Решение по делу № 33-5079/2020 от 06.10.2020

Республика Коми г.Сыктывкар           Дело № 2-246/2020 г.

                                     (№ 33-5079/2020 г.)

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ

ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ КОМИ

в составе председательствующего Архаровой Л.В.

судей Жуковской С.В., Костенко Е.Л.

при секретаре Вахниной Т.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании 16 ноября 2020 г. дело по апелляционной жалобе Ивановой ... на решение Усть-Вымского районного суда Республики Коми от 7 августа 2020 г., по иску Ивановой ... к филиалу ПАО «Межрегиональная распределительная сетевая компания «Северо-Запада» Комиэнерго», производственному отделению «Южные электрические сети» Усть-Вымский район электрических сетей о признании незаконными действий по отключению режима потребления электрической сети гаражей <Номер обезличен> и <Номер обезличен>а гаражного товарищества «Октябрьский» <Адрес обезличен>, обязании произвести технологическое присоединение к электрическим сетям без оплаты (без навязывания дополнительных услуг, осуществить присоединение путем приведения в первоначальное состояние) о взыскании компенсации морального вреда в размере 10000 руб., штрафа в размере 8863 руб.

Заслушав доклад судьи Костенко Е.Л., объяснения представителя ПАО «МРСК Северо-Запада» в Республике Коми Муравского С.Л., судебная коллегия

У С Т А Н О В И Л А:

Иванова Е.А. обратилась в суд с иском к ПАО «МРСК Северо-Запада» «Комиэнерго», производственному отделению «Южные электрические сети» Усть-Вымский район электрических сетей о признании незаконными действий по отключению режима потребления электрической сети гаражей <Номер обезличен> и <Номер обезличен>а гаражного товарищества «Октябрьский» <Адрес обезличен>, обязании произвести технологическое присоединение к электрическим сетям без оплаты (без навязывания дополнительных услуг, осуществить присоединение путем приведения в первоначальное состояние), о взыскании компенсации морального вреда в размере 10000 руб., штрафа в размере 8863 руб.

Судом к участию в деле в качестве соответчиков привлечены ПАО «МРСК Северо-Запада» в Республике Коми, АО «Коми энергосбытовая компания».

В судебном заседании представители ПАО «МРСК Северо-Запада» в Республике Коми и АО «Коми энергосбытовая компания» исковые требования не признали.

Судом принято решение, по которому исковые требования Ивановой Е.А. к филиалу ПАО «Межрегиональная распределительная сетевая компания «Северо-Запада» «Комиэнерго», производственному отделению «Южные электрические сети» Усть-Вымский район электрических сетей, ПАО «Межрегиональная распределительная сетевая компания «Северо-Запада», АО «Коми энергосбытовая компания» о признании незаконными действий по отключению режима потребления электрической сети гаражей <Номер обезличен> и <Номер обезличен>а гаражного товарищества «Октябрьский» <Адрес обезличен>, обязании произвести технологическое присоединение к электрическим сетям без оплаты (без навязывания дополнительных услуг, осуществить присоединение путем приведения в первоначальное состояние) о взыскании компенсации морального вреда в размере 10000 руб., штрафа в размере 8863 руб., оставлены без удовлетворения.

В апелляционной жалобе Иванова Е.А. не согласна с решением суда и просит его отменить в связи с несоответствием выводов суда обстоятельствам дела, принять по делу новое решение.

В порядке требований ст.327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, извещались судом апелляционной инстанции, в связи с чем судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело при имеющейся явке лиц, участвующих в деле.

Проверив законность и обоснованность решения суда в соответствии с требованиями ч.1 ст.327.1 Гражданского процессуального кодекса РФ в пределах доводов апелляционной жалобы, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит правовых оснований для отмены решения суда.

Согласно пункту 1 статьи 539 Гражданского кодекса РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Договор энергоснабжения заключается с абонентом при наличии у него отвечающего установленным техническим требованиям энергопринимающего устройства, присоединенного к сетям энергоснабжающей организации, и другого необходимого оборудования, а также при обеспечении учета потребления энергии (пункт 2 статьи 539 Гражданского кодекса РФ).

К отношениям по договору энергоснабжения, не урегулированным гражданским законодательством, применяются законы и иные правовые акты об энергоснабжении, а также обязательные правила, принятые в соответствии с ними (пункт 3 статьи 539 Гражданского кодекса РФ).

В соответствии с пунктом 30 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства РФ от 4 мая 2012 года № 442, в рамках договора энергоснабжения гарантирующий поставщик несет перед потребителем (покупателем) ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по договору, в том числе за действия сетевой организации, привлеченной для оказания услуг по передаче электрической энергии, а также других лиц, привлеченных для оказания услуг, которые являются неотъемлемой частью процесса поставки электрической энергии потребителям.

Согласно Правилам полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства РФ от 4 мая 2012 № 442, «полное ограничение режима потребления» - это ограничение режима потребления, предполагающее прекращение подачи электрической энергии (мощности) потребителю в отношении энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики потребителя, ограничение режима потребления которыми подлежит введению в соответствии с данными Правилами.

Пунктом 2 Правил полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства РФ от 4 мая 2012 № 442 определено, что ограничение режима потребления вводится при наступлении нарушения потребителем своих обязательств, выразившееся в следующих действиях: неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по оплате электрической энергии (мощности) и (или) услуг по передаче электрической энергии, услуг, оказание которых является неотъемлемой частью процесса поставки электрической энергии потребителям, если это привело к образованию задолженности потребителя перед гарантирующим поставщиком, энергосбытовой, энергоснабжающей организацией или производителем электрической энергии (мощности) на розничном рынке по основному обязательству, возникшему из договора энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)), в том числе обязательству по предварительной оплате электрической энергии (мощности).

В соответствии с частью 1 статьи 26 Федерального закона от 26 марта 2003 г. № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, и носит однократный характер; технологическое присоединение осуществляется на основании договора об осуществлении технологического присоединения к объектам электросетевого хозяйства, заключаемого между сетевой организацией и обратившимся к ней лицом; указанный договор является публичным.

    Порядок такого присоединения регулируется Правилами технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденными постановлением Правительства РФ от 27 декабря 2004 года № 861 (далее – Правила).

    Правила определяют порядок и процедуру технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, существенные условия договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям, а также требования к выдаче технических условий.

Пунктом 3 Правил установлено, что сетевая организация обязана выполнить в отношении любого обратившегося к ней лица мероприятия по технологическому присоединению при условии соблюдения им настоящих Правил и наличии технической возможности технологического присоединения.

В силу требований пункта 6 Правил технологическое присоединение осуществляется на основании договора, заключаемого между сетевой организацией и юридическим или физическим лицом, в сроки, установленные настоящими Правилами; заключение договора является обязательным для сетевой организации; при необоснованном отказе или уклонении сетевой организации от заключения договора заинтересованное лицо вправе обратиться в суд с иском о понуждении к заключению договора и взыскании убытков, причиненных таким необоснованным отказом или уклонением.

Пунктом 7 Правил установлена процедура технологического присоединения, включающая в себя: подачу заявки; заключение договора; выполнение сторонами договора мероприятий, предусмотренных договором; получение разрешения органа федерального государственного энергетического надзора на допуск в эксплуатацию объектов заявителя; осуществление сетевой организацией фактического присоединения объектов заявителя к электрическим сетям; составление акта об осуществлении технологического присоединения, акта разграничения границ балансовой принадлежности сторон, акта разграничения эксплуатационной ответственности сторон.

Пунктом 8 Правил предусмотрено, что для заключения договора заявитель направляет заявку в сетевую организацию, объекты электросетевого хозяйства которой расположены на наименьшем расстоянии от границ участка заявителя, с учетом условий, установленных пунктом 8(1) настоящих Правил.

В соответствии с пунктом 36 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства РФ от 4 мая 2012 г. № 442, документами, подтверждающими технологическое присоединение в установленном порядке к объектам электросетевого хозяйства энергопринимающих устройств, в отношении которых подано заявление о заключении договора, являются акт о технологическом присоединении, составленный и подписанный потребителем и сетевой организацией (иным владельцем объектов электросетевого хозяйства, производителем электрической энергии (мощности)), к чьим сетям (энергетическим установкам) присоединены энергопринимающие устройства потребителя, и (или) акт разграничения балансовой принадлежности электросетей.

Из содержания приведенных правовых норм следует, что технологическое присоединение объекта осуществляется сетевой организацией по заявке потребителя на основании заключенного с ним договора.

В соответствии со статьями 56 и 57 Гражданского процессуального кодекса РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом; суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались; доказательства представляются лицами, участвующими в деле; суд вправе предложить им представить дополнительные доказательства; в случае, если представление необходимых доказательств для этих лиц затруднительно, суд по их ходатайству оказывает содействие в собирании и истребовании доказательств.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что 16 января 2008 г. между АО «Коми энергосбытовая компания» и ОАО «Акционерная энергетическая компания «Комиэнерго» заключен договор оказания услуг по передаче электроэнергии № 28/08-1.

12 сентября 2011 г. между АО «Коми энергосбытовая компания» и гаражным обществом «Октябрьский» <Адрес обезличен> Республики Коми заключен договор на поставку электроэнергии № 574817. По состоянию на 5 февраля 2019 г. задолженность потребителя перед компанией составила – 342239,77 руб.

Истец является собственником двух гаражей <Номер обезличен> и <Номер обезличен> «а», расположенных по адресу: <Адрес обезличен>, гаражное общество «Октябрьский».

На основании заявки АО «Коми энергосбытовая компания» от 21 февраля 2019 г. № 122 в связи с ненадлежащим исполнением обязательств по оплате электроэнергии по договору № 574817 и в связи с образовавшейся задолженностью с 28 февраля 2019 г. ПАО «МРСК Северо-Запада» ограничило электроснабжение гаражного общества «Октябрьский» в г. Микунь.

Гаражное общество «Октябрьский» <Адрес обезличен> Республики Коми в ЕГРЮЛ не зарегистрировано. В этой связи договор на поставку электроэнергии объектов гаражного общества «Октябрьский» расторгнут, подача электроэнергии прекращена с 27 мая 2019 г.

7 октября 2019 г. Иванова Е.А. обратилась в ПАО «МРСК Северо-Запада» с заявлением о заключении договора технологического присоединения гаража <Номер обезличен> «а».

Письмом от 15 октября 2019 г. № МР2/5-51/522-72-2/2517 пдн ПАО «МРСК Северо-Запада» направлен в адрес истца проект публичного договора на технологическое присоединение гаража <Номер обезличен> «а» за <Номер обезличен>Ю/19.

Между истцом и ПАО «МРСК Северо-Запада» заключен договор об осуществлении технологического присоединения энергопринимающих устройств заявителя к объектам электросетевого хозяйства ПАО «МРСК Северо-Запада» № 56-03034Ю/19 от 07 октября 2019 г. о присоединении гаража <Номер обезличен> «а», расположенного в гаражном обществе «Октябрьский», <Адрес обезличен> Республики Коми.

Доказательств обращения Ивановой Е.А. с заявлением о заключении договора технологического присоединения гаража <Номер обезличен> истцом не представлено. Заявок на технологическое присоединение данного гаража от Ивановой Е.А. в ПАО «МРСК Северо-Запада» не поступало.

При установлении указанных выше обстоятельств и исходя из приведенных правовых норм суд сделал правильный вывод о том, что ответчиками нарушений прав истца не допущено, в связи с чем в удовлетворении требований надлежит отказать.

При этом суд согласился с доводами представителя АО «Коми энергосбытовая компания» о том, что действия по введению ограничения режима потребления электрической энергии в отношении истца, как потребителя, не противоречат действующему законодательству РФ, осуществлены в соответствии с правилами полного или частичного ограничения режима потребления электрической энергии (утв. постановлением Правительства РФ от 4 мая 2012 г. № 442 «О функционировании розничных рынков электрической энергии полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии»), что соответствует представленным стороной доказательствам.

Суд также отметил, что требования заявленные к филиалу ПАО «МРСК Северо-Запада» «Комиэнерго», производственному отделению «Южные электрические сети» Усть-Вымский район электрических сетей надлежит оставить без удовлетворения, поскольку указанные ответчики не являются самостоятельными юридическими лицами.

Оснований не согласиться с выводами суда первой инстанции судебная коллегия не усматривает.

Вопреки доводам апелляционной жалобы из содержания приведенных правовых норм следует, что технологическое присоединение объекта осуществляется сетевой организацией по заявке потребителя на основании заключенного с ним договора. При этом как следует из статьи 539 ГК РФ, сторонами договора энергоснабжения выступают абонент (собственник объекта недвижимости, выступающий арендодателем) и энергоснабжающая организация.

Бесплатного технологического присоединения объекта заявителя к объектам электросетевого хозяйства действующее законодательство не предусматривает.

Постановлением Правительства РФ от 27 декабря 2004 г. № 861 утверждены Правила технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям.

В соответствии с п.17 Правил, плата за технологическое присоединение энергопринимающих устройств максимальной мощностью, не превышающей 15 кВт включительно (с учетом ранее присоединенных в данной точке присоединения энергопринимающих устройств) устанавливается исходя из стоимости мероприятий по технологическому присоединению в размере не более 550 руб. при присоединении заявителя, владеющего объектами, отнесенными к третьей категории надежности (по одному источнику электроснабжения) при условии, что расстояние от границ участка заявителя до объектов электросетевого хозяйства на уровне напряжения до 20 кВ включительно необходимого заявителю класса напряжения сетевой организации, в которую подана заявка, составляет не более 300 метров в городах и поселках городского типа и не более 500 метров в сельской местности.

Абзацем 7 п.17 Правил определено, что в границах муниципальных районов, городских округов и на внутригородских территориях городов федерального значения одно и то же лицо может осуществить технологическое присоединение энергопринимающих устройств, принадлежащих ему на праве собственности или на ином законном основании, соответствующих критериям, указанным в абзаце первом настоящего пункта, с платой за технологическое присоединение в размере, не превышающем 550 рублей, не более одного раза в течение 3 лет.

Доводы апелляционной жалобы о бесплатном технологическом присоединении энергопринимающих устройств основаны на неправильном понимании закона и подлежат отклонению.

Не нашли своего подтверждения и доводы жалобы о заинтересованности судьи в рассмотрении дела, поскольку согласно официальным данным ответчиков дочь председательствующего по делу судьи не является работником ответчиков.

Разрешая заявленные требования, суд правильно определил юридически значимые обстоятельства, имеющие значение для рассмотрения дела, применил закон, подлежащий применению, дал надлежащую правовую оценку собранным и исследованным в судебном заседании доказательствам и постановил правильное по существу решение, оснований для отмены которого по доводам апелляционной жалобы не имеется.

Руководствуясь ст. 328 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия

О П Р Е Д Е Л И Л А:

решение Усть-Вымского районного суда Республики Коми от 7 августа 2020 г. оставить без изменения, апелляционную жалобу Ивановой Е.А. – без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи