Решение по делу № 2-2728/2018 от 16.03.2018

Дело № 2-2728/2018

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

26 апреля 2018 года     г. Уфа

Кировский районный суд г. Уфы Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Галлямова М.З.,

при секретаре Еникеевой Г.Э.,

с участием истца Ядыкина И.Н., Ивановой Р.М.,

представителя истца по доверенности Шарафутдинова Р.Г.,

представителя истцов Гилязовой Л.И., Шафигуллиной С.И. по доверенностям Ядыкина И.Н., Ядыкиной Ф.М.,

представителя третьего лица ФГБУ «ФКП Росреестра» по доверенности Фаткуллиной А.З..,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Ивановой Р.М., Хуснуллиной Р.Х., Ганиевой Д.Д., Гилязовой Л.И., Шафигуллиной С.И., Ядыкина И.Н. к Управлению земельных и имущественных отношений Администрации ГО г. Уфа Республики Башкортостан о признании дома жилым домом блокированной застройки с двумя блок-квартирами, признании права общей долевой собственности на блок-квартиры,

УСТАНОВИЛ:

Иванова Р.М., Хуснуллина Р.Х., Ганиева Д.Д., Гилязова Л.И., Шафигуллина С.И., Ядыкин И.Н. обратились в суд с иском к Управлению земельных и имущественных отношений Администрации ГО г. Уфа Республики Башкортостан о признании дома с кадастровым номером № жилым домом блокированной застройки с двумя блок-квартирами, признании права общей долевой собственности на блок-<адрес> площадью № кв.м. за Ивановой Р.М. – № доли в праве, Хуснуллиной Р.Х. – № доли в праве, Ганиевой Д.Д. – № доли в праве; признании права общей долевой собственности на блок-<адрес> площадью № кв.м. за Гилязовой Л.И., Шафигуллиной С.И., Ядыкиным И.Н. по 1/3 доли в праве за каждым.

Иск мотивирован тем, что истцам на праве долевой собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером № площадью № кв.м., расположенный по адресу: г. Уфа, <адрес>. На указанном земельном участке расположен жилой дом с кадастровым номером № площадью № кв.м., поставленный на учет 16.03.2017 как ранее учтенный без пристроев и подвала. По правоустанавливающим документам на дом истцам на праве долевой собственности принадлежит дом площадью № кв.м. литеры №, Ивановой Р.М. – № доли в праве, Хуснуллиной Р.Х. – № доли в праве, Гилязовой Л.И. – № доли в праве, Шафигуллиной С.И. – № доли в праве, Ядыкину И.Н. - № доли в праве, Ганиевой (Хуснулиной) Д.Д. – № доли в праве. Ядыкину И.Н., Гилязовой Л.И., Ядыкиной Ф.М. принадлежат на праве собственности жилые пристрои Литеры № площадью № кв.м. с кадастровым номером №. Согласно выписке о правах на земельный участок указаны кадастровые номера №, № права на который оформлены, № – права не оформлены и подлежит снятию, № – права оформлены на многоквартирный дом. Здание представляет из себя две блок-квартиры, имеющую общую стену и два самостоятельных входа. Отдельные коммуникации, санузлы, кухни. Были проведены кадастровые работы и сделан технический паспорт по образованию двух зданий. Согласно заключению кадастрового инженера при разделе здания с кадастровым номером № производится внесение изменений относительно площади и этажности объекта, т.к. площадь была подсчитана согласно приказу Минэкономразвития № от 01.03.2016, в котором указано, что площадь занимаемая перегородками и стенами указывается в площади этажа, вследствие чего площадь здания составляет 122,5 кв.м. Площадь блока № составляет 68 кв.м., площадь блока № – 54,5 кв.м. Учитывая, что помещения 13, 14 стоят на отдельном кадастровом учете, пристрой площадью 18,7 кв.м. не был учтен при разделе здания на блоки. Между сособственниками сложился порядок пользования зданием. Иванова Р.М., Хуснуллина Р.Х., Хуснуллина Д.Д. пользуются блоком №, Гилязова Л.И., Шафигуллина С.И., Ядыкин И.Н. пользуются блоком №. Согласно заключению строительно-технической экспертизы №.053/3 ЦССТЭ ООО «Проект Центр» жилой блокированный дом, состоящий из двух секций, эксплуатация которого возможна, дом соответствует требованиям строительных норм и правил. Блокированный жилой до представляет собой одноэтажное здание с холодными чердаками, состоящий из двух секций, имеющих общую стену и отдельные изолированные входы, конструктивное решение жилого дома позволяет считать вышеуказанный жилой дом жилыми домами блокированной застройки, поскольку между эксплуатируемыми жилыми домами (блоками) имеет место наличие общей стены без проемов, расположены на отдельных земельных участках, имеют разные входы на территорию общего пользования. Исходя из плана земельного участка от 09.06.2004 усматривается, что участок имеет посередине забор, упирающийся в общую стену блок квартир. Ядыгин И.Н. обратился в Управление Росреестра по РБ с заявлением о государственном кадастровом учете изменений по земельному участку с кадастровым номером № на вид разрешенного использования – блокированный жилой дом. 05.02.2018 было получено уведомление о приостановлении, в котором указано, что участок находится в зоне Ж3, где не предусмотрен такой вид разрешенного использования как блокированный жилой дом.

Определением суда от 19.03.2018 к участию в деле третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Администрация ГО г. Уфа РБ, Управление Росреестра по РБ, ФГБУ «ФКП Росреестра».

Истцы Хуснуллина Р.Х., Ганиева Д.Д., Гилязова Л.И., Шафигуллина С.И., в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, о причинах неявки не сообщили.

     Представитель ответчика Управления земельных и имущественных отношений Администрации ГО г. Уфа Республики Башкортостан в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, о причинах неявки не сообщил.

Представители третьих лиц Администрации ГО г. Уфа РБ, Управления Росреестра по РБ, в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом в порядке части 2.1 статьи 113 ГПК РФ путем размещения информации о движении дела на официальном сайте суда, о причинах неявки не сообщили.

С учетом мнения участников процесса, в соответствии со статьей 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело при указанной явке.

Истцы Ядыкин И.Н., Ивановы Р.М., представители истцов Гилязовой Л.И., Шафигуллиной С.И. по доверенностям Ядыкин И.Н., Ядыкина Ф.М. в судебном заседании требования поддержали, просили удовлетворить по основаниям, изложенным в иске.

Представитель третьего лица ФГБУ «ФКП Росреестра» по доверенности Фаткуллина А.З. разрешение спора оставила на усмотрение суда.

Суд, выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что истцам на праве долевой собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером №, площадью № кв.м., расположенный по адресу: г. Уфа, <адрес>. Вид разрешенного использования: Для обслуживания индивидуального жилого дома и хозяйственных построек. (Ивановой Р.М. № доли в праве, Хуснуллиной Р.Х. – № доли в праве, Гилязовой Л.И. – № доли в праве, Шафигуллиной С.И. – № доли в праве, Ядыкину И.Н. - № доли в праве, Хуснулиной Д.Д. – № доли в праве), что подтверждается выпиской из ЕГРН от 10.10.2017.

На указанном земельном участке расположен жилой дом с кадастровым номером № площадью № кв.м., поставленный на учет 16.03.2017 как ранее учтенный. (Ивановой Р.М. – № доли в праве, Хуснуллиной Р.Х. – № доли в праве, Гилязовой Л.И. – № доли в праве, Шафигуллиной С.И. – № доли в праве, Ядыкину И.Н. - № доли в праве, Хуснулиной Д.Д. – № доли в праве, что подтверждается выпиской из ЕГРН от 12.02.2018.

Как следует из свидетельств о государственной регистрации права от 15.06.2009, 07.09.2007 жилой дом по адресу: г. Уфа, <адрес>, с условным номером № общей площадью 80 кв.м. инв. №, состоял из литер №.

Согласно свидетельствам о государственной регистрации права от 07.09.2007, 15.02.2006 Ядыкину И.Н., Гилязовой Л.И., Ядыкиной Ф.М. принадлежат на праве собственности жилые пристрои Литеры № площадью 18,70 кв.м.

Согласно выписке из ЕГРН на земельный участок указаны кадастровые номера объектов недвижимости, расположенных на нем, - №, № №.

Согласно техническому паспорту на жилой дом по адресу: г. Уфа, <адрес>, инв. №, по состоянию на 29.04.2009 строение состоит из литер А – 1961 года постройки, А1- 2000 года постройки, А2- 2001 года постройки, А3- 2003 года постройки, А4 - 1961 года постройки, а - 1961 года постройки, а1 – год постройки неизвестен, а2 - год постройки неизвестен.

Имеются отметки, что на возведение построек лит. а2 разрешение не предъявлено, на переоборудование лит. А1,А4 разрешение не предъявлено.

Дом фактически состоит из <адрес> общей площадью жилых помещений 59.4 кв.м. (литер а, А1,А, комнаты 1-8, А4 кладовая, а2 тамбур), <адрес> общей площадью жилых помещений 59.3 кв.м. (№).

02.08.2017 Ядыкин И.Н. обратился в Администрацию ГО г. Уфа РБ с просьбой выдать разрешение на ввод в эксплуатацию самовольно возведенного объекта, расположенного по адресу: г. Уфа, <адрес>, признании его блокированным.

Письмом от 09.08.2017 Отдел градостроительного контроля и выдачи разрешений Администрации ГО г. Уфа РБ сообщил заявителю о том, что выдача разрешения на ввод в эксплуатацию объекта, расположенного по адресу: г. Уфа, <адрес>, не представляется возможным ввиду отсутствия разрешения на строительство и не представления полного пакета документов.

27.06.2017 Ядыкин И.Н. обратился в ГУ Главархитетуры Администрации ГО г. Уфа РБ с просьбой уменьшить норматив земельных участков для ИЖС до 400 кв.м.

Письмом от 07.07.2017 ГУ Главархитетуры Администрации ГО г. Уфа РБ на данное обращение сообщило, что в Правила землепользования и застройки ГО г. Уфа РБ внесены изменения: зона Ж-1:

- для индивидуального жилищного строительства высотой не выше трех надземных этажей площадью земельного участка от 600 кв. м до 2500 кв. м;

- для блокированной жилой застройки количеством надземных этажей не более чем три (от 200 кв.м.);

зона Ж-3:

- для многоэтажной застройки многоквартирными жилыми домами высотой 9 и выше этажей, включая подземные.

Кадастровым инженером Уразлиным В.И. по заказу Ядыкина И.Н. подготовлен технический план от 02.02.2018 в результате выполнения кадастровых работ в связи с образованием двух зданий, расположенных по адресу: г. Уфа, <адрес>, в результате раздела объекта недвижимости с кадастровым номером 02:55:010820:33.

Согласно заключению кадастрового инженера площадь здания будет составлять 143,7 кв.м., площадь блока № – 68 кв.м., площадь блока № – № кв.м. Права на здание с кадастровым номером № не зарегистрированы. Для раздела жилого дома необходимо прекратить права и снять с кадастрового учета объекта недвижимости с кадастровыми номерами №, зарегистрировать права на объект недвижимости с кадастровым номером №. Технический план подготовлен для суда, т.к. отсутствуют документы-основания для проведения работ.

Уведомлением от 05.02.2018 Управление Росреестра по РБ сообщило о приостановлении осуществления государственного кадастрового учета изменения вида разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: г. Уфа, <адрес>, в связи с тем, что земельный участок расположен в территориальной зоне Ж-3, в которой не предусмотрен вид разрешенного использования «блокированный жилой дом», указанный в заявлении о государственном кадастровом учете объекта недвижимости.

В материалы дела представлено заключение строительно-технической экспертизы ЦССТЭ ООО «Проект Центр» №.053/3 по результатам технического освидетельствования основных несущих и ограждающих конструкций жилого блокированного дома, состоящего из двух секций (литер А), пристроев к дому (литер А1,А2,А3), расположенного по адресу: г. Уфа, <адрес>, (кадастровый номер земельного участка №) на предмет оценки технического состояния и эксплуатационной пригодности.

Экспертом сделаны следующие выводы: жилой блокированный дом, состоящий из двух секций (литер А), пристроев к дому (литер А1,А2,А3), расположенный по адресу: г. Уфа, <адрес>, (кадастровый номер земельного участка №), соответствует требованиям строительных норм и правил; безопасная эксплуатация дома возможна; эксплуатация дома не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В силу положений части 1 статьи 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

При этом, в соответствии с нормами действующего гражданского процессуального законодательства в момент подачи искового заявления суд исходит из того, что между истцом и ответчиком существует материальное правоотношение (гражданское, трудовое, семейное и др.), ставшее спорным, поскольку истец считает, что его оспаривает или нарушает ответчик.

Соответственно, по смыслу положений статьи 38 ГПК РФ ответчиком по иску является лицо, которое судом привлекается в гражданский процесс в качестве нарушителя прав и законных интересов истца для ответа по предъявленному иску и, которое в силу представленных доказательств и обстоятельств спора может нести гражданско-правовую ответственность за нарушение прав и законных интересов истца.

Согласно статье 304 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В соответствии с пунктами 45, 47 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении применяя статью 304 ГК РФ, в силу которой собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения, судам необходимо учитывать следующее.

В силу статей 304, 305 ГК РФ иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что он является собственником или лицом, владеющим имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, и что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается его право собственности или законное владение.

Такой иск подлежит удовлетворению и в том случае, когда истец докажет, что имеется реальная угроза нарушения его права собственности или законного владения со стороны ответчика.

Удовлетворяя иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, суд вправе как запретить ответчику совершать определенные действия, так и обязать ответчика устранить последствия нарушения права истца.

В соответствии с частью 1 статьи 3 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", вступившего в силу с 01.01.2017, государственный кадастровый учет, государственная регистрация прав, ведение Единого государственного реестра недвижимости и предоставление сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, осуществляются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти и его территориальными органами (далее - орган регистрации прав).

Согласно Постановлению Правительства РФ от 01.06.2009 N 457 "О Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии" Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии (Росреестр) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним (далее - государственная регистрация прав на недвижимое имущество), по оказанию государственных услуг в сфере осуществления государственного кадастрового учета недвижимого имущества, землеустройства, государственного мониторинга земель, геодезии и картографии, навигационного обеспечения транспортного комплекса (кроме вопросов аэронавигационного обслуживания пользователей воздушного пространства Российской Федерации), а также функции по государственной кадастровой оценке, осуществлению федерального государственного надзора в области геодезии и картографии, государственного земельного надзора, государственного надзора за деятельностью саморегулируемых организаций кадастровых инженеров, национального объединения саморегулируемых организаций кадастровых инженеров, надзора за деятельностью саморегулируемых организаций оценщиков, контроля (надзора) за деятельностью саморегулируемых организаций арбитражных управляющих.

Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии осуществляет свою деятельность непосредственно и через свои территориальные органы, а также подведомственные организации во взаимодействии с другими федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, общественными объединениями и иными организациями.

На основании Приказа Минэкономразвития России от 29.03.2016 N 180 утверждено Типовое положение о территориальном органе Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по субъекту (субъектам) Российской Федерации, из которого следует, что территориальным органом Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии является Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии, осуществляющее функции на территории соответствующего субъекта Российской Федерации по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, государственному кадастровому учету недвижимого имущества, по оказанию государственных услуг в сфере осуществления государственной регистрации прав на недвижимое имущество и государственного кадастрового учета недвижимого имущества и др.

В соответствии с Приказом Росреестра от 18.10.2016 N П/0515 "О наделении федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" отдельными полномочиями органа регистрации прав" с 01.01.2017 признан утратившими силу приказ Росреестра от 11.03.2010 N П/93 "О наделении федеральных государственных учреждений "Земельная кадастровая палата" ("Кадастровая палата") по субъектам Российской Федерации полномочиями органа кадастрового учета" (зарегистрирован в Минюсте России 15.04.2010, регистрационный N 16909).

Таким образом, с 01.01.2017 на территории Республики Башкортостан полномочия по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, государственному кадастровому учету недвижимого имущества осуществляет Управление Росреестра по Республике Башкортостан.

Каких-либо сведений о том, что ответчиком Управлением земельных и имущественных отношений Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан были нарушены права и законные интересы истцов, а решением суда будет возложена на него какая-либо обязанность, истцами не приведено.

Как и не приведено каких-либо обоснованных доводов о том, каким образом изменение статуса жилого дома, принадлежащего истцам, с индивидуального жилого дома на блокированный жилой дом будет содействовать изменению вида разрешенного использования земельного участка, с учетом того, что земельный участок с кадастровым номером № по адресу: г. Уфа, <адрес>, расположен в территориальной зоне Ж-3, в которой не предусмотрен вид разрешенного использования «блокированный жилой дом», разрешение на предоставление права на условно разрешенный вид использования земельного участка истцами в установленном законом порядке не получено.

Как указано пункте 11 Постановления Пленума ВС РФ от 19.12.2003 N 23 "О судебном решении", исходя из того, что решение является актом правосудия, окончательно разрешающим дело, его резолютивная часть должна содержать исчерпывающие выводы, вытекающие из установленных в мотивировочной части фактических обстоятельств. В связи с этим в ней должно быть четко сформулировано, что именно постановил суд как по первоначально заявленному иску, так и по встречному требованию, если оно было заявлено (статья 138 ГПК РФ), кто, какие конкретно действия и в чью пользу должен произвести, за какой из сторон признано оспариваемое право. Судом должны быть разрешены и другие вопросы, указанные в законе, с тем чтобы решение не вызывало затруднений при исполнении (часть 5 статьи 198, статьи 204 - 207 ГПК РФ). При отказе в заявленных требованиях полностью или частично следует точно указывать, кому, в отношении кого и в чем отказано.

В случае удовлетворения данных исковых требований у ответчика не возникнет каких-либо обязанностей по отношении к истцам, поскольку факт принадлежности истцам жилого дома, подтверждается сведениями ЕГРН (ГКН). Требование истца о констатации того, что жилой дом является дом блокированной застройки не основано на нормах действующего законодательства.

Согласно статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется путем: признания права; восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения; признания оспоримой сделки недействительной и применения последствий ее недействительности, применения последствий недействительности ничтожной сделки; признания недействительным решения собрания; признания недействительным акта государственного органа или органа местного самоуправления; самозащиты права; присуждения к исполнению обязанности в натуре; возмещения убытков; взыскания неустойки; компенсации морального вреда; прекращения или изменения правоотношения; неприменения судом акта государственного органа или органа местного самоуправления, противоречащего закону; иными способами, предусмотренными законом.

При этом под способами защиты нарушенных или оспоренных гражданских прав понимаются закрепленные законом материально-правовые меры принудительного характера, посредством которых производится восстановление нарушенных или оспоренных прав.

Исходя из вышеприведенных положений Гражданского кодекса Российской Федерации, защита гражданских прав осуществляется способами, перечисленными в статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, а также иными способами, предусмотренными законом.

Таким образом, перечень способов защиты гражданских прав не является исчерпывающим, однако использование других способов защиты права допускается Гражданским кодексом Российской Федерации только при наличии прямого указания закона.

Вместе с тем ни статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, ни другим нормативным правовым актом не предусмотрен такой способ защиты права, как признание жилого дома блокированным.

Исходя из изложенного, суд приходит к выводу о том, что истцом избран ненадлежащий способ защиты права.

Согласно частям 2, 3 статьи 16 Жилищного кодекса Российской Федерации жилым домом признается индивидуально-определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании. Квартирой признается структурно обособленное помещение в многоквартирном доме, обеспечивающее возможность прямого доступа к помещениям общего пользования в таком доме и состоящее из одной или нескольких комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком обособленном помещении.

Понятие многоквартирного дома и жилого дома блокированой застройки Жилищным кодексом Российской Федерации не определено. При этом, признаки многоквартирного дома содержатся в пункте 6 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации N 47 от 28.01.2006. Постановление в целом регулирует вопросы признания многоквартирного дома аварийным, одновременно устанавливая признаки многоквартирного дома как такового, а именно что многоквартирным домом признается совокупность двух и более квартир, имеющих самостоятельные выходы либо на земельный участок, прилегающий к жилому дому, либо в помещение общего пользования в таком доме. Кроме того многоквартирный дом содержит в себе элементы общего имущества собственников помещений в таком доме в соответствии с жилищным законодательством.

В соответствии с подпунктом 2 пункта 2 статьи 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации под жилыми домами блокированной застройки понимаются жилые дома с количеством этажей не более чем три, состоящие из нескольких блоков, количество которых не превышает десять и каждый из которых предназначен для проживания одной семьи, имеет общую стену (общие стены) без проемов с соседним блоком или соседними блоками, расположен на отдельном земельном участке и имеет выход на территорию общего пользования.

Из системного толкования приведенных определений многоквартирного дома и дома блокированной застройки не следует, что наличие отдельного входа и перегородки являются единственными критериями для отнесения жилого помещения к квартире в многоквартирном доме или части дома (блоку), поскольку наличие самостоятельных выходов из квартир на прилегающий земельный участок также характерно для многоквартирного дома, в то время как основными критериями являются отсутствие самостоятельных жилых помещений, предназначенных для проживания разных семей, которые именуются квартирами, а также наличие элементов общего имущества.

Блоки в доме блокированной застройки могут иметь только общую стену (общие стены) без проемов, иных общих конструктивных элементов у самостоятельных блоков в доме блокированной застройки не имеется.

Как следует из заключение строительно-технической экспертизы ЦССТЭ ООО «Проект Центр» № 2017.053/3 (стр. 9-10), спорный жилой дом имеет следующие конструктивные элементы; единый бетонный ленточный фундамент, бревенчатые стены, деревянные перекрытия, крыша четырехскатная (литер А) из деревянных стропильных конструкций, крыша пристроев (А1,А2,А3) выполнена односкатной из деревянных пиломатериалов, покрытие из кровельного оцинкованного металлического листа по разряженной металлической обрешетке.

Статья 36 Жилищного кодекса Российской Федерации относит к общему имуществу в многоквартирном доме в том числе чердаки, подвалы, крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в данном дома за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения. Земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты.

Суд, оценивая имеющиеся в материалах дела доказательства, приходит к выводу, что спорный дом имеет элементы общего имущества, такие как ограждающие несущие или ненесущие конструкции (наружные и внутренние стены, ленточный фундамент), единую крышу, в нем расположено два жилых помещения, каждое из которых состоит из нескольких комнат, в том числе вспомогательного назначения, и являющихся структурно обособленными по отношению друг к другу, отвечающим всем признакам квартиры. Здание расположено на едином земельном участке.

Следует отметить, что определение жилого дома блокированной застройки, содержащееся в пункте 2 части 2 статьи 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации, дано в целях урегулирования отношений, связанных с экспертизой проектной документации и результатов инженерных изыскании, государственной экологической экспертизой проектной документации объектов, что прямо следует из наименования данной статьи. Использование понятия жилого дома блокированной застройки по отношению к другим правоотношениям необоснованно.

Кроме того, такая характеристика жилого помещения как "жилой дом блокированной застройки" не имеет правового значения и для государственного кадастрового учета объектов недвижимости, поскольку вид помещения в государственном кадастре недвижимости определяется в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации (подпункт 10 пункта 35 Приказа Минэкономразвития России от 16.12.2015 N 943, которым установлен порядок ведения Единого государственного реестра недвижимости), внесение сведений о характере застройки жилого помещения законодательством не предусмотрено, а следовательно, не влечет для истца каких-либо правовых последствий.

С учетом изложенного заключение строительно-технической экспертизы ЦССТЭ ООО «Проект Центр» № в котором объект недвижимости изначально поименован как жилой блокированный дом, судом признается недопустимым доказательством, поскольку выводы эксперта относительно статуса объекта противоречат исследовательской части заключения и материалам дела (технический паспорт).

Заявленные требования по существу направлены на раздел жилого дома между его сособственниками (выдел долей в натуре). При этом, по смыслу положений статьи 252 ГК РФ такой иск может быть заявлен только в случае недостижения участниками долевой собственности соглашения о способе и условиях раздела общего имущества или выдела доли одного из них участник долевой собственности. Ответчиками по такому иску выступают участники долевой собственности, несогласные с разделом общего имущества или выделом выдела доли в натуре.

Управление земельных и имущественных отношений Администрации ГО г. Уфа Республики Башкортостан не являются участниками общей долевой собственности на жилой дом, факт владения истцами помещениями в жилом доме ответчиком не оспаривается.

Как указано в пункте 2 части 8 статьи 41 Закона N 218-ФЗ основанием для осуществления государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав на образуемые объекты недвижимости является: соглашение о разделе объекта недвижимости - при разделе объекта недвижимости, находящегося в общей собственности нескольких лиц.

При наличии соглашения о разделе жилого дома истцы вправе обратится в регистрирующий орган с соответствующим заявлением для постановки на кадастровый учет вновь образуемых объектов и регистрации прав на них в порядке Закона N 218-ФЗ.

Следует отметить, что в состав выделяемых в счет долей жилых помещений вошли литеры, которые согласно данным технического и учета являются самовольными постройками (самовольно переоборудованы) – лит. а2, А1,А4.

Согласно действующему правовому регулированию самовольное строение не может быть введено в гражданский оборот и не может в нем участвовать (ст. ст. 128, 129, 222 ГК РФ), с ним нельзя совершать какие-либо гражданско-правовые сделки, право на него не может быть установлено и зарегистрировано, самовольные постройки не могут быть включены состав жилых помещений, образуемых в результате раздела жилого дома.

В силу п.п. 1, 2 ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

В соответствии с п. п. 1, 2 ст. 244 ГК РФ имущество, находящееся в собственности двух или нескольких лиц, принадлежит им на праве общей собственности. Имущество может находиться в общей собственности с определением доли каждого из собственников в праве собственности (долевая собственность) или без определения таких долей (совместная собственность).

Имущество, находящееся в долевой собственности, может быть разделено между ее участниками по соглашению между ними (п. 1 ст. 252 ГК РФ).

В силу п. 2 данной статьи участник долевой собственности вправе требовать выдела своей доли из общего имущества.

При недостижении участниками долевой собственности соглашения о способе и условиях раздела общего имущества или выдела доли одного из них участник долевой собственности вправе в судебном порядке требовать выдела в натуре своей доли из общего имущества. Если выдел доли в натуре не допускается законом или невозможен без несоразмерного ущерба имуществу, находящемуся в общей собственности, выделяющийся собственник имеет право на выплату ему стоимости его доли другими участниками долевой собственности. Несоразмерность имущества, выделяемого в натуре участнику долевой собственности на основании настоящей статьи, его доле в праве собственности устраняется выплатой соответствующей денежной суммы или иной компенсацией (п. п. 3, 4 ст. 252 ГК РФ).

В силу разъяснений, содержащихся в постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 10.06.1980 N 4 "О некоторых вопросах практики рассмотрения судами споров, возникающих между участниками общей собственности на жилой дом", выдел участнику общей собственности принадлежащей ему доли означает передачу в собственность истцу определенной изолированной части жилого дома и построек хозяйственного назначения, соответствующих его доле, а также означает утрату им права на эту долю в общем имуществе. При рассмотрении данных споров следует установить, возможно ли выделение доли в натуре с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов (п. п. 4, 6 постановления Пленума).

Как следует из п. 7 указанного постановления Пленума, поскольку участники общей долевой собственности имеют равные права в отношении общего имущества пропорционально своей доле в нем, суд при выделе доли в натуре должен передать сособственнику часть жилого дома и нежилых построек, соответствующую по размеру и стоимости его доле, если это возможно без несоразмерного ущерба хозяйственному назначению строений. Под несоразмерным ущербом хозяйственному назначению строения следует понимать существенное ухудшение технического состояния дома, превращение в результате переоборудования жилых помещений в нежилые, предоставление на долю помещений, которые не могут быть использованы под жилье из-за малого размера площади или неудобства пользования ими, и т.п.

В п. 10 постановления Пленума разъяснено, что выдел доли в натуре, связанный с возведением жилых пристроек к дому либо переоборудованием нежилых помещений в жилые, возможен лишь при наличии разрешения на строительство, выданного уполномоченными федеральным органом исполнительной власти, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органом местного самоуправления. Разрешение на строительство (реконструкцию) не требуется, если переоборудования не затрагивают конструктивные и иные характеристики надежности и безопасности жилого дома, не нарушают права третьих лиц и не превышают предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции, установленные градостроительным регламентом, а также в случае строительства на земельном участке строений и сооружений вспомогательного использования, в иных случаях, когда в соответствии с Градостроительным кодексом РФ и законодательством субъектов Российской Федерации о градостроительной деятельности получение разрешения на строительство не требуется (ст. 51 Градостроительного кодекса РФ).

При таких обстоятельствах суд считает необходимым в удовлетворении искового заявления отказать в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 247, 252, 304 ГК РФ, 194-198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

В удовлетворении искового заявления Ивановой Р.М., Хуснуллиной Р.Х., Ганиевой Д.Д., Гилязовой Л.И., Шафигуллиной С.И., Ядыкина И.Н. к Управлению земельных и имущественных отношений Администрации ГО г. Уфа Республики Башкортостан о признании дома с кадастровым номером № жилым домом блокированной застройки с двумя блок-квартирами, признании права общей долевой собственности на блок-<адрес> площадью № кв.м. за Ивановой Р.М. – № доли в праве, Хуснуллиной Р.Х. – № доли в праве, Ганиевой Д.Д. – № доли в праве; признании права общей долевой собственности на блок-<адрес> площадью № кв.м. за Гилязовой Л.И., Шафигуллиной С.И., Ядыкиным И.Н. по № доли в праве за каждым отказать.

Решение суда может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня его принятия судом в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Кировский районный суд г. Уфы Республики Башкортостан.

Решение суда в окончательной форме принято 28.04.2018.

Судья                                  М.З. Галлямов