Решение по делу № 2-328/2020 от 13.01.2020

№ 58RS0027-01-2019-003964-21

Дело № 2-328/2020

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

23 января 2020 года г. Пенза    

Октябрьский районный суд г. Пензы в составе

председательствующего судьи Половинко Н.А.,

при секретаре Саликовой Д.Р.,

с участием прокурора Голубковой Е.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Пензе гражданское дело по иску администрации г. Пензы к Казаковой Ольге Георгиевне о признании утратившей право пользования специализированным жилым помещением и снятии с регистрационного учета,

УСТАНОВИЛ:

Истец администрация г. Пензы обратился в суд с вышеназванным иском к Казаковой О.Г., указав, что жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> является специализированным жилым помещением и принадлежит на праве собственности муниципальному образованию «город Пенза». На основании свидетельства о государственной регистрации права от 09.06.1999 № ПЕ № специальный 167 квартирный жилой дом с встроенно-пристроенными нежилыми помещениям, расположенный по адресу: <адрес> включен в состав имущества муниципального образования «город Пенза». Специализированное жилое помещение специализированного фонда (жилые помещения специального фонда) по адресу: <адрес> было предоставлено в пользование ФИО7, Казаковой О.Г. на основании Ордера № 735 от 25.04.1990 Исполнительного комитета Ленинского районного Совета народных депутатов. ФИО7 умерла. Сотрудниками МКУ «Департамент ЖКХ г. Пензы» 09.09.2019 были проведены плановые и внеплановые выездные проверки жилых помещений многоквартирного дома № по <адрес>, в результате которых установлено, что гр. Казакова О.Г. передала жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> в поднаем по договору найма жилого помещения гр. Абзалову Марату Равилевичу. Таким образом, Казаковой О.Г. были нарушены указанные положения законодательства, так как установлен факт передачи в пользование жилого помещения, находящегося в муниципальной собственности, третьему лицу. Предоставление Казаковой О.Г. гр. Абзалову М.Р. в пользование жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> на условиях коммерческого найма повлекло нарушение прав администрации города Пензы, как собственника указанного жилого помещения, а так же положений законодательства о регистрации иностранных граждан и лиц без гражданства по месту пребывания. Указанный договор найма послужил основанием для регистрации Абзалова М.Р. по месту пребывания в Отделе по вопросам миграции УМВД России по г. Пензе, о чем свидетельствует отметка в бланке уведомления о прибытии иностранного гражданина или лица без гражданства в место пребывания. Данное обстоятельство является нарушением Порядка осуществления миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 15.01.2007 №9. Таким образом, гр. Казакова О.Г. не исполняет условия договора найма специализированного жилого помещения, незаконно распорядилась жилым помещением, находящимся в собственности муниципального образования «город Пенза» и передала в пользование указанное жилое помещение гр. Абзалову М.Р., что повлекло нарушение законодательства по осуществлению миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ. На основании изложенного, просит суд признать Казакову О.Г., утратившей право пользования муниципальным жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес> со снятием с регистрационного учета.

Представитель истца администрации г. Пензы по доверенности Котосова О.В. в судебном заседании настаивала на заявленных требованиях, просила суд их удовлетворить.

Ответчик Казакова О.Г. в судебном заседании исковые требования о признании утратившей право пользования специализированным жилым помещением жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес> и снятии с регистрационного учета признала в полном объеме, представила заявление, в котором также указала, что последствия признания иска предусмотренные статьями 39, 173 ГПК РФ, а именно в случае признания иска ответчиком суд выносит решение об удовлетворении иска ей разъяснены и понятны.

В соответствии с п.1 ст.173 ГПК РФ письменное заявление ответчика о признании иска приобщено к материалам дела.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований на предмет спора, МКУ «Департамент ЖКХ г. Пензы» в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований на предмет спора УМВД России по г.Пензе по доверенности Немцева Е.А. была извещена надлежаще, в судебное заседание не явилась, представила заявление о рассмотрении дела в её отсутствие.

Третье лицо Абзалов М.Р. в судебное заседание не явился, был извещен надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил.

Суд, выслушав мнение участников процесса, соглашаясь с заключение прокурора, полгавшей подлежащими удовлетворению исковые требования, допросив свидетеля, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Согласно п. п. 1, 2 ст. 35 Конституции РФ право частной собственности охраняется законом; каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.

В силу ч. 1 ст. 92 ЖК РФ жилые помещения в общежитиях относятся к жилым помещениям специализированного жилищного фонда.

В соответствии с ч. 3 ст. 92 ЖК РФ специализированные жилые помещения не подлежат отчуждению, передаче в аренду, внаем, за исключением передачи таких помещений по договорам найма, предусмотренным настоящим разделом.

Согласно ч. 1 ст. 94 ЖК РФ жилые помещения в общежитиях предназначены для временного проживания граждан в период их работы, службы, обучения.

Частью 1 ЖК РФ установлено, что по договору найма специализированного жилого помещения одна сторона - собственник специализированного жилого помещения (действующий от его имени уполномоченный орган государственной власти или уполномоченный орган местного самоуправления) или уполномоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) данное жилое помещение за плату во владение и пользование для временного проживания в нем.

В соответствии с п.4 ст. 100 ЖК РФ наниматель специализированного жилого помещения не вправе осуществлять обмен занимаемого жилого помещения, а также передавать его в поднаем.

В соответствии со ст. 288 ГК РФ, ст. 30 ЖК РФ собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования которые установлены ЖК РФ.

В судебном заседании установлено, что жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> является специализированным жилым помещением и принадлежит на праве собственности муниципальному образованию «город Пенза».

На основании свидетельства о государственной регистрации права от 09.06.1999 № ПЕ № специальный 167 квартирный жилой дом с встроенно-пристроенными нежилыми помещениям, расположенный по адресу: <адрес> включен в состав имущества муниципального образования «город Пенза».

Специализированное жилое помещение специализированного фонда (жилые помещения специального фонда) по адресу: <адрес> было предоставлено в пользование ФИО7, Казаковой О.Г. на основании ордера № 735 от 25.04.1990 Исполнительного комитета Ленинского районного Совета народных депутатов.

Как следует из поквартирной карточки, ФИО7 умерла.

06.04.2009 г. с Казаковой О.Г. был заключен договор найма специализированного жилого помещения.

Согласно п. 6 указанного договора наниматель жилого помещения не вправе осуществлять обмен жилого помещения, а также передавать его в поднаем.

09.09.2019г. сотрудниками МКУ «Департамент ЖКХ г. Пензы» были проведены плановые и внеплановые выездные проверки жилых помещений многоквартирного дома № по <адрес>, в результате которых установлено, что ответчик Казакова О.Г. передала жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> в поднаем по договору найма жилого помещения Абзалову М.Р. Акт обследования объекта от 09.09.2019 г. подтверждает данные обстоятельства.

21.01.2020 года комиссией в составе начальника отдела по РМИ в ЖКХ МКУ «Департамента ЖКХ г. Пензы» ФИО10 и его заместителя ФИО11 при участии гр. ФИО12 было проведено обследование объекта по адресу: <адрес> в ходе которого установлено, что Казакова О.Г. по вышеуказанному адресу не проживает, данные комнаты сдает квартирантам.

Допрошенный в судебном заседании в качестве свидетеля ФИО11 суду показал, что является сотрудником МКУ «Департамент ЖКХ г. Пензы». С ответчиком Казаковой О.Г. знаком с лета 2018 года, неоднократно осуществлял осмотр помещений входящих в маневренный фон, в том числе и по адресу: <адрес>. В 2018 г. ходе осмотра было установлено, что в комнате № проживают два студента, которые сразу же после их обнаружения сбежали. Казакова О.Г. была им предупреждена о недопустимости сдачи данного жилого помещения в поднаем. Также в 2019 году осуществлялся осмотр квартиры №, жильцы жаловались на шум, который был в квартире № на этаж выше. Он осуществлял осмотр жилого помещения вечером после 6 часов, в результате осмотра было установлено, что в комнате № проживает гражданин Узбекистана Абзалов М.Р., который пояснил, что у него есть временная регистрация по месту проживания, соответственно он проживает на законных основаниях по договору найма жилого помещения, заключенного с Казаковой О.Г. По данному фату сотрудниками «МКУ Департамент ЖКХ г. Пензы» был составлен акт осмотра, который вместе с копиями договора найма и паспорта Абзалова М.Р. были направлены в Правовое управление администрации города Пензы. Также в 2019 году протекала вода в комнатах № ключи от которых по неизвестной ему причине находятся у Казаковой О.Г. На место выезжали сотрудники ЖУП №7, проводили ремонтные работы в присутствии Казаковой О.Г., которая приехала через некоторое время, так как в комнате фактически не проживала. Также у Казаковой О.Г. имеется задолженность по оплате жилищно-коммунальных услуг в размере 7500 рублей. 21.01.2020 им вместе с начальником отдела «МКУ Департамент ЖКХ г. Пензы» примерно в девять часов вечера было проведено обследование жилого помещения по адресу: <адрес> Самой Казаковой О.Г. в комнате также не оказалось. Соседка Казаковой О.Г. – ФИО12, проживающая в комнате № пояснила, что сама Казакова О.Г. в комнате не проживает, жильцы периодически меняются, о чем был составлен соответствующий акт.

Оснований не доверять показаниям допрошенного свидетеля у суда не имеется.

Таким образом, Казаковой О.Г. были нарушены нормы действующего законодательства, так как установлен факт передачи третьим лицам в пользование жилого помещения, находящегося в муниципальной собственности.

Истец считает, что предоставление Казаковой О.Г. в пользование гр. Абзалову М.Р. жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> на условиях коммерческого найма повлекло нарушение прав администрации города Пензы, как собственника указанного жилого помещения, а так же положений законодательства о регистрации иностранных граждан и лиц без гражданства по месту пребывания.

Договор найма послужил основанием для регистрации Абзалова М.Р. по месту пребывания в Отделе по вопросам миграции УМВД России по г. Пензе, о чем свидетельствует отметка в бланке уведомления о прибытии иностранного гражданина или лица без гражданства в место пребывания.

Указанное обстоятельство является нарушением Порядка осуществления миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 15.01.2007 №9.

Таким образом, исковое требование администрации г. Пензы к Казаковой Ольге Георгиевне о признании утратившей право пользования специализированным жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес> обосновано и подлежит удовлетворению.

Формальным сохранением регистрации ответчика по месту жительства в спорном жилом помещении, нарушаются положения Закона РФ “О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах РФ”, в соответствии со ст.3 которого граждане РФ обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ.

Нарушение охраняемых законом и Конституцией РФ прав собственника жилого помещения администрации г. Пензы и нарушение норм закона не допустимо.

На основании ст.7 Закона РФ "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации", снятие гражданина РФ с регистрационного учета по месту жительства производится органом регистрационного учета, наряду с прочим, в случае признания утратившим право пользования (по аналогии прекращения права) жилым помещением - на основании вступившего в законную силу решения суда.

С учетом признания ответчиком исковых требований администрации г. Пензы к Казаковой Ольге Георгиевне о признании утратившей право пользования специализированным жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес> в полном объеме и того, что ответчику понятны положения п.3 ст.173 ГПК РФ, принимая признание ответчиком иска, в соответствии с п.2 ч.4 ст.198 ГПК РФ суд считает возможным указать на это в мотивировочной части решения, как на основание для удовлетворения заявленных истцом требований.

В силу п.2 ст.39 ГПК РФ суд не принимает признание иска ответчиком, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

В данном случае суд полагает возможным принять признание ответчиком исковых требований, поскольку оно соответствует требованиям закона и не нарушает прав и законных интересов других лиц.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░. ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░.░░.░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>

░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ 30.01.2020 ░░░░.

░░░░░                                  ░.░. ░░░░░░░░░