Решение от 21.11.2022 по делу № 33-9708/2022 от 27.10.2022

        Судья Глухова Т.Н.                                                          по делу № 33-9708/2022

        АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

    21 ноября 2022 года                                                                              г. Иркутск

Иркутский областной суд в составе судьи Васильевой И.Л., при секретаре Шипицыной А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании частную жалобу представителя истца Колпаковой Ю.А. – Сысоевой А.Т.                 на определение судьи Куйбышевского районного суда г. Иркутска от                      1 сентября 2022 года об отказе в удовлетворении заявления о взыскании                     судебной неустойки по гражданскому делу № 2а-1871/2021                                (УИД 38RS0033-01-2021-002367-79) по иску Колпаковой Ю.А. к Управлению Росгвардии по Иркутской области, Федеральной службе войск национальной гвардии Российской Федерации об оспаривании решения жилищной комиссии, возложении обязанности,

установил:

представитель Колпаковой Ю.А. обратился в суд с заявлением о взыскании судебной неустойки по данному делу, указав в обоснование заявления, что решением Куйбышевского районного суда г. Иркутска от                 13 сентября 2021 г. требования Колпаковой Ю.А. удовлетворены частично. Управление Росгвардии по Иркутской области не вносит изменения в учетное дело истца, не производится доплата единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения истца из перерасчета предоставления единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения истца по потребности в жилом помещении без учета площади жилого помещения, расположенного по адресу: "адрес".

Заявитель просил суд взыскать с Управления Росгвардии по Иркутской области судебную неустойку в размере 1 000 руб. ежедневно за неисполнение обязанности по внесению изменения в учетное дело Колпаковой Ю.А. путем производства перерасчета предоставления единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения Колпаковой Ю.А. по потребности в жилом помещении без учета площади жилого помещения, расположенного по адресу: "адрес"; взыскать судебную неустойку в размере 1 000 руб. ежедневно за неисполнение Федеральной службой войск национальной гвардии РФ обязанности по доплате Колпаковой Ю.А. единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения.

Определением судьи Куйбышевского районного суда г. Иркутска от               1 сентября 2022 г. в удовлетворении заявления отказано.

В частной жалобе представитель истца просит определение судьи отменить в части отказа во взыскании судебной неустойки в размере 1 000 руб. ежедневно за неисполнение ответчиком Управлением Росгвардии по Иркутской области обязанности внести изменения в учетное дело истца путем принятия жилищной комиссией соответствующего решения, указав в обоснование доводов следующее.

Полагает, что отказ суда в части взыскания судебной неустойки за неисполнение Управлением Росгвардии по Иркутской области обязанности внести изменения в учетное дело истца путем принятия жилищной комиссией соответствующего решения является незаконным и необоснованным ввиду неправильного применения норм материального права. Управление Росгвардии по Иркутской области не вносит изменения в учетное дело истца с 4 апреля 2022 г., тем самым лишая ее права на своевременное исполнение решения суда и получение выплаты в полном размере. Управление Росгвардии по Иркутской области умышленно не собирает заседание жилищной комиссии, несмотря на вступление решения в законную силу 4 апреля 2022 г. Соответственно, без решения жилищной комиссии Федеральная служба войск национальной гвардии РФ не может произвести доплату единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения Колпаковой Ю.А. по потребности.

Обращает внимание на то, что с учетом п. 28 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2016 г. № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» назначение даты заседания жилищной комиссии, созыв комиссии и принятие решения жилищной комиссией Управления Росгвардии по Иркутской области по вопросу повестки «о внесении изменения в учетное дело Колпаковой Ю.А. путем производства перерасчета» является обязательством, исполняемым Управлением Росгвардии по Иркутской области в натуре. Соответственно, за неисполнение неденежной обязанности собрать комиссию и принять решение в соответствие с постановленным судебным актом о внесении изменения в учетное дело должна быть присуждена судебная неустойка.

Письменных возражений относительно частной жалобы не             поступило.

В силу положений ч. 3 ст. 333 ГПК РФ частная жалоба рассмотрена судом апелляционной инстанции без извещения лиц, участвующих в деле.

        Заслушав доклад судьи Васильевой И.Л., проверив законность и обоснованность определения суда в пределах доводов частной жалобы, судья приходит к следующему.

В силу ч. 3 ст. 206 ГПК РФ суд по требованию истца вправе присудить в его пользу денежную сумму, подлежащую взысканию с ответчика на случай неисполнения судебного акта, в размере, определяемом судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из незаконного или недобросовестного поведения.

Как установлено судом и следует из материалов дела, что вступившим в законную силу 4 апреля 2022 г. решением Куйбышевского районного суда г. Иркутска от 13 сентября 2021 г. исковые требования Колпаковой Ю.А. удовлетворены частично.

Признано незаконным решение жилищной комиссии Управления Росгвардии по Иркутской области, оформленное протоколом № 1 от                      18 февраля 2021 г., в части внесения изменений в учетное дело Колпаковой Ю.А. по расчету потребности в жилом помещении, положенной на состав семьи 3 человека, из расчета: 3 чел. * 18 кв.м. - 16,8 кв.м. = 37,2 кв.м., производства расчета предоставления единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения в размере                     3 387 408,75 руб., утвержденное приказом начальника Федеральной службы войск национальной гвардии РФ от 18 февраля 2021 г. № 120.

На Управление Росгвардии по Иркутской области возложена обязанность внести изменения в учетное дело Колпаковой Ю.А., путем производства перерасчета предоставления единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения Колпаковой Ю.А. по потребности в жилом помещении без учета             площади жилого помещения, расположенного по адресу: "адрес".

На Федеральную службу войск национальной гвардии РФ возложена обязанность произвести доплату единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения Колпаковой Ю.А., исходя из перерасчета предоставления единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения Колпаковой Ю.А. по потребности в жилом помещении без учета площади жилого помещения, расположенного по адресу: "адрес".

В удовлетворении иска Колпаковой Ю.А. к Федеральной службе войск национальной гвардии РФ в остальной части отказано.

Истец Колпакова Ю.А. за получением исполнительного листа не обращалась.

Отказывая в удовлетворении заявления о взыскании судебной неустойки за неисполнение решения суда, суд первой инстанции, руководствуясь ч. 3 ст. 206 ГПК РФ, п. 1 ст. 308.3 Гражданского кодекса РФ, п. 30 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от           24 марта 2016 г. № 7 "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств", также исходя из фактических обстоятельств по делу и существа заявленных требований, пришел к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения заявления о взыскании судебной неустойки.

С выводами суда первой инстанции судья апелляционной инстанции соглашается, поскольку они мотивированны, соответствуют установленным обстоятельствам дела, основаны на правильном применении и толковании норм материального права и исследованных судом доказательствах.

Согласно части 2 статьи 13 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, вступившие в законную силу судебные постановления, а также законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и обращения судов являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 1 статьи 308.3 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае неисполнения должником обязательства кредитор вправе требовать по суду исполнения обязательства в натуре, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, иными законами или договором либо не вытекает из существа обязательства. Суд по требованию кредитора вправе присудить в его пользу денежную сумму ( пункт 1 статьи 330) на случай неисполнения указанного судебного акта в размере, определяемом судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из незаконного или недобросовестного поведения ( пункт 4 статьи 1).

Как указано в пункте 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2016 г. N 7 "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств", на основании пункта 1 статьи 308.3 Гражданского кодекса Российской Федерации в целях побуждения должника к своевременному исполнению обязательства в натуре, в том числе предполагающего воздержание должника от совершения определенных действий, а также к исполнению судебного акта, предусматривающего устранение нарушения права собственности, не связанного с лишением владения (статья 304 Гражданского кодекса Российской Федерации), судом могут быть присуждены денежные средства на случай неисполнения соответствующего судебного акта в пользу кредитора-взыскателя.

При этом, в абзаце 2 пункта 30 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2016 г. N 7 "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств" разъяснено, что указанная в пункте 1 статьи 308.3 Гражданского кодекса Российской Федерации судебная неустойка может быть присуждена только на случай неисполнения гражданско-правовых обязанностей и не может быть установлена по спорам административного характера, рассматриваемым в порядке административного судопроизводства и главы 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, при разрешении трудовых, пенсионных и семейных споров, вытекающих из личных неимущественных отношений между членами семьи, а также споров, связанных с социальной поддержкой.

Таким образом, учитывая, что предоставление единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения Колпаковой Ю.А. является мерой социальной поддержки военнослужащих, то на возникшие в рамках настоящего спора правоотношения распространяются ограничения, указанные в абзаце 2 пункта 30 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2016 года N 7, вследствие чего судебная неустойка не может быть взыскана.

Доводы частной жалобы основаны на неверном толковании норм процессуального права, ссылок на существенные нарушения норм процессуального права, повлиявших на исход дела, без устранения которых невозможны восстановление и защита нарушенных прав, свобод и законных интересов, не содержат, оснований для ее удовлетворения не имеется.

Нарушений норм материального и процессуального права, которые привели или могли привести к неправильному разрешению указанного вопроса, судом первой инстанции не допущено.

Руководствуясь п. 1 ст. 334 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд апелляционной инстанции

определил:

░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░. ░░░░░░░░ ░░              1 ░░░░░░░░ 2022 ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░ – ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░                                               ░.░. ░░░░░░░░░

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ 28 ░░░░░░ 2022 ░.