Решение по делу № 12-615/2020 от 16.07.2020

№12-615/2020

25RS0001-01-2020-004369-55

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Владивосток                                                                25 сентября 2020 года

Судья Ленинского районного суда г. Владивостока Приморского края Ярошева Н.А., рассмотрев жалобу представителя ФГБУ "Центральное жилищно-коммунальное управление" МО РФ (по Восточному военному округу) на постановление №950/2020/9П от 07.07.2020 о привлечении ФГБУ "Центральное жилищно-коммунальное управление" МО РФ (по Восточному военному округу) к административной ответственности по ч.1 ст. 9.1 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

постановлением от 07.07.2020 юридическое лицо ФГБУ "Центральное жилищно-коммунальное управление" МО РФ (по Восточному военному округу) привлечено к административной ответственности по ч.1 ст. 9.1 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде штрафа в сумме 200 000 руб.

Согласно статье 46 Конституции Российской Федерации, каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. В силу пункта 1 статьи 47 Конституции Российской Федерации, никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 30.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано лицами, указанными в статьях 25.1 - 25.5.1 настоящего Кодекса, вынесенное должностным лицом - в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в районный суд по месту рассмотрения дела.

При этом в пункте 30 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" указано, что при определении территориальной подсудности дел по жалобам на постановления по делам об административных правонарушениях, вынесенные должностными лицами, необходимо исходить из территории, на которую распространяется юрисдикция должностных лиц, а не из места расположения органа, от имени которого должностным лицом составлен протокол или вынесено постановление по делу об административном правонарушении в порядке, предусмотренном частью 3 статьи 28.6 и статьей 29.10 КоАП РФ. То есть в таких ситуациях территориальная подсудность рассмотрения жалоб на постановления по делам об административных правонарушениях должна определяться местом совершения правонарушения, а не местом нахождения соответствующего органа.

Абзацем 2 подпункта "з" пункта 3 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" установлено, что если правонарушение совершено в форме бездействия, то местом его совершения следует считать место, где должно было быть совершено действие, выполнена возложенная на лицо обязанность. Применение положений абзаца 3 подпункта "з" пункта 3 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" относится к административным правонарушениям, которые выражаются в бездействии в виде неисполнения непосредственно установленной правовым актом обязанности.

В данном случае, юридическое лицо нарушило требования промышленной безопасности на опасном производством объекте, а именно при эксплуатации котельной №26, расположенной на территории военного городка №1 <адрес>, из чего следует, что местом совершения административного правонарушения является местонахождение указанного опасного производственного объекта - котельной №26, о чем указано в оспариваемом постановлении, при этом адрес местонахождения котельной не относится к Ленинскому району г.Владивостока.

В силу ч.3 ст. 30.7 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится определение о передаче жалобы на рассмотрение по подведомственности, если выяснено, что ее рассмотрение не относится к компетенции данных судьи, должностного лица.

При таких обстоятельствах жалоба на постановление по делу об административном правонарушении подлежит направлению на рассмотрение по подведомственности в Черниговский районный суд Приморского края.

                 На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.4 КоАП РФ,

ОПРЕДЕЛИЛ:

передать жалобу представителя ФГБУ "Центральное жилищно-коммунальное управление" МО РФ (по Восточному военному округу) на постановление от 07.07.2020 о привлечении ФГБУ "Центральное жилищно-коммунальное управление" МО РФ (по Восточному военному округу) к административной ответственности по ч.1 ст. 9.1 КоАП РФ по подведомственности в Черниговский районный суд Приморского края для рассмотрения по существу.

Судья                                        Н. А. Ярошева