Решение по делу № 2а-289/2019 от 10.06.2019

дело № 2а -1- 289/2019

УИД 40RS0011-01-2019-000360-06

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Козельск                                                                                                 10 июля 2019 года

Козельский районный суд Калужской области в составе председательствующего Берегеля Е.Г.,

при секретаре судебного заседания Рябоштановой Т.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №1 по Калужской области к Козлову Д.Н. о взыскании недоимки по налогам и страховым взносам,

                                                             у с т а н о в и л :

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы России №1 по Калужской области (МИФНС России №1 по Калужской области) обратилась в суд с вышеуказанным административным иском к Козлову Д.Н., указав в обоснование, что Козлов Д.Н., ИНН №, проживающий по адресу: <адрес>, с 06 сентября 2013 года по 28 августа 2018 года был зарегистрирован индивидуальным предпринимателем и являлся налогоплательщиком, применяющим систему налогообложения в виде единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности. 18 июня 2018 года Козлов Д.Н. представил в налоговый орган «Налоговую декларацию по единому налогу на вмененный доход для отдельных видов деятельности» за 1 квартал 2018 года. На день сдачи уточненной декларации в карточке лицевого счета переплаты нет. Налог по уточненной декларации в сумме 1271 руб. не уплачен, что повлекло применение штрафных санкций. Решением №18495 о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения от 03 сентября 2018 года Козлов Д.Н. привлечен к налоговой ответственности, ему наложен штраф по п.1 ст.122 НК РФ в размере 254,20 руб. Сумма штрафа исчисляется в размере 20 процентов неуплаченной или не полностью уплаченной сумм налога (сбора, страховых взносов) в результате занижения налоговой базы (базы для исчисления страховых взносов), иного неправильного исчисления налога (сбора, страховых взносов) или других неправомерных действий (бездействия). Сумма налога, подлежащая к уплате на основании декларации равна 1271 руб. Сумма штрафа составляет 254,20 руб. Указанное решение налогового органа Козловым Д.Н. не оспорено, в установленном законом порядке не отменено. Налоговым органом административному ответчику выставлены требования от 10.05.2018 № 3205, от 06.07.2018 № 3691, от 20.09.2018 № 4681, от 19.10.2018 № 2119, от 07.11.2018 № 5269 об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов, в которых сообщалось о наличии у него задолженности по Страховым взносам на общую сумму 17542,58 руб. и пени в размере 2395,91 руб., по единому налогу на вмененный доход для отдельных видов деятельности в размере 2175 руб. и пени в размере 74,58 руб., штраф в размере 254,20 руб. Налогоплательщиком произведена частичная уплата налога по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование по требованию 4681 от 20.09.2018. Задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование по требованию 4681 от 20.09.2018 составляет 10696,34 руб. Согласно КРСБ произведено списание пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование по требованию № 3691 от 06.07.2018 в размере 1543,13 руб. Согласно КРСБ 01.10.2018г. налогоплательщиком произведена уплата страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе по отмененному, за расчетные периоды начиная с 1 января 2017 года) в размере 3000 руб. До настоящего времени указанные суммы в бюджет не поступили. Согласно сведений органов ГИБДД, представленных в налоговый орган, налогоплательщику за 2016 год исчислен транспортный налог. Налоговым органом в отношении Козлова Д.Н. выставлено требование от 15.02.2018 № 8127 об уплате налога, в котором сообщалось о наличии у него задолженности по транспортному налогу в размере 789 руб. и пеня ;в размере 15,47 руб. Налогоплательщиком 31.08.2018 произведена уплата-.транспортного налога. До настоящего времени указанные суммы в бюджет не поступили. В связи с администрированием Межрайонной ИФНС России № 1 по Калужской области большого количества налогоплательщиков на территории Бабынинского, Козельского, Мещовского, Перемышльского, Сухиничского, Ульяновского районов Калужской области административным истцом пропущен срок обращения в суд. Поскольку мировым судьей судебного участка № 30 Козельского судебного р:йона Калужской области принято определение от 12.04.2019 об отказе в принятии заявления о выдаче судебного приказа, МИФНС России № 1 по Калужской области просит восстановить срок на подачу административного искового заявления и взыскать с Козлова Д.Н. недоимку по: единому налогу на вмененный доход для отдельных видов деятельности: налог в размере 268 руб. 00 коп., пеня в размере 17 руб. 00 коп.; страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемым в бюджет Пенсионного фонда РФ на выплату страховой пенсии: налог в размере 10696 руб. 34 коп., пеня в размере 261 руб. 32 коп.; транспортному налогу с физических лиц: пеня в размере 15 руб. 47 коп., страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемым в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, начиная с 1 января 2017 года: налог в размере 3846 руб. 24 коп., пеня в размере 378 руб. 72коп.; единому налогу на вмененный доход для отдельных видов деятельности: налог в размере 1907 руб.00 коп., пеня в размере 92 руб. 39 коп., штраф в размере 254 руб. 20 коп., на общую сумму 18163 руб. 35 коп.

Представитель административного истца МИФНС России №1 по Калужской области в судебное заседание не явился, заявлением просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Административный ответчик Козлов Д.Н. в судебное заседание не явился; о дне, времени и месте слушания дела извещен своевременно и надлежащим образом.

Изучив административный иск и материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно пункту 1 статьи 3 Налогового кодекса Российской Федерации, каждое лицо должно уплачивать законно установленные налоги и сборы.

В соответствии со статьей 94 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, право на совершение процессуальных действий погашается с истечением установленного настоящим Кодексом или назначенного судом процессуального срока.

В силу части 1 статьи 95 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при решении вопроса о восстановлении пропущенного срока необходимо учитывать, что этот срок может быть восстановлен только в случае наличия уважительных причин его пропуска, установленных судом

Согласно части 2 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Аналогичные требования содержатся в пункте 2 статьи 48 Налогового кодекса РФ. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Как следует из материалов дела и установлено судом, административный ответчик Козлов Д.Н. 06 сентября 2013 года был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя и 28 августа 2018 года прекратил предпринимательскую деятельность.

За административным истцом числится следующая задолженность (недоимка) на общую сумму 18163 руб. 35 коп. по: единому налогу на вмененный доход для отдельных видов деятельности- 268 руб. 00 коп., пеня - 17 руб. 00 коп.; страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемым в бюджет Пенсионного фонда РФ на выплату страховой пенсии - 10696 руб. 34 коп., пеня в размере 261 руб. 32 коп.; транспортному налогу с физических лиц -: пеня в размере 15 руб. 47 коп., страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемым в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, начиная с 1 января 2017 года -3846 руб. 24 коп., пеня - 378 руб. 72коп.; единому налогу на вмененный доход для отдельных видов деятельности - 1907 руб.00 коп., пеня - 92 руб. 39 коп., штраф - 254 руб. 20 коп.

В соответствии со статьями 69, 70 Налогового кодекса РФ МИФНС №1 России по Калужской области Козлову Д.Н. были направлены требования от 15.02.2018г. №8127 об уплате налога, сроком погашения до 05.04.2018г., в котором сообщалось о наличии у него задолженности по транспортному налогу в размере 789 руб. и пеня ;в размере 15,47 руб., а также требования от 10.05.2018 № 3205 сроком погашения до 30.05.2018г., от 06.07.2018 № 3691 сроком погашения до 26.07.2018г., от 20.09.2018 № 4681 сроком погашения до 10.10.2018г., от 19.10.2018 № 2119 сроком погашения до 12.11.2018г., от 07.11.2018 № 5269 сроком погашения до 28.11.2018г., об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов, в которых сообщалось о наличии у него задолженности по Страховым взносам на общую сумму 17542,58 руб. и пени в размере 2395,91 руб., по единому налогу на вмененный доход для отдельных видов деятельности в размере 2175 руб. и пени в размере 74,58 руб., штраф в размере 254,20 руб.

        В установленный срок требования ответчиком исполнены не были.

Пунктом 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом. Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов превысила 3000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3000 рублей. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Как видно из требования № 3205 по состоянию на 10 мая 2018 года за Козловым Д.Н. числилась общая задолженность в сумме 14744 руб. 60 коп., в том числе по налогам (сборам) 12018 руб. 85 коп., то есть сумма задолженности превысила 3000 руб. Срок для погашения задолженности был установлен до 30 мая 2018 года.

Определением мирового судьи судебного участка №30 Козельского судебного района Калужской области от 12 апреля 2019 года МИФНС России №1 по Калужской области отказано в принятии заявления о вынесении судебного приказа о взыскании недоимки по налогам с Козлова Д.Н., поступившего в судебный участок 10 апреля 2019 года.

         Административное исковое заявление о взыскании с Козлова Д.Н. задолженности по страховым взносам, пеням и штрафам подано в Козельский районный суд Калужской области административным истцом 10 июня 2019 года, то есть с пропуском установленного законодательством срока.

При обращении с административным иском МИФНС России №1 по Калужской области просила восстановить пропущенный срок, ссылаясь на большое количество налогоплательщиков на территории Бабынинского, Козельского, Мещовского, Перемышльского, Сухиничского, Ульяновского районов Калужской области.

Указанные основания относятся к обстоятельствам организационного характера и не могут являться уважительной причиной пропуска срока.

Других уважительных причин пропуска срока для обращения в суд с административным иском МИФНС №1 по Калужской области не указала и доказательств не представила, что является основанием для отказа в удовлетворении административного искового заявления.

В соответствии с подпунктом 4 пункта 1 статьи 59 Налогового кодекса Российской Федерации безнадежными к взысканию признаются недоимка, задолженность по пеням и штрафам, числящиеся за отдельными налогоплательщиками, плательщиками сборов и налоговыми агентами, уплата и (или) взыскание которых оказались невозможными в том числе, в случае, принятия судом акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, задолженности по пеням и штрафам в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе вынесения им определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании недоимки, задолженности по пеням и штрафам.

Согласно положению, закрепленному в абз. 4 п. 9 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 30.07.2013 N 57, вывод об утрате налоговым органом возможности взыскания налогов, пеней, штрафов в связи с истечением установленного срока их взыскания может содержаться в судебном акте по любому налоговому делу, в том числе и в мотивировочной части акта. Соответствующие записи должны быть исключены налоговым органом из лицевого счета налогоплательщика немедленно после вступления такого судебного акта в силу.

В связи с изложенным МИФНС России № 1 по Калужской области утрачивает возможность взыскания недоимки по налогам и страховым взносам с Козлова Д.Н., в связи с истечением установленного срока их взыскания.

Руководствуясь статьями 175-177, 180, 290 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

в удовлетворении административных исковых требований Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №1 по Калужской области к Козлову Д.Н. о взыскании недоимки по налогам и страховым взносам - оказать.

Настоящее решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Калужский областной суд через Козельский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий: