Решение по делу № 2-2059/2024 (2-9860/2023;) от 27.11.2023

    РЕШЕНИЕ

    ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

    21 марта 2024 года    г. Кызыл

Кызылский городской суд Республики Тыва в составе: председательствующего, судьи Петренко JI.H., при секретаре Даржаа Н.Б., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО4 к Министерству образования Республики Тыва о предоставлении жилого помещения,

установил:

истица обратилась в суд с иском к ответчику о предоставлении жилого помещения, указав на то, что относится к категории лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

    года поставлена на учёт для получения жилого помещения, однако в нарушение норм закона до настоящего времени жилое помещение ей не предоставлено. Просит обязать ответчика предоставить по договору найма специализированного жилого помещения жилое помещение на территории Пий-Хемского кожууна Республики Тыва, соответствующее санитарным и техническим нормам и правилам.

На судебное заседание истец, поддержав исковые требования, не явилась, просила о рассмотрении дела без её участия.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, извещен, о причинах неявки не сообщал, поэтому суд рассматривает дело в его отсутствие, в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Конституция Российской Федерации обязывает государство обеспечить дополнительные гарантии жилищных прав путем предоставления жилища бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами не любым, а только малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище (ст. 40). Тем самым разрешение вопроса об определении круга лиц, имеющих право на бесплатное предоставление жилого помещения, отнесено к компетенции законодателя.

Пунктами "ж", "к" ст. 72 Конституции Российской Федерации защита семьи и детства, социальная защита и жилищное законодательство отнесены к совместному ведению Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

На основании ч.1 ст. 109.1 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

В соответствии с п. п. 1, 3 и п. 9 ст. 8 Федерального закона от 21.12.1996 года N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений. Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. В случаях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации, жилые помещения могут быть предоставлены лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, ранее чем по достижении ими возраста 18 лет.

По заявлению в письменной форме лиц, указанных в абзаце первом настоящего пункта и достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных организациях, организациях социального обслуживания, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении получения профессионального образования, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.

Орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации, формирует список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями (далее - список) в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи.

Право на обеспечение жилыми помещениями по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящей статьей, сохраняется за лицами, которые относились к категории детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, до фактического обеспечения их жилыми помещениями.

Аналогичные положения установлены статьей 8 Закона Республики Тыва от 26.11.2004 г. N 918 ВХ-1 "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детям, оставшимся без попечения родителей".

Пунктом 51 Положения о Министерстве образования Республики Тыва, утв. Постановлением Правительства Республики Тыва от 19 октября 2021 г. N 567, предусмотрено, что Министерство предоставляет в установленном порядке жилые помещения, предназначенные для проживания в них детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, входящие в состав специализированного жилищного фонда.

Законом Республики Тыва от 14.12.2023 № 988-ЗРТ внесены изменения в Закон Республики Тыва от 04.05.2023 № 933-3PT «О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Республики Тыва отдельными государственными полномочиями по опеке и попечительству в отношении несовершеннолетних, а также по обеспечению детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями», а именно: исключены положения по наделению органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Таким образом, поскольку установлено, что в настоящее время полномочия по обеспечению жилыми помещениями указанных категорий граждан осуществляет уполномоченный орган исполнительной власти Республики Тыва- Министерство образования Республики Тыва, то именно данный орган является надлежащим ответчиком по спору.

ФИО5 родилась ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, матерью которой является ФИО7, в графе отец- прочерк, о чём составлена актовая запись о рождении № от ДД.ММ.ГГГГ и представлено свидетельство о рождении I-JDK №.

ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженка <адрес>, Республики Тыва, умерла ДД.ММ.ГГГГ <адрес>, Республики Тыва, о чём составлена запись о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ.

Постановлением исполняющего обязанности председателя администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении истицы учреждена опека. Жилое помщение за малолетней не закреплялось.

В п.5 постановления указано о постановке истицы в льготную очередь для получения жилой площади.

Из материалов делу, в том числе регистрационно- контрольной карты установлено, что истец с

    года поставлен в очередь и по состоянию на 2023 год числится под порядковым номером очереди-55.

Согласно материалам дела сведений о наличии жилого помещения у истца не имеется.

Таким образом, установлено, что истец относится к категории лиц из числа детей, оставшихся без попечения родителей, и имеет право на предоставление жилого помещения, однако на день рассмотрения дела жилое помещение ей не предоставлено.

Из содержания приведенных выше норм закона следует, что действующее законодательство не ставит предоставление жилых помещений детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, а также лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в зависимость от каких-либо условий, в том числе от времени постановки на учет такого лица, соблюдения порядка очередности лиц равной категории, наличия или отсутствия других лиц, обладающих аналогичным правом, а также от иных условий.

Объективная нуждаемость истца в жилье ввиду отсутствия у него в пользовании жилого помещения на праве собственности или по договору социального найма, подтверждается материалами дела, и сведений, опровергающих это обстоятельство, ответчиком не приводится. При этом право истца на обеспечение жилым помещением на законном основании ответчиками не оспаривается.

Поскольку истец относится к категории лиц из числа детей, оставшихся без попечения родителей, не имеет в собственности жилого помещения, не является нанимателем либо членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, не имеет закрепленного жилого помещения, состоит в очереди на получение жилого помещения, суд полагает необходимым удовлетворить заявленное требование, возложив на ответчика обязанность предоставить истцу жилое помещение соответствующее санитарным и гигиеническим нормам и требованиям, на территории муниципального района «Пий-Хемский кожуун Республики Тыва».

Соответственно, определяя размер жилого помещения, следует руководствоваться социальной нормой предоставления, установленной применительно к данному муниципальному району «Пий-Хемский кожуун Республики Тыва».

В целях обеспечения реального исполнения решения суд устанавливает срок его исполнения- в течение шести месяцев со дня вступления решения в законную силу.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО8 к Министерству образования Республики Тыва о предоставлении жилого помещения, удовлетворить частично.

Обязать Министерство образования Республики Тыва (ИНН 1701048891, ОГРН 1111719000480) во внеочередном порядке, в течение четырех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу, предоставить Биче-оолан Виктории Яковлевне (паспорт 9320 №, выдан ДД.ММ.ГГГГ МВД по <адрес>) на условиях договора найма специализированного жилого помещения на территории муниципального района «Пий-Хемский кожуун Республики Тыва», общей площадью, не ниже установленной в кожууне, соответствующее санитарным, техническим и гигиеническим требованиям.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Тыва в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения путем подачи апелляционной жалобы через Кызылский городской суд.

Мотивированное решение изготовлено- ДД.ММ.ГГГГ.

Судья                                            Л.Н. Петренко