Решение по делу № 12-436/2021 от 18.03.2021

12-436/2021

РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу

об административном правонарушении

г.Махачкала 07 июня 2021 года

Судья Кировского районного суда г.Махачкалы Республики Дагестан Магомедов Я.Р., с участием заявителя Гаджиева Салима Нурмагомедовича, его представителя по доверенности Кусиева М.Б.

рассмотрев жалобу Гаджиева Салима Нурмагомедовича на постановление зам. руководителя Управления ФАС по РД по делу об административном правонарушении от 13 января 2021 года №005/04/7.30-3520/2020, которым Гаджиев С.Н. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 7 статьи 7.30 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением зам. руководителя Управления ФАС по РД по делу об административном правонарушении №005/04/7.30-3520/2020 от 14 января 2021 года, Гаджиев С.Н.- должностное лицо Комитета по государственным закупкам РД признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 7 статьи 7.30 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 70 000 рублей.

Не согласившись с этим постановлением, Гаджиев С.Н. обратился в суд с жалобой на него и просит отменить его с прекращением производства по делу, указывая, что о времени и месте составления протокола не извещался, и не знал, что протокол и постановление были вынесены в отношении него. Кроме того, постановление о привлечении ему так же не было направлено и он его не получал. О вынесенном постановлении узнал через госуслуги, при обращении УФАС по РД о выдачи ему постановления ему было отказано, просит восстановить сроки на его обжалование, поскольку они пропущены в связи с неполучением постановления о привлечении его к административной ответственности.

Гаджиев С.Н. и его представитель по доверенности Кусиев М.Б. в суде жалобу поддержали, просили ее удовлетворить по основаниям, указанным в ней.

УФАС в РД надлежаще извещенные о месте и времени рассмотрения жалобы в суд представителя не направил.

Исследовав материалы дела, нахожу постановление должностного лица подлежащим отмене по следующим основаниям.

Гаджиевым С.Н. заявлено ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока мотивированное тем, что оспариваемое постановление административным органом принято 14.01.2021г., копия постановления о назначении штрафа им не получена, о вынесенном постановлении ему стало известно из личного кабинета "Госуслуги". Его обращение в УФАС РД о получении копии постановления остались без рассмотрения.

Суд, рассмотрев ходатайство заявителя, и исследовав материалы дела, приходит к выводу о пропуске Гаджиевым С.Н. по уважительной причине, поскольку в материалах дела нет сведений о получении постановления. Поэтому следует удовлетворить Гаджиеву С.Н. ходатайство и восстановить ему пропущенный срок подачи жалобы.

Частью 7 статьи 7.30 установлена административная ответственность за Признание победителя определения поставщика (подрядчика, исполнителя) с нарушением требований законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок -

влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере пятидесяти тысяч рублей.

Постановлением заместителя руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по РД Муртазалиева Р.А. № 005/04/7.30-3520/2020 от 14.01.2021 года Гаджиев С.Н. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 7 ст. 7.30 КоАП РФ, в связи с тем, что в Дагестанское УФАС поступила жалоба ООО «Экстремфарм-С» на действия аукционной комиссии Комитета по государственным закупкам Республики Дагестан (далее - Уполномоченный орган) при проведении для нужд ГБУ РД "Махачкалинский родильный дом №1 (далее - Заказчик) электронного аукциона № 0103200008419010008 Медикаменты. Результатом рассмотрения жалобы является решение Дагестанского УФАС России, на основании которого возбуждено дело об административном правонарушении.

Обстоятельствами дела послужило то, что 24.12.2019 Уполномоченным органом в Единой информационной системе были размещены извещение и конкурсная документация по проведению Аукциона.

Начальная (максимальная) цена контракта - 5 766 000,00 рублей.

По результатам проверки зам. начальником отдела управления федеральной антимонопольной службы по РД 12.12.2020 года составлен протокол об административном правонарушении в отношении Гаджиева С.Н. в отсутствие последнего. Извещение о дате и времени составления протокола направлено по адресу проживания Гаджиева С.Н.

Рассмотрение дела на 14 января 2021 года было назначено определением №005/04/7.30-3520/2020 от 17 декабря 2020 года, копия этого определения направлена по адресу проживания Гаджиеву С.Н.

Рассмотрено дело об административном правонарушении в отсутствие надлежащим образом извещенного Гаджиева С.Н.

В связи с этим судья приходит к выводу о том, что порядок производства по делу соблюден.

По результатам рассмотрения постановления о возбуждении дела об административном правонарушении Гаджиев С.Н. признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.7 ст.7.30 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 50000 рублей.

Приведенные обстоятельства подтверждаются имеющимися в деле доказательствами: уведомлением о составлении протокола; протоколом №005/04/7.30-3520/2020 об административном правонарушении от 17.12.2020г.; определением о назначении времени и места рассмотрения дела №005/04/7.30-3520/2020 об административном правонарушении от 17.12.2020г., постановлением о наложении штрафа по делу №005/04/7.30-3520/2020 об административном правонарушении от 14.01.2021г, которым дана оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Заместитель руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по РД пришел к обоснованному выводу о совершении Гаджиевым С.Н. административного правонарушения, предусмотренного ч.7 ст.7.30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Административное наказание в отношении Гаджиеву С.Н. назначено в пределах санкции ч.7 статьи 7.30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с требованиями ст. 24.1 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные статьей 26.1 данного Кодекса.

При таких обстоятельствах оснований для отмены или изменения вынесенного по делу постановления не усматривается.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.6 и 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья Кировского районного суда г. Махачкалы,

РЕШИЛ:

Постановление заместителя руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по РД Муртазалиева Р.А. № 005/04/7.30-3520/2020 года от 14.01.2021 года вынесенное в отношении Гаджиева Салима Нурмагомедовича по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.7 ст. 7.30 КоАП РФ, которым Гаджиев С.Н. подвергнут штрафу в сумме 50 000 рублей, оставить без изменения, а жалобу - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Верховного суда Республики Дагестан в течение десяти суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья                     Я.Р. Магомедов