Решение по делу № 2-2819/2018 от 02.02.2018

Дело № 2-2819/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 апреля 2018 года                                     г. Хабаровск

Центральный районный суд г. Хабаровска в составе председательствующего судьи Мальцевой Л.П.,

при секретаре судебного заседания Савватеевой В.С.

с участием истца Коренева Р.Е., представителя истца Лабунец Т.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Коренева Романа Евгеньевича к Министерству жилищно-коммунального хозяйства Хабаровского края о включении в список детей и детей-сирот, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению благоустроенными жилыми помещениями,

УСТАНОВИЛ:

Коренев Р.Е. обратился в суд с иском к Министерству жилищно-коммунального хозяйства Хабаровского края о включении в список детей и детей-сирот, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению благоустроенными жилыми помещениями, предоставлении жилого помещения, в обосновании указав, что он воспитывался в КГБОУ детском <адрес> ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, его мать ФИО4 решением <данные изъяты> суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ лишена родительских прав, его отец ФИО5 решением <данные изъяты> суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ лишен родительских прав. Ранее за ним была закреплена квартира по адресу <адрес>, в настоящее время указанное жилое помещение находится в собственности гражданки ФИО6, что подтверждается сведениями БТИ. В ДД.ММ.ГГГГ г. он обратился в министерство ЖКХ Хабаровского края с заявлением о включении в список детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, однако распоряжением министерства ЖКХ Хабаровского края №-р от ДД.ММ.ГГГГ ему было отказано. Просит обязать Министерство жилищно-коммунального хозяйства Хабаровского края включить его в список детей и детей-сирот, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению благоустроенными жилыми помещениями.

В судебном заседании истец поддержал заявленные требования в полном объеме, просил учесть, что отказ о включении его в список нарушает его права и законные интересы, а именно право на обеспечение жилым помещением.

Представитель истца поддержала заявленные исковые требования в полном объеме, настаивала на их удовлетворении.

Представитель ответчика министерства ЖКХ Хабаровского края, в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии не явившегося ответчика.

Выслушав истца, представителя истца, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 2 ст. 49 ЖК РФ жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке малоимущим гражданам, признанным по установленным настоящим Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма.

Согласно ч. 3 ст. 49 ЖК РФ жилые помещения жилищного фонда Российской Федерации или жилищного фонда субъекта Российской Федерации по договорам социального найма предоставляются иным определенным федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации категориям граждан, признанных по установленным настоящим Кодексом и (или) федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации основаниям нуждающимися в жилых помещениях. Данные жилые помещения предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке, если иной порядок не предусмотрен указанным федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 51 ЖК РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются (далее - нуждающиеся в жилых помещениях) не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения.

В соответствии с ч. 1 ст. 52 ЖК РФ жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, за исключением установленных настоящим Кодексом случаев.

В силу п. 8 ч. 1 ст. 92 ЖК РФ к жилым помещениям специализированного жилищного фонда (далее - специализированные жилые помещения) относятся жилые помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Согласно ч. 2 указанной статьи, в качестве специализированных жилых помещений используются жилые помещения государственного и муниципального жилищных фондов.

В соответствии со ст. ст. 98, 99 ЖК РФ жилые помещения для социальной защиты отдельных категорий граждан предназначены для проживания граждан, которые в соответствии с законодательством отнесены к числу граждан, нуждающихся в специальной социальной защите. Категории граждан, нуждающихся в специальной социальной защите, устанавливаются федеральным законодательством, законодательством субъектов Российской Федерации.

Специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений (действующих от их имени уполномоченных органов государственной власти или уполномоченных органов местного самоуправления) или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений, за исключением жилых помещений для социальной защиты отдельных категорий граждан, которые предоставляются по договорам безвозмездного пользования. Специализированные жилые помещения предоставляются по установленным настоящим Кодексом основаниям гражданам, не обеспеченным жилыми помещениями в соответствующем населенном пункте.

Из статьи 109.1 ЖК РФ следует, что предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Общие принципы, содержание и меры социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц, потерявших в период обучения обоих родителей или единственного родителя определяет Федеральный закон от 21.12.1996 № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей».

Отношения, связанные с обеспечением детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, проживающих на территории Хабаровского края (далее - край), благоустроенными жилыми помещениями государственного жилищного фонда края регулирует Закон Хабаровского края от 10.12.2012 № 253 «Об обеспечении жилыми помещениями детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот, оставшихся без попечения родителей, в Хабаровском крае».

Настоящий закон регулирует указанные отношения в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации и статьей 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей».

В соответствии с абз. 4 ст. 1 Федерального закона от 21.12.1996 № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» лицами из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей являются лица в возрасте от 18 до 23 лет, у которых, когда они находились в возрасте до 18 лет, умерли оба или единственный родитель, а также которые остались без попечения единственного или обоих родителей и имеют в соответствии с настоящим Федеральным законом право на дополнительные гарантии по социальной поддержке.

В соответствии с абз. 1 п. 1 ст. 8 указанного Федерального закона, а также в соответствии с ч. 1 ст. 2 Закона Хабаровского края от 10.12.2012 № 253 «Об обеспечении жилыми помещениями детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот, оставшихся без попечения родителей, в Хабаровском крае» детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Согласно абз. 2 п. 1 ст. 8 Федерального закона от 21.12.1996 № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. В случаях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации, жилые помещения могут быть предоставлены лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, ранее чем по достижении ими возраста 18 лет.

В соответствии с п. 3 ст. 8 указанного Федерального закона орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации, формирует список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями (далее - список) в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи.

Из п. 9 ст. 8 указанного Федерального закона следует, что право на обеспечение жилыми помещениями по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящей статьей, сохраняется за лицами, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, до фактического обеспечения их жилыми помещениями.

Материалами дела подтверждается и судом установлено, что Коренев Р.Е. родился ДД.ММ.ГГГГ, его мать решением <данные изъяты> суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ лишена родительских прав, его отец ФИО5 решением <данные изъяты> суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ лишен родительских прав.

Согласно свидетельству о смерти № ФИО4 умерла ДД.ММ.ГГГГ, о чем составлена запись акта о смерти №.

Постановлением главы <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № несовершеннолетний Коренев Р.Е. определен в государственное учреждение общественного воспитания.

Согласно справке КГБОУ «Детский <адрес>» Коренев Р.Е. действительно воспитывался с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в указанном учреждении.

Согласно справке выданной Отделом надзорной деятельности и профилактики работы по Хабаровскому муниципальному району УНД и ПР ГУ МЧС России по Хабаровскому краю от ДД.ММ.ГГГГ № подтверждает факт пожара, произошедшего ДД.ММ.ГГГГ в 01 ч. 38 мин. по адресу: <адрес>. В результате пожара выгорел изнутри одноэтажный дом, крыша и крыльцо на общей площади 40 кв. м.

Вместе с тем, согласно информации представленной Администрацией Корфовского городского поселения от ДД.ММ.ГГГГ № в доме по адресу: <адрес> зарегистрированных по месту жительства и по месту пребывания нет.

Справкой Хабаровского краевого государственного унитарного предприятия технической инвентаризации и оценки недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ подтверждается, что за Кореневым Р.Е., ДД.ММ.ГГГГ г.р. право собственности за ним на объекты недвижимого имущества жилого назначения на территории г. Хабаровска и Хабаровского края не зарегистрировано.

Квартира расположенная по адресу <адрес>, в настоящее время находится в собственности гражданки ФИО6, что подтверждается сведениями БТИ от ДД.ММ.ГГГГ №.

Согласно справке УМВД России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № Коренев Р.Е. осужден ДД.ММ.ГГГГ судом <адрес> по <данные изъяты> к лишению свободы на 4 года, условно с испытательным сроком на 3 года.

Осужден ДД.ММ.ГГГГ судом <адрес> по <данные изъяты> к лишению свободы сроком на 4 года. Освобожден ДД.ММ.ГГГГ условно досрочно на не отбытый срок 6 месяцев 11 дней.

Привлекался к уголовной ответственности по <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ дело прекращено судом <адрес> по <данные изъяты>.

Привлекался к уголовной ответственности по <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ дело прекращено судом <адрес> по ст. 25 УПК РФ.

Распоряжением Министерства жилищно-коммунального хозяйства Хабаровского края от ДД.ММ.ГГГГ №-р Кореневу Р.Е., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, отказано во включении в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению благоустроенными жилыми помещениями специализированного государственного жилищного фонда края по договору найма специализированных жилых помещений, согласно п. 1, 2 ч. 6 ст. 4 Закона Хабаровского края от 10.12.2012 г. № 253 «Об обеспечении жилыми помещениями детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей в Хабаровском крае».

Как следует из преамбулы Федерального закона от 21.12.1996 № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», а также статьи 1 Закона, его положения распространяются на детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей и лиц из их числа до достижения ими 23-летнего возраста.

С заявлением в министерство ЖКХ Хабаровского края Коренев Р.Е. до 23-летнего возраста не обращался. Доказательств наличия объективных и исключительных причин, препятствовавших обращению истца в компетентный орган по вопросу постановки его на учет, в период с 18 до 23 лет, материалы дела не содержат.

По достижении совершеннолетия Коренев Р.Е. на учете лиц, нуждающихся в жилых помещениях не состоял и не состоит, иного суду не представлено.

Таким образом, Коренев Р.Е., в прошлом относившийся к числу детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не может быть включен в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей с целью дальнейшего получения жилого помещения.

В связи с чем суд признает обоснованным утверждение ответчика о том, что поскольку с достижением 23 лет, утрачивается статус лица, оставшегося без попечения родителей, положения Федерального закона от 21.12.1996 года № 159-ФЗ на Коренева Р.Е. и достигшего на момент обращения в суд возраста 35 года не распространяются, поскольку до достижения возраста 23 лет Коренев Р.Е. на учёт принят не был.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что отказ во включении Коренева Р.Е. в список граждан, подлежащих обеспечению благоустроенными жилыми помещениями специализированного жилищного фонда края является правомерным.

При таких обстоятельствах, суд не находит заявленные требования подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░-░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░-░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░, ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ 24.04.2018.

░░░░░                                        ░.░. ░░░░░░░░