Решение по делу № 5-581/2024 от 19.06.2024

Дело № 5-581/2024

52RS0043-01-2024-000189-58

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

26 июля 2024 года                                                                              город Казань

Судья Ново – Савиновского районного суда города Казани Республики Татарстан Федосова Н.В., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении индивидуального предпринимателя Мулажановой Лолы Сатвалдиевны ---

УСТАНОВИЛ:

как следует из протокола об административном правонарушении --- №-- от --.--.---- г., --.--.---- г. в 12 часов 30 минут в здании --- расположенном по адресу: ... ..., ---, ... ..., на основании распоряжения о проведении внеплановой выездной проверки №-- от --.--.---- г. проводилось проверочное мероприятие по адресу: ... ..., в ходе которого сотрудниками --- установлено, что Мулажанова Л.С., являясь индивидуальным предпринимателем, путем фактического допуска к работе --.--.---- г. привлекла к осуществлению трудовой деятельности временно пребывающего в Российской Федерации гражданина --- ФИО3, при отсутствии у последнего патента на осуществление трудовой деятельности в ... ... к выполнению работ в качестве ---», расположенном по адресу: ... ..., ---, ... .... Своими действиями (бездействием) ИП Мулажанова Л.С. нарушила требования пункта 4 статьи 13 Федерального Закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации». Таким образом, ИП Мулажанова Л.С. совершила административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 18.15 Кодекса об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ).

ИП Мулажанова Л.С. в судебное заседание не явилась, своевременно и в установленном законом порядке извещалась о месте и времени рассмотрения дела.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, инспектор миграционного пункта Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел России «Пильнинский» ФИО4 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 18.15 КоАП РФ привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо привлечение иностранного гражданина или лица без гражданства к трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину или лицу без гражданства выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

В пункте 1 примечания к статье 18.15 КоАП РФ имеется разъяснение о том, что под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается привлечение к трудовой деятельности, осуществляемое в виде фактического допуска конкретного иностранного гражданина или лица без гражданства в какой-либо форме к выполнению работ, оказанию услуг без соответствующего разрешения.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 25 июля 2002 года                  № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» патент - документ, подтверждающий в соответствии с настоящим Федеральным законом право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, за исключением отдельных категорий иностранных граждан в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, на временное осуществление на территории субъекта Российской Федерации трудовой деятельности;

В силу пункта 4 статьи 13 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность при наличии разрешения на работу или патента.

В соответствии с частью 4.2 статьи 13 названного Федерального закона временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин не вправе осуществлять трудовую деятельность вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого ему выданы разрешение на работу или патент, а также по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу. Работодатель или заказчик работ (услуг) не вправе привлекать иностранного гражданина к трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину выданы разрешение на работу или патент, а также по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу (за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами).

Из материалов дела следует, что --.--.---- г. в --- сотрудниками --- по адресу: ... ... установлен факт нарушения ИП Мулажановой Л.С. требований пункта 4 статьи 13 Федерального закона № 115-ФЗ от 25 июля 2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», выразившийся в привлечении гражданина --- ФИО3 к осуществлению трудовой деятельности в качестве кассира в магазине «Московская ярмарка» при отсутствии патента в Российской Федерации.

Вина ИП Мулажановой Л.С. в совершении данного правонарушения подтверждается следующими доказательствами: протоколом об административном правонарушении Ю 52 №-- от --.--.---- г. по части 1 статьи 18.15 КоАП РФ (л.д. 2-3); объяснением ИП Мулажановой Л.С., в котором она признает, что --.--.---- г. заключила договор на выполнение работ с гражданином --- ФИО3 в качестве кассира, который не имел патента (л.д. 4); объяснением ФИО3, предупрежденного об ответственности за дачу ложных показаний по статье 17.9 КоАП РФ, согласно которому он проходил --- в качестве --- по адресу: ... ..., ---, ... ... (л.д. 8); постановлением временно исполняющего обязанности начальника --- по делу об административном правонарушении №-- от --.--.---- г. о привлечении ФИО3 к административной ответственности по части 1 статьи 18.10 КоАП РФ (л.д. 10); дополнительным соглашением к договору аренды от --.--.---- г. (л.д. 19); трудовым договором от --.--.---- г., заключенным между ИП Мулажановой Л.С. и ФИО3 (л.д. 20-21); распоряжением --- ... ... о проведении внеплановой выездной проверки №-- от --.--.---- г. (л.д. 32-34) и другими материалами дела.

Анализ вышеизложенных доказательств позволяет суду прийти к выводу о доказанности вины ИП Мулажановой Л.С. в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.15 КоАП РФ - привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина при отсутствии у него разрешения на работу либо патента, если такие разрешения либо патент требуются в соответствии с федеральным законом.

При назначении наказания в соответствии с частью 3 статьи 4.1 КоАП РФ суд учитывает характер и обстоятельства совершенного административного правонарушения.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

В целях предупреждения совершения новых административных правонарушений, суд полагает возможным назначить ИП Мулажановой Л.С. наказание, предусмотренное санкцией данной статьи в виде административного штрафа.

Согласно части 3.2 и части 3.3 статьи 4.1 КоАП РФ, при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

При назначении административного наказания в соответствии с частью 3.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса.

При таких обстоятельствах, с учетом характера совершенного административного правонарушения и его последствий, суд считает возможным назначить ИП Мулажановой Л.С. наказание ниже низшего предела санкции части 1 статьи 18.15 КоАП РФ, определив размер штрафа в 125 000 рублей.

Руководствуясь статьями 29.9 - 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

признать индивидуального предпринимателя Мулажанову Лолу Сатвалдиевну --- виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 125 000 (ста двадцати пяти тысяч) рублей.

Реквизиты для уплаты штрафа: УФК по Нижегородской области (МО МВД России «Пильнинский» л/с 04321064410), корреспон. счет банка 40102810745370000024, счет получателя 03100643000000013200, отделение – Волго-Вятское ГУ Банка России/УФК по Нижегородской области г. Нижний Новгород, ИНН 5226011437, КПП 522601001, КБК 18811601181019000140, БИК 012202102, КОД ОКТМО 22545000, УИН 18891529990163208803.

Разъяснить, что согласно положениям статьи 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса, с последующим предъявлением квитанции об уплате штрафа в суд.

Неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов (часть 1 статья 20.25 КоАП РФ).

Настоящее постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья                                                /подпись/                                     Федосова Н.В.

Копия верна. Судья                                                                              Федосова Н.В.