ответчиком не нарушены, данные периоды не подлежат повторному включению в страховой стаж, предметом судебной защиты являться не могут.

Таким образом, предметом рассмотрения при разрешении настоящего спора являются периоды работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> № <адрес> <адрес>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – период <данные изъяты>

Судом установлено, что согласно выписке из протокола заседания <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ (прот. №) утвержден протокол заседания Квалификационного Совета <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 принят членом коллегии с испытательным сроком в течение 3 месяцев (Восемьдесят четвертая ю/к).

На основании решения <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО2 был присвоен статус <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 выдано удостоверение адвоката №.

Из архивной справки, представленной <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО2 действительно являлся членом <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ (протокол № от ДД.ММ.ГГГГ) по ДД.ММ.ГГГГ (протокол № от ДД.ММ.ГГГГ). Адвокатскую деятельность осуществлял в ю/к № <адрес> Республики Карелия.

Из выписки из индивидуального лицевого счета ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ следует, что Юридической консультацией № <адрес>-Петербургской коллегии адвокатов в пенсионный орган представлены сведения о стаже работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с проставлением кода территориальных условий МКС, 1.15. Указанные периоды включены ФИО2 в страховой стаж и стаж работы в МКС.

Сведений о стаже работы ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Юридической консультацией № <данные изъяты> в пенсионный орган не представлено.

Согласно п.п. «а» п. 2 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015, в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, застрахованными в соответствии с Федеральным законом «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с п.п. «б» п. 2 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 № 1015, при подсчете страхового стажа подтверждаются периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Согласно разъяснениям, изложенным в п. 9 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», уплата страховых взносов является обязанностью каждого работодателя как субъекта отношения по обязательному социальному страхованию (ст. ст. 1 и 22 Трудового кодекса РФ). Невыполнение этой обязанности не может служить основанием для того, чтобы не включать периоды работы, за которые не были уплачены полностью или в части страховые взносы, в страховой стаж, учитываемый при определении права на трудовую пенсию.

Вместе с тем неуплата страховых взносов физическими лицами, являющимися страхователями (к примеру, индивидуальные предприниматели, адвокаты, нотариусы, занимающиеся частной практикой, главы фермерских хозяйств), исключает возможность включения в страховой стаж этих лиц периодов деятельности, за которые ими не уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

На основании ст. 29 Закона РСФСР от 20.11.1980 «Об утверждении Положения об адвокатуре РСФСР» взносы на государственное социальное страхование адвокатов уплачиваются коллегиями адвокатов в соответствии с действующим законодательством.

Постановлением Президиума ВС РСФСР от 08.07.1991 № 1560-1 утверждены меры по социальной защите граждан, занимающихся адвокатской практикой в коллегиях адвокатов РСФСР в условиях перехода экономики к рыночным отношениям (далее Постановлении № 1560-1).

Согласно п. 2 данного Постановления адвокаты отнесены к категории лиц, занимающихся индивидуальной трудовой деятельностью в части уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд РСФСР.

В соответствии с требованиями ст. 8 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» адвокаты вносят страховые взносы в размере 5 процентов их заработка (дохода) после удержания с них сумм на общие нужды коллегии, предусмотренных ст. 15 Закона СССР «Об адвокатуре в СССР» и статьей 29 Положения об адвокатуре в РСФСР.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда РФ, изложенной в Определении от 04.12.2007 № 950-0-0, гарантируя права застрахованных лиц (работников), законодатель установил правило, согласно которому неуплата работодателями взносов на государственное социальное страхование не лишает работников права на обеспечение за счет средств государственного социального страхования, а значит, на пенсию. Однако это правило не распространяется на лиц, самостоятельно обеспечивающих себя работой (индивидуальные предприниматели, адвокаты, главы фермерских хозяйств и т.п.), осуществляющих свободно избранную ими деятельность на основе частной собственности и на свой страх и риск, которые уплачивают страховые взносы сами за себя, - в силу требований статьи 89 Закона РФ «О государственных пенсиях в Российской Федерации» в общий трудовой стаж им засчитывались лишь те периоды, за которые они производили уплату страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Впервые адвокаты были указаны в качестве страхователей по обязательному пенсионному страхованию в ст. 6 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации». Указанный Федеральный закон опубликован 17.12.2001, согласно ст. 34 которого вступление в силу определено со дня официального опубликования.

До принятия указанного закона адвокаты не относились к категории лиц, самостоятельно уплачивающих страховые взносы на пенсионное обеспечение, функции по уплате страховых взносов за них осуществляли коллегии адвокатов, в которых они состояли.

При этом до 01.07.2002 (до вступления в силу Федерального закона от 31.05.2002 № 63-ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации») деятельность адвокатов осуществлялась через юридические консультации, работа которых организовывалась на основании «Положения об адвокатуре РСФСР», утвержденного Законом РСФСР от 20.11.1980.

Согласно ст. 17 названного Положения для организации работы адвокатов по оказанию юридической помощи президиумами коллегий адвокатов в городах и других населенных пунктах создаются юридические консультации. Юридической консультацией руководил заведующий, назначаемый президиумом коллегии адвокатов из числа членов коллегии, который, в том числе, организовывал работу юридической консультации; распоряжался средствами юридической консультации в соответствии со сметой (ст. 18 Положения).

Труд адвокатов оплачивался из средств, поступивших в юридическую консультацию от граждан и организаций за оказанную им юридическую помощь (ст. 21 Положения).

Из представленной <данные изъяты> справки от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что <данные изъяты> а/к <адрес> имела свой расчетный счет, самостоятельно перечисляла в бюджет и внебюджетные фонды налоги и сборы; предоставляла отчеты в соответствующие органы. Через централизованную бухгалтерию Коллегии документы об уплате налогов и сборов не проходили.

Таким образом, в силу действовавшего ранее законодательства, обязанность по уплате страховых взносов возлагалась на коллегию адвокатов.

Поскольку в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ осуществления ФИО2 деятельности <данные изъяты> в юридической консультации 84 <адрес> обязанность по уплате страховых взносов за адвокатов действовавшим правопорядком была возложена на юридическую консультацию, неисполнение юридической консультацией этой обязанности не может ограничивать права истца на включение указанного периода в страховой стаж. Принимая во внимание территориальное нахождение указанной юридической консультации в <адрес> <адрес>, отнесенного к местности, приравненной к районам Крайнего Севера, указанный период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежит включению в страховой стаж и стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера.

Также истцом заявлено о включении периода работы в страховой стаж и стаж работы в МКС период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – период осуществления адвокатской деятельности в <данные изъяты>

Как следует из архивной справки <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 являлся членом <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ Управлением Министерства юстиции по <адрес> ФИО2 выдано удостоверение адвоката №, регистрационный № в реестре адвокатов Республики Карелия.

Из справки <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что ДД.ММ.ГГГГ адвокат ФИО2 уведомил <данные изъяты> о принятии им решения осуществлять свою деятельность индивидуально, учредив адвокатский кабинет по адресу <адрес>3, где работает по настоящее время.

В материалах наблюдательного дела ФИО2 имеется уведомление в Совет адвокатской палаты от ФИО2, согласно которому ФИО2 уведомляет об избрании им формы адвокатского образования в виде адвокатского кабинета с местом адвокатской деятельности <адрес> Началом деятельности просит считать ДД.ММ.ГГГГ.

На основании заявления ФИО2 в Управление ПФР РФ в <адрес> РК от ДД.ММ.ГГГГ истец зарегистрирован в пенсионном органе как страхователь, уплачивающий страховые взносы в виде фиксированного платежа в связи с осуществлением деятельности как адвокат.

Сведений об осуществлении истцом деятельности в качестве адвоката в <данные изъяты> с формой адвокатского образования «Адвокатский кабинет» в городе <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ материалы дела, материалы наблюдательного дела не содержат. Таким образом, указанный период не подлежит включению в страховой стаж истца и стаж работы в МКС.

В материалах наблюдательного дела содержатся протокол к Ведомости уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование от ДД.ММ.ГГГГ № о поступлении в 2003 году страховых взносов в сумме 900 руб., отсутствии задолженности по уплате страховых взносов за 2003 год, протокол к Ведомости уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование от ДД.ММ.ГГГГ № о поступлении в 2004 году страховых взносов в сумме 1200 руб., об отсутствии задолженности по уплате страховых взносов за 2004 год, реестры учета платежей страхователя за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, является подтвержденным уплата ФИО2 как страхователем страховых взносов, в связи с чем период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежит включению в страховой стаж истца и в стаж работы в МКС.

Относительно периода работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ суд приходит к следующим выводам.

Материалы наблюдательного дела не содержат сведений об уплате ФИО2 в указанный период страховых взносов. Из протоколов к Ведомостям уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование от ДД.ММ.ГГГГ № (за 2006 год), от ДД.ММ.ГГГГ № (за 2007 год), от ДД.ММ.ГГГГ № (за 2008 год), от ДД.ММ.ГГГГ № (за 2009 год) следует, что страховые взносы за указанные периоды от ФИО2 не поступали.

Согласно правовой позиции, изложенной в определении Конституционного Суда РФ от 24.05.2005 № 223-О, взаимосвязанные нормативные положения п.п. 2 п. 1 ст. 6, п. 1 ст. 7, п. 2 ст. 14 и п. 1 - 3 ст. 28 Федерального закона «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» в той части, в какой они возлагают на являющихся военными пенсионерами индивидуальных предпринимателей и адвокатов обязанность уплачивать страховые взносы в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации в виде фиксированного платежа на финансирование страховой и накопительной частей трудовой пенсии при отсутствии в действующем нормативно-правовом регулировании надлежащего правового механизма, гарантирующего предоставление им соответствующего страхового обеспечения с учетом уплаченных сумм страховых взносов и увеличения, тем самым, получаемых пенсионных выплат, - в силу правовых позиций, выраженных Конституционным Судом РФ в Постановлениях от 24.02.1998 № 7-П, от 23.12.1999 № 18-П, от 03.06.2004 № 11-П и от 23.12.2004 № 19-П и настоящем Определении, - утрачивают силу и не могут применяться судами, другими органами и должностными лицами как не соответствующие статьям 19 (части 1 и 2), 35 (части 1 и 2), 39 (часть 1) и 55 (часть 3) Конституции РФ.

В условиях действующего нормативно-правового регулирования цель обеспечения реализации этими лицами права на получение трудовой пенсии и выбора наиболее выгодного для себя варианта пенсионного обеспечения может быть достигнута посредством предоставления им возможности добровольного вступления в правоотношения по обязательному пенсионному страхованию с учреждениями Пенсионного фонда Российской Федерации, которое регулируется ст. 29 Федерального закона «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации». Пунктом 1 данной статьи в его конституционно-правовом смысле, выявленном в Постановлении Конституционного Суда РФ от 23.12.2004 № 19-П, такая возможность применительно к данной категории лиц не исключается.

Таким образом, в указанный период была исключена обязанность адвокатов, являющихся пенсионерами МВД, по уплате страховых взносов.

Определяя правомерность требований истца о включении периода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в страховой стаж и стаж работы в МКС, суд руководствуется следующим.

В силу ст. 3 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ страховой стаж - учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

Согласно ст. 11 Федерального закона № 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с правовой позицией, изложенной в Определении Конституционного Суда РФ от 26.04.2021 № 792-О, страховые взносы на обязательное пенсионное страхование являются материальной гарантией предоставления застрахованным лицам надлежащего страхового обеспечения. Установленное в Федеральном законе «О страховых пенсиях» правило о включении в страховой стаж застрахованных лиц периодов их работы при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, с соблюдением которого связывается реализация права на получение страховой (до 01.01.2015 - трудовой) пенсии в надлежащем объеме и которому корреспондирует законодательно закрепленная обязанность страхователя своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации, также призвано обеспечивать нормальное функционирование финансового механизма обязательного пенсионного страхования и в конечном счете - выплату пенсий застрахованным лицам в размере, предусмотренном законом и адекватном результатам их труда.

При этом уплатой страховых взносов обеспечиваются не только частные интересы застрахованных, но и публичные интересы, связанные с реализацией принципа социальной солидарности поколений. Это гарантируется структурой тарифа страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, который начиная с 1 января 2012 года включает в себя солидарную и индивидуальную части, из которых только последняя предназначена для персонифицированного формирования пенсионных прав застрахованного лица и подлежит учету, в том числе в общей части его индивидуального лицевого счета (п.п 13 п. 2 ст. 6 Федерального закона «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования»).

Адвокаты, в том числе получающие пенсии за выслугу лет или по инвалидности в соответствии с Законом РФ от 12.02.1993 № 4468-1, являясь одновременно страхователями по обязательному пенсионному страхованию и застрахованными лицами, своевременно и в полном объеме уплачивая страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, самостоятельно обеспечивают свое право на получение страховой пенсии.

Само по себе признание Конституционным Судом РФ в Определении от 24.05.2005 № 223-О нормативных положений п.п. 2 п. 1 ст. 6, п. 1 ст. 7, п. 2 ст. 14 и п. 1 - 3 ст. 28 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», утратившими силу и не применяющимися судами, другими органами и должностными лицами, как не соответствующих статьям 19 (части 1 и 2), 35 (части 1 и 2), 39 (часть 1) и 55 (часть 3) Конституции РФ не предполагает безусловного включения лицам, получающим пенсии по государственному пенсионному обеспечению, периода их деятельности в качестве адвокатов, за который они освобождались от уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, в страховой стаж, дающий право на страховую (до 01.01.2005 - трудовую) пенсию по старости.

Иной подход приводил бы к тому, что подтверждением страхового (до 01.01.2002 общего трудового) стажа являлось бы лишь наличие статуса адвоката, что противоречило бы принципам пенсионного страхования, а освобождение их от уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и одновременно зачет данных периодов в страховой стаж, дающий право на предоставление обеспечения по обязательному пенсионному страхованию, означало бы переложение бремени участия в образовании средств этого Фонда на другие категории граждан, что противоречило бы конституционному принципу справедливости, а также требованию ст. 17 (ч. 3) Конституции РФ, согласно которой осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

С учетом приведенных правовых норм и правовых позиций Конституционного Суда РФ, являющихся общеобязательными и предполагающих в системе действующего правового регулирования их обязательное и неукоснительное соблюдение с момента вступления в силу на всей территории Российской Федерации всеми представительными, исполнительными и судебными органами государственной власти, принимая во внимание, что в спорный период истцом не уплачивались страховые взносы, требования истца о включении периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в страховой стаж и стаж работы в МКС удовлетворению не подлежат.

Из представленной выписки из индивидуального лицевого счета ФИО2 (для назначения страховой пенсии) следует, что за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 уплачены страховые взносы, представлены сведения о страховом стаже в указанный период с кодом территориальных условий МКС, соответственно, период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежит включению в страховой стаж и стаж работы в МКС, в указанной части требования истца подлежат удовлетворению.

Из оспариваемого истцом решения пенсионного органа следует, что период работы ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включен в страховой стаж истца, однако не включен в стаж работы в МКС. Истцом заявлено требование о возложении на ответчика обязанности по включению указанного периода работы в стаж работы в МКС. Суд отмечает, что применительно к вопросу о назначении пенсии по заявленному истцом основанию стаж работы в МКС не является юридически значимым, вместе с тем, принимая во внимание, что в указанный период истец осуществлял адвокатскую деятельность в адвокатском кабинете, расположенном на территории <адрес> Республики Карелия, отнесенной к местностям, приравненным к районам Крайнего Севера, данное требование подлежит удовлетворению.

На основании вышеизложенного, требования истца о включении периодов работы в страховой стаж, в страховой стаж и стаж работы в МКС подлежат частичному удовлетворению, в страховой стаж подлежит включению период обучения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в страховой стаж и в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, подлежат включению периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в юридической консультации № <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Адвокатской палате Республики Карелия с формой адвокатского образования <данные изъяты>, в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>

Также истцом заявлено требование о назначении пенсии.

Как указано выше, в 2020 году страховая пенсия назначается при наличии не менее 11 лет страхового стража и величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 18,6 (на ДД.ММ.ГГГГ).

С учетом включения судом части периодов в страховой стаж истца размер величины индивидуального пенсионного коэффициента ФИО2, согласно расчету ответчика, осуществленному по запросу суда, составит 13,778, что меньше требуемой величины 18,6.

Таким образом, правовые основания для удовлетворения требований истца о назначении пенсии с ДД.ММ.ГГГГ отсутствуют, в их удовлетворении надлежит отказать.

Руководствуясь статьями 12, 56, 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

исковые требования удовлетворить частично.

Возложить на ответчика Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда РФ по Республике Карелия обязанность включить ФИО2 в страховой стаж период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в страховой стаж и в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В удовлетворении остальной части требований отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Карелия в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме через Петрозаводский городской суд Республики Карелия.

Судья                              О.Э. Сосновская

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ