Решение по делу № 33а-5615/2017 от 05.04.2017

Судья Рукосуева Е.В.           33а-5615/2017                                              149а

КРАСНОЯРСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

26 апреля 2017 года                             г. Красноярск    

Судебная коллегия по административным делам Красноярского краевого суда в составе: председательствующего Мирончика И.С.,

судей Корниенко А.Н., Жуля А.В.,

при секретаре Малышевой Т.А.,

рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи Жуля А.В.,

административное дело по административному исковому заявлению ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Курагинском районе к Шитикову И.И. о взыскании недоимки по страховым взносам и пени,

по апелляционной жалобе Шитикова И.И.

на решение Курагинского районного суда Красноярского края от 16 января 2017 года, которым постановлено:

«Исковые требования Государственного учреждения- Управления пенсионного фонда Российской Федерации в Курагинском районе к Шитикову И.И. о взыскании недоимки по страховым взносам и пени удовлетворить.

Взыскать с Шитикова И.И. в пользу Государственного учреждения- Управления пенсионного фонда Российской Федерации в Курагинском районе Красноярского края задолженность по страховым взносам и пени начисленные на эту задолженность в сумме <данные изъяты> рублей, в том числе за 2014 год - <данные изъяты> страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в Российской Федерации, зачисляемые в бюджет ПФР на выплату страховой части трудовой пенсии; и пени, начисленные за период с 02.04.2015 года по 11.04.2016 года в том числе: <данные изъяты>- на страховые взносы на выплату страховой части трудовой пенсии в бюджет ПФР; за 2015 год- <данные изъяты>- страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в Российской Федерации, зачисляемые в бюджет ПФР на выплату страховой части трудовой пенсии; <данные изъяты>- страховые взносы на обязательное медицинское страхование в Российской Федерации, и пени, начисленные за период с 01.01.2016 года по 11.04.2016 года в том числе: в сумме <данные изъяты>- на страховые взносы на выплату страховой части трудовой пенсии в бюджет ПФР; <данные изъяты>- на страховые взносы в Федеральный ФОМС».

Заслушав докладчика, судебная коллегия,

УСТАНОВИЛА:

ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Курагинском районе обратилось с административным иском к Шитикову И.И. о взыскании недоимки по страховым взносам и пени. Требования мотивированы тем, что Шитиков И.И. осуществляет деятельность в качестве адвоката. В соответствии с Законом № 212-ФЗ МФНС №10 представила в Управление сведения о доходах адвокатов за 2014 год. Согласно данной информации доход административного ответчика за 2014 года составил <данные изъяты>. На 11.04.2016 года за административным ответчиком числится недоимка по страховым взносам за 2014 год в сумме <данные изъяты>. За нарушение сроков уплаты страховых взносов начислена пеня на задолженность по страховым взносам за 2014 год в сумме <данные изъяты>. В связи с неисполнением обязательств по уплате страховых на 11.04.2016 года числится недоимка по страховым взносам за 2015 года в сумме <данные изъяты>. Взыскателем были направлены заказным письмом требования об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов от 11.04.2016 года, которые оставлены без удовлетворения. Просило взыскать задолженность по страховым взносам за 2014-2015 гг. и пени в сумме <данные изъяты>

Судом постановлено вышеприведенное решение.

В апелляционной жалобе Шитиков И.И. просит отменить решение суда, поскольку в 2008 году он приобрел статус пенсионера МВД РФ и приобрел право на трудоустройство без отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд. Указывает, что отказ суда первой инстанции в приобщении к материалам дела медицинских документов, свидетельства о рождении сына и иных документов грубо нарушил его право на защиту.

В письменных возражениях на апелляционную жалобу заместитель начальника управления Ковалева А.П. просит решение суда оставить без изменения, а апелляционную жалобу без удовлетворения.

Судебная коллегия на основании ч. 2 ст. 306, ст. 150 КАС РФ, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие указанных выше лиц, извещенных надлежащим образом и не явившихся в судебное заседание.

Выслушав представителя административного истца, проверив законность и обоснованность решения суда, обсудив приведенные доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований к отмене решения суда.

В соответствии с частью 1 статьи 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В силу ч.1 ст. 5 Федерального закона от 24 июля 2009 N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" (утратил силу с 01.01.2017 года) (далее Закон) плательщиками страховых взносов являются индивидуальные предприниматели, адвокаты, нотариусы, занимающиеся частной практикой, и иные лица, занимающиеся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой, если в федеральном законе о конкретном виде обязательного социального страхования не предусмотрено иное.

Согласно ст. 14 Закона, плательщики страховых взносов, указанные в пункте 2 части 1 статьи 5 настоящего Федерального закона, уплачивают соответствующие страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации и Федеральный фонд обязательного медицинского страхования в фиксированных размерах, определяемых в соответствии с частями 1.1 и 1.2 настоящей статьи.

В силу ст. 16 Закона, страховые взносы за расчетный период уплачиваются плательщиками страховых взносов не позднее 31 декабря текущего календарного года, если иное не предусмотрено настоящей статьей. Страховые взносы, исчисленные с суммы дохода плательщика страховых взносов, превышающего 300 000 рублей за расчетный период, уплачиваются плательщиком страховых взносов не позднее 1 апреля года, следующего за истекшим расчетным периодом.

На основании ст. 21 Закона, в случае неисполнения плательщиком страховых взносов - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате страховых взносов, пеней и штрафов орган контроля за уплатой страховых взносов, направивший требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счет имущества данного физического лица, в том числе денежных средств на счетах в банке и наличных денежных средств, в пределах сумм, указанных в требовании об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции органом контроля за уплатой страховых взносов в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

По смыслу части 1 статьи 25 данного Закона, в случае уплаты причитающихся сумм страховых взносов в более поздние по сравнению с установленными настоящим Федеральным законом сроки, плательщик страховых взносов должен выплатить пени.

Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм страховых взносов и независимо от применения мер ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании.

Пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате страховых взносов начиная со дня, следующего за установленным днем уплаты страховых взносов. Процентная ставка пеней принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

На основании ч.2 ст. 28 Закона, плательщики страховых взносов обязаны правильно исчислять и своевременно уплачивать (перечислять) страховые взносы; вести в установленном порядке учет объектов обложения страховыми взносами, начислений страховых взносов; представлять в установленном порядке в орган контроля за уплатой страховых взносов по месту учета расчеты по начисленным и уплаченным страховым взносам; представлять в органы контроля за уплатой страховых взносов и их должностным лицам в порядке и случаях, которые предусмотрены настоящим Федеральным законом, документы, подтверждающие правильность исчисления и полноту уплаты (перечисления) страховых взносов. Указанные документы могут быть представлены в форме электронных документов, подписанных уполномоченными на подписание таких документов лицами усиленной квалифицированной электронной подписью, и переданы с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, доступ к которым не ограничен определенным кругом лиц, включая единый портал государственных и муниципальных услуг; выполнять законные требования органа контроля за уплатой страховых взносов об устранении выявленных нарушений законодательства Российской Федерации о страховых взносах, а также не препятствовать законной деятельности должностных лиц органов контроля за уплатой страховых взносов при исполнении ими своих служебных обязанностей; обеспечивать в течение шести лет сохранность документов, подтверждающих исчисление и уплату сумм страховых взносов.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, Шитиков И.И. осуществляет деятельность в качестве адвоката, что подтверждается удостоверением №, в связи с чем, является плательщиком страховых взносов по обязательному пенсионному страхованию в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации и обязательному медицинскому страхованию в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования.

В период с 2014 года по 2015 год ответчик, являясь адвокатом, не осуществлял уплату страховых взносов.

В связи с чем, за 2014 год ответчику начислена недоимка по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Российской Федерации, зачисляемые в бюджет ПФР на выплату страховой части трудовой пенсии в размере <данные изъяты>

В связи с нарушением сроков уплаты страховых взносов за период с 02.04.2015 года по 11.04.2016 года Шитикову И.И. начислена пеня на задолженность по страховым взносам, на выплату страховой части трудовой пенсии зачисляемой в бюджет ПФР образовавшаяся за 2014 года в размере <данные изъяты>

По состоянию на 11.04.2016 года в связи с неисполнением обязательств по уплате страховых взносов Шитикову И.И. начислена недоимка по страховым взносам за 2015 года в общем размере <данные изъяты>, в том числе на страховые взносы на ОПС, зачисляемые в бюджет ПФР на выплату страховой части трудовой пенсии в сумме <данные изъяты>; на страховые взносы на ОМС в размере <данные изъяты>.

В связи с нарушением сроков уплаты страховых взносов за период с 01.01.2016 года по 11.04.2016 года Шитикову И.И. начислена пеня на задолженность по страховым взносам образовавшаяся за 2015 года в размере <данные изъяты>, в том числе на страховые взносы на выплату страховой части трудовой пенсии, зачисляемые в бюджет ПФР в размере <данные изъяты>; на страховые взносы, зачисляемые в Федеральный ФОМС в размере <данные изъяты>

Также, в адрес Шитикова И.И. были направлены требования от 11.04.2016 года №, об уплате недоимки в срок до 29.04.2016 года, которые не исполнены.

Стороной ответчика размер задолженности по уплате страховых взносов и пени не оспаривается.

Суд первой инстанции, проверив, представленные административным истцом расчеты задолженности по пени, недоимки, порядок и сроки направления требования, сроки обращения в суд пришел к обоснованному выводу о наличии оснований для начисления пени, недоимки ответчику, а также о ее взыскании, в связи с неисполнением ответчиком обязанности по своевременной уплате страховых взносов.

Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции, находит их правильными.

Федеральным законом "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд медицинского страхования", который вступил в силу с 01 января 2010 г., был предусмотрен правовой механизм, гарантирующий военным пенсионерам получение страховой части трудовой пенсии с учетом уплаченных страховых взносов, в связи с чем, обстоятельства, послужившие основанием для освобождения индивидуальных предпринимателей - военных пенсионеров от уплаты страховых взносов, были устранены. Следовательно, названные лица с 01 января 2010 г. обязаны уплачивать страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации и страховые взносы в фонды обязательного медицинского страхования в порядке и сроки, установленные названным Федеральным законом.

Кроме того, федеральный законодатель в 2008 г. предусмотрел для лиц, получающих пенсии по Закону Российской Федерации "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей", возможность одновременного получения назначенной пенсии за выслугу лет или пенсии по инвалидности и трудовой пенсии по старости (за исключением фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости), устанавливаемой в соответствии с Федеральным законом от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (с 01 января 2015 г. - страховой пенсии по старости (за исключением фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости), устанавливаемой в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях") - часть 4 статьи 7 указанного Закона Российской Федерации.

В связи с внесением вышеуказанных изменений в действующее законодательство после 01 января 2010 г. Конституционный Суд Российской Федерации высказал правовую позицию о том, что данное правовое регулирование закрепляет правовой механизм, гарантирующий адвокатам, получающим пенсии по Закону Российской Федерации "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей", предоставление страхового обеспечения с учетом страховых взносов, отраженных на их индивидуальных лицевых счетах в Пенсионном фонде Российской Федерации, и само по себе не может рассматриваться как ущемляющее право указанных лиц на социальное обеспечение и приводящее к нарушению предписаний Конституции Российской Федерации (Определения от 23 апреля 2015 г. N 794-О, от 25 января 2012 г. N 225-О-О).

Следовательно, являются неверными доводы апелляционной жалобы об отсутствии оснований возлагать на военных пенсионеров, имеющих статус адвоката, обязанность по уплате страховых взносов в пенсионный фонд, в том числе по доводам о том, что закон не имеет обратной силы на правоотношения возникшие до его принятия.

Согласно подпункту 2 пункта 1 статьи 6 Федерального закона от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", подпункту "б" пункта 1 части 1 статьи 11 Федерального закона от 29 ноября 2010 г. N 326-ФЗ "Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации" и пункту 2 части 1 статьи 5 Федерального закона от 24 июля 2009 г. N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд медицинского страхования" страхователями по обязательному пенсионному страхованию и обязательному медицинскому страхованию являются, в том числе адвокаты.

Из анализа указанных норм следует, что действующим законодательством на лиц, имеющих статус адвоката, возложена обязанность по уплате страховых взносов в Пенсионный фонд, а также в фонд обязательного медицинского страхования. Данная обязанность возникает в силу факта приобретения ими статуса адвоката и прекращается с момента прекращения такого статуса.

Вопреки доводам апелляционной жалобы отказ суда первой инстанции в приобщении к материалам дела медицинских документов, свидетельства о рождении сына и иных документов не нарушает права административного ответчика, поскольку законодатель не ставить обязанность по уплате страховых взносов в зависимость от состояния здоровья и семейного положения страхователя.

Таким образом, фактически доводы апелляционной жалобы направленные на оспаривание судебного решения, сводятся к повторному изложению доводов административного ответчика изложенных в суде первой инстанции, которые судебная коллегия не может признать состоятельными, учитывая, что они являлись предметом судебного разбирательства, судом тщательно исследовались и в решении им дана надлежащая оценка. По существу доводы жалобы направлены на переоценку выводов суда и иную оценку обстоятельств дела, для чего у суда апелляционной инстанции оснований не имеется, каких-либо обстоятельств, ставящих под сомнение законность решения, а также доказательств, опровергающих выводы суда, в жалобе не приведено. Обстоятельства дела судом исследованы с достаточной полнотой, выводы суда не противоречат фактическим обстоятельствам дела. Материальный закон применен судом правильно, нарушений норм процессуального права, которые могли бы явиться основанием для отмены решения, судом не допущено.

С учетом изложенного, руководствуясь ст. ст. 308, 309, 311 КАС РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Курагинского районного суда Красноярского края от 16 января 2017 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу Шитикова И.И.- без удовлетворения.

Председательствующий:             

Судьи: