Решение по делу № 12-636/2018 от 29.08.2018

Дело №12-636/2018

РЕШЕНИЕ

г. Йошкар-Ола 10 октября 2018 года

Судья Йошкар-Олинского городского суда Республики Марий Эл ИвановаЛ.О., рассмотрев дело об административном правонарушении по жалобе ПАО «ТНС энерго Марий Эл» на определение государственного инспектора Марийского территориального отдела Приволжского управления Ростехнадзора от 16 августа 2018 года об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.9.22 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении должностного лица ООО НПП «Марат»,

УСТАНОВИЛ:

определением государственного инспектора Марийского территориального отдела Приволжского управления Ростехнадзора от 16августа 2018 года отказано в возбуждении дела об административном правонарушении в отношении должностного лица ООО НПП «Марат» в связи с отсутствием состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.9.22 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (по заявлению от 20 апреля 2018 года вх.№).

Не согласившись с указанным определением, ПАО «ТНС энерго Марий Эл» подало жалобу в Йошкар-Олинский городской суд Республики Марий Эл, указывая, что в действиях должностного лица ООО НПП «Марат» имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.9.22 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Заслушав объяснения представителя ПАО «ТНС энерго Марий Эл» Обитоцкой А.А., поддержавшей доводы жалобы, представителя Марийского территориального отдела Приволжского управления Ростехнадзора Шашкина Д.С., возражавшего против удовлетворения жалобы, исследовав представленные материалы дела, изучив доводы жалобы, прихожу к следующему.

Согласно ч.4 ст.30.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении обжалуется в соответствии с правилами, установленными гл. 30 данного Кодекса.

Исходя из положений ст.ст.1.5, 2.1, 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в рамках административного производства подлежит выяснению вопрос о виновности лица в совершении административного правонарушения, ответственность за которое установлена нормами Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях или законами субъекта Российской Федерации.

По смыслу ст.ст.25.1, 26.1, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении должностное лицо решает вопрос о наличии вины в совершении административного правонарушения исключительно в отношении лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

В соответствии со ст.26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по делу об административном правонарушении подлежат выяснению: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Событие административного правонарушения характеризует его внешнее проявление и состоит из деяния (действия или бездействия), предусмотренного Особенной частью Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, либо законами субъектов Российской Федерации, посягающего на охраняемые действующим административным законодательством общественные отношения, наступивших в его результате негативных (вредных) последствий и причинно-следственной связи между ними, а признаками, характеризующими событие правонарушения, являются место, время, способ и другие обстоятельства его совершения.

Исходя из анализа административного материала, полагаю, что должностное лицо административного органа при исследовании и рассмотрении материалов указанного дела допустило существенное нарушение процессуальных требований, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, что не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, а именно не установил наличие события административного правонарушения, лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), виновность конкретного лица в совершении административного правонарушения, обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении. В определении имеется лишь ссылка на постановление от 15 июня 2018 года о прекращении дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.9.22 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении
ООО НПП «Марат».

В связи с чем определение государственного инспектора Марийского территориального отдела Приволжского управления Ростехнадзора от 16августа 2018 года об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.9.22 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении должностного лица ООО НПП «Марат» подлежит отмене, а дело об административном правонарушении возвращению на новое рассмотрение в Марийский территориальный отдел Приволжского управления Ростехнадзора.

Руководствуясь ст.ст.30.6-30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

определение государственного инспектора Марийского территориального отдела Приволжского управления Ростехнадзора от 16августа 2018 года об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.9.22 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении должностного лица ООО НПП «Марат» отменить.

Возвратить административный материал в Марийский территориальный отдел Приволжского управления Ростехнадзора на новое рассмотрение.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики МарийЭл через Йошкар-Олинский городской суд Республики Марий Эл либо жалоба может быть подана непосредственно в Верховный Суд Республики Марий Эл в течение десяти суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья Л.О. Иванова