Решение по делу № 9-140/2022 от 17.02.2022

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

    24 февраля 2022 года    г. Ставрополь

Ленинский районный суд города Ставрополя Ставропольского края в составе судьи Федорова О.А., изучив исковое заявление Страхарчук Марины Леонидовны к Многофункциональному центру предоставления государственных и муниципальных услуг в городе Ставрополе, Главному управлению МВД России по Ставропольскому краю о признании незаконными бездействие,

УСТАНОВИЛ:

Представитель Страхарчук М.Л. - Иванов И.Н. подал в Ленинский районный суд г. Ставрополя заявление, в котором просил признать незаконным бездействие Многофункционального центра предоставления государственных и муниципальных услуг, выразившееся в неоказании государственной услуги по замене Страхорчук М.Л. водительского удостоверения, возложить обязанность на МФЦ и ГУ МВД России по СК исполнить государственную услугу, взыскать с ответчиков в солидарном порядке пошлину, уплаченную за замену удостоверения в размере 4 000 рублей, судебные расходы.

Согласно ч.1 ст.218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Порядок ведения административных дел в суде через представителей, оформление и подтверждение их полномочий регулируются нормами главы 5 КАС РФ.

Согласно ч.1 ст.56 КАС РФ представитель вправе совершать от имени представляемого им лица все процессуальные действия, а при обязательном ведении административного дела в суде с участием представителя - совершать вместо представляемого лица все процессуальные действия, за исключением действий, связанных с получением объяснений и пояснений у самого представляемого лица и привлечением его к участию в осуществлении иных процессуальных прав, если суд признает это необходимым.

Исходя же из предписаний ч.2 ст.56 в доверенности, выданной представляемым лицом, или ином документе должно быть специально оговорено право представителя на осуществление основных процессуальных действий, а также право на их осуществление самостоятельно или с согласия представляемого лица. В частности, в доверенности должно быть оговорено право представителя на подписание административного искового заявления и возражений на административное исковое заявление, подачу их в суд.

По смыслу приведенных законоположений права представителя на осуществление основных процессуальных действий в рамках административного дела, а, кроме того, и на подписание административного искового заявления должны быть специально оговорены в доверенности, выданной ему представляемым лицом.

Однако приложенная к административному иску доверенность от 03 августа 2020 года (26АА3420735) полномочие Иванова И.Н. на подписание от имени Страхарчук М.Л. административного искового заявления не оговаривает.

Кроме того, в соответствии с ч.3 ст.55 КАС РФ адвокаты должны представить суду документы, удостоверяющие статус адвоката в соответствии с федеральным законом и их полномочия, а иные представители - документы о своем образовании, а также документы, удостоверяющие их полномочия.

Между тем, такие документы к заявлению не приложены.

Следовательно, заявление Страхарчук М.Л. об оспаривании бездействия органов государственной власти подписано лицом, не имеющим полномочий на его подписание.

В соответствии с п.4 ч.1 ст.129 КАС РФ судья возвращает административное исковое заявление административному истцу в случае, если административное исковое заявление не подписано или подписано и подано в суд лицом, не имеющим полномочий на его подписание и (или) подачу в суд.

На основании вышеизложенного, руководствуясь п.4 ч.1 ст. 129 КАС РФ,

                        О П Р Е Д Е Л И Л:

Заявление Страхарчук Марины Леонидовны к Многофункциональному центру предоставления государственных и муниципальных услуг в городе Ставрополе, Главному управлению МВД России по Ставропольскому краю о признании незаконными бездействие,- возвратить истцу.

Разъяснить, что возврат заявления не препятствует повторному обращению в суд с административным заявлением о том же предмете в установленном законом порядке.

На определение может быть подана частная жалоба в Ставропольский краевой суд через Ленинский районный суд города Ставрополя в течение пятнадцати дней со дня вынесения определения судом.

        -        ¬

            Место для подписи

        L        -