Решение по делу № 12-1460/2018 от 21.09.2018

Дело № 12-1460/2018

Р Е Ш Е Н И Е

город Южно-Сахалинск                              23 октября 2018 года

Судья Южно-Сахалинского городского суда Абикова Ю.В., рассмотрев в порядке главы 30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях жалобу акционерного общества «Совхоз Южно-Сахалинский» на постановление мирового судьи судебного участка № городского округа «Город Южно-Сахалинск» Сахалинской области ФИО от 16 августа 2018 года, которым юридическое лицо – акционерное общество «Совхоз Южно-Сахалинский» привлечено к административной ответственности по части 1 статьи 8.28.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

У С Т А Н О В И Л:

постановлением мирового судьи судебного участка № городского округа «Город Южно-Сахалинск» ФИО от 16 августа 2018 года акционерное общество «Совхоз Южно-Сахалинский» привлечено к административной ответственности по части 1 статьи 8.28.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 50 000 рублей.

Не согласившись с принятым постановлением, Обществом представлена жалоба, в которой просят его отменить, указывая, что мировым судьей не было учтено, что договор оферты считается заключенным с момента акцептирования, то есть с момента перечисления денежных средств по договору.

В судебное заседание законный представитель акционерное общество «Совхоз Южно-Сахалинский» не явился, о времени и месте слушания жалобы извещен надлежащим образом, об отложении рассмотрения жалобы не ходатайствовал, об уважительности причин не явки суду не сообщил.

Суд, руководствуясь частью 3 статьи 25.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, полагает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель Департамента лесного хозяйства по Дальневосточному федеральному округу в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания жалобы извещены надлежащим образом.

Изучив материалы дела, доводы жалобы, суд приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 8.28.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях непредставление или несвоевременное представление декларации о сделках с древесиной, а также представление заведомо ложной информации в декларации о сделках с древесиной влечет наложение административного штрафа на должностных лиц от пяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

В соответствии с частью 1 статьи 50.5 Лесного кодекса Российской Федерации юридические лица, индивидуальные предприниматели, совершившие сделки с древесиной, в том числе в целях ввоза в Российскую Федерацию, вывоза из Российской Федерации, представляют оператору предусмотренной статьей 50.6 настоящего Кодекса единой государственной автоматизированной информационной системы учета древесины и сделок с ней декларацию о сделках с древесиной в форме электронного документа, подписанного электронной подписью, с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети "Интернет", включая единый портал государственных и муниципальных услуг.

Частью 3 названной статьи установлено, что декларация о сделках с древесиной представляется в течение пяти рабочих дней со дня заключения, изменения или прекращения действия договора на отчуждение древесины, в том числе на вывоз из Российской Федерации, но не позднее одного дня до транспортировки древесины. В декларацию о сделках с древесиной вносятся изменения о фактическом объеме транспортировки древесины в течение действия договора, на основании которого указанная декларация была подана, но не реже одного раза в месяц.

Форма декларации о сделках с древесиной и порядок ее представления устанавливаются Правительством Российской Федерации (часть 4 статьи 50.5 Лесного кодекса РФ).

Декларация о сделках с древесиной подается каждой стороной сделки. При этом сделками признаются действия граждан и юридических лиц, направленные на установление, изменение или прекращение гражданских прав и обязанностей (статья 153 Гражданского кодекса Российской Федерации), включая сделки по купле-продаже древесины, мене, внешнеэкономические сделки и т.д.

Декларированию подлежат сделки с древесиной, включенной в Перечень видов древесины.

Из материалов дела следует, что акционерным Обществом «Совхоз Южно-Сахалинский» нарушен срок представления декларации о сделках с древесиной по сделке от 21 сентября 2017 года.

Информация об указанной сделке с древесиной была внесена в ЕГАИС УД 2 октября 2017 года, тогда как должна была быть внесена до 29 октября 2017 года.

В связи с чем, 29 июня 2018 года в отношении акционерного общества «Совхоз Южно-Сахалинский» должностным лицом Департамента лесного хозяйства по Дальневосточному федеральному округу ФИО составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 8.28.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Мировой судья признал юридическое лицо виновным в совершении указанного правонарушения.

Суд соглашается с выводами мирового судьи о виновности лица в совершении указанного правонарушения, поскольку в ходе рассмотрения жалобы, данные выводы нашли свое объективное подтверждение.

Доказательства, положенные в обоснование вывода о его виновности получены уполномоченным должностным лицом, в соответствии с законом, последовательны, находятся в достаточном соответствии друг с другом, все сведения, необходимые для правильного разрешения дела в них отражены правильно, сомнений не вызывают.

В связи с чем они обоснованно признаны допустимыми и достоверными, а их совокупность достаточной для разрешения дела по существу, оснований не доверять им не имеется.

Мировым судьей исследована достаточная совокупность доказательств, позволяющая принять однозначное решение по делу, им дана надлежащая оценка по правилам статей 26.2, 26.11. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Совокупность исследованных судом доказательств, позволяет определенно установить, что юридическим лицом не были приняты все необходимые меры для соблюдения нормы закона, за нарушение которой установлена административная ответственность.

В ходе рассмотрения данного дела об административном правонарушении должностным лицом в соответствии с требованиями статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях были всесторонне, полно, объективно и своевременно выяснены обстоятельства данного дела.

Так, в соответствии с требованиями статьи 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлены наличие события административного правонарушения, лицо, нарушившее требования законодательства, виновность указанного лица в совершении административного правонарушения, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Нарушений процессуальных требований, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, которые бы не позволили всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, мировым судьей при рассмотрении дела не допущено.

Вопреки доводам жалобы выводы мирового судьи, изложенные в обжалуемом постановлении, соответствуют фактическим обстоятельствам дела, установленным в судебном заседании, доводам защиты дана надлежащая оценка. Каких-либо оснований не согласиться с этими выводами не имеется.

Доводы защиты об исчислении срока подачи декларации с момента акцептирования, суд находит несостоятельными, поскольку они основаны на неверном толковании норм действующего законодательства.

Часть 1 статьи 8.28.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, часть 1 статьи 50.5 Лесного кодекса Российской Федерации связывают обязанность подачи Деклакрации не с моментом заключения Договора, а с момента заключения сделки, что не является тождественным.

При этом сделками признаются действия граждан и юридических лиц, направленные на установление, изменение или прекращение гражданских прав и обязанностей (статья 153 Гражданского кодекса Российской Федерации), включая сделки по купле-продаже древесины, мене, внешнеэкономические сделки и т.д.)

Таким образом, поскольку сделка - это реальные действия, направленные на достижение целей, определяется моментом произведения первого действия, направленного на установление изменение или прекращение гражданских прав и обязанностей, в данном случае выставление счета на оплату от 21 сентября 2017 года является моментом заключения сделки, а следовательно, возникает обязанность подачи Декларации.

Факт заключения договора с момента акцептирования в данном случае правового значения для квалификации действий юридического лица не имеет, поскольку в предмет доказывания не входит.

Таким образом, поскольку юридически значимые обстоятельства установлены правильно, нарушений норм материального и процессуального права, повлекших вынесение незаконного постановления не допущено, постановление является законным и обоснованным, оснований для его отмены не имеется.

Учитывая изложенное, на основании пункта 1 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

Р Е Ш И Л:

постановление мирового судьи судебного участка № городского округа «Город Южно-Сахалинск» Сахалинской области ФИО от 16 августа 2018 года, которым юридическое лицо – акционерное общество «Совхоз Южно-Сахалинския» привлечено к административной ответственности по части 1 статьи 8.28.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - оставить без изменения, а жалобу - без удовлетворения.

Судья Южно-Сахалинского

городского суда                                                                                     Ю.В. Абикова