Решение по делу № 2-907/2014 от 28.11.2014

Дело № 2-907/2014 г.                

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

23 декабря 2014 года                                    г.Беломорск

Беломорский районный суд Республики Карелия в составе:

председательствующего судьи Сидорова А.А.,

при секретаре Павлюк Н.Н.,

с участием истца Васильева Э.А. в судебном заседании посредством использования систем видеоконференц-связи,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Васильева Э.А. к ОП по Беломорскому району МО МВД России «Кемский», Министерству финансов РФ, МО МВД России «Кемский» о взыскании компенсации морального вреда,

у с т а н о в и л:

Васильев Э.А. обратился в суд к ОП по Беломорскому району МО МВД России «Кемский», по следующим основаниям: в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он содержался в ИВС ОП по Беломорскому району, куда был доставлен для участия в судебном заседании. Он был помещен в камеру №, в которой было только одно окно, через которое не поступало дневное освещение. В камере установлено ведро, куда он вынужден был справлять нужду, что причиняло ему нравственные страдания, так как из него исходил запах зловония. В камере установлена раковина с рукомойником и помойное ведро, которые ни чем не огорожены, и находились рядом со столом для приема пищи. Ему не была предоставлена возможность помывки в душе, не выдавались постельные принадлежности. Содержание его в таких условиях причинило ему страдания, он испытал чувство неполноценности, его человеческое достоинство было унижено. Истец просил суд взыскать с ответчика в его пользу компенсацию морального вреда в размере <данные изъяты> рублей.

В ходе судебного разбирательства к участию в деле в качестве соответчиков были привлечены Министерство финансов РФ и МО МВД России «Кемский».

В судебном заседании истец Васильев Э.А. свои исковые требования поддержал в полном объеме по доводам, изложенным в заявлении.

Представитель ответчика ОП по Беломорскому району МО МВД России «Кемский» в судебное заседание не явился, о слушании дела извещены надлежащим образом.

Представитель ответчика МО МВД России «Кемский» в судебное заседание не явился, о слушании дела извещены надлежащим образом, ходатайствовали о рассмотрении дела в отсутствие их представителя. В отзыве на исковое заявление указали, что с исковыми требованиями не согласны. Здание ОП по Беломорскому району построено в ДД.ММ.ГГГГ по стандартам в настоящее время не действующим. Однако, должностными лицами приняты все возможные меры для создания должных условий содержания под стражей обвиняемых и подозреваемых в ИВС. При отсутствии централизованного водоснабжения в каждой камере имеется в гигиенических целях рукомойник. При отсутствии душа, предоставляется возможность помывки с использованием горячей воды и тазов, предоставляется возможность стирки вещей. В ИВС имеется приточно-вытяжная механическая вентиляция. Истец не привел доказательств в подтверждение того, что он испытывал какие-либо физические и нравственные страдания. Они считают, что МО МВД России «Кемский» не является надлежащим ответчиком по делу и просили отказать в удовлетворении иска.

Представитель ответчика Министерства финансов РФ в судебное заседание не явился, о слушании дела извещены надлежащим образом. Ходатайствовали о рассмотрении дела в отсутствие их представителя. В отзыве на исковое заявление указали, что причинение морального вреда Васильев Э.А. связывает с нарушением условий содержания его в ИВС ОП по Беломорскому району МО МВД России «Кемский». Истцом не представлено объективных доказательств причинения ему нравственных или физических страданий действиями сотрудников ИВС. В материалах дела не содержится доказательств того, что вина и незаконность действий сотрудников ОП была установлена в административном или судебном порядке. Они полагают, что отсутствуют основания для возмещения морального вреда и просили отказать в удовлетворении иска в полном объеме.

Суд, заслушав истца Васильева Э.А., исследовав письменные материалы дела, считает, что исковые требования подлежат частичному удовлетворению.

Порядок и условия содержания под стражей, гарантии прав и законных интересов лиц, которые в соответствии с УПК РФ задержаны по подозрению в совершении преступления, а также лиц, подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, в отношении которых в соответствии с УПК РФ избрана мера пресечения в виде заключения под стражу, регулируются ФЗ № 103-ФЗ от 15.07.1995 г. «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений».

В соответствии со ст.4 Федерального закона № ФЗ-103 содержание под стражей осуществляется в соответствии с принципами законности, справедливости, презумпции невиновности, равенства всех граждан перед законом, гуманизма, уважения человеческого достоинства, в соответствии с Конституцией Российской Федерации, принципами и нормами международного права, а также международными договорами Российской Федерации и не должно сопровождаться пытками, иными действиями, имеющими целью причинение физических или нравственных страданий подозреваемым и обвиняемым в совершении преступлений, содержащимся под стражей (далее - подозреваемые и обвиняемые).

Согласно ст.7 Федерального закона № ФЗ-103 местом содержания под стражей также являются изоляторы временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел. В изоляторах временного содержания в случаях, предусмотренных УПК РФ, могут временно содержаться подозреваемые и обвиняемые, в отношении которых в качестве меры пресечения избрано заключение под стражу.

В силу ст.15 указанного Федерального закона в местах содержания под стражей устанавливается режим, обеспечивающий соблюдение прав подозреваемых и обвиняемых, исполнение ими своих обязанностей, их изоляцию, а также выполнение задач, предусмотренных УПК РФ. Обеспечение режима возлагается на администрацию, а также на сотрудников мест содержания под стражей, которые несут установленную законом ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение служебных обязанностей.

В соответствии со ст.17, 23 Федерального закона № ФЗ-103 подозреваемые и обвиняемые имеют право на восьмичасовой сон в ночное время, бесплатное питание, материально-бытовое и медико-санитарное обеспечение. Подозреваемым и обвиняемым создаются бытовые условия, отвечающие требованиям гигиены, санитарии и пожарной безопасности. Подозреваемым и обвиняемым предоставляется индивидуальное спальное место. Норма санитарной площади в камере на одного человека устанавливается в размере четырех квадратных метров.

В соответствии с Правилами внутреннего распорядка изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел, утвержденными приказом МВД России от 22.11.2005 г. № 950, подозреваемым и обвиняемым создаются бытовые условия, отвечающие требованиям гигиены, пожарной безопасности, нормам санитарной площади в камере на одного человека, установленным Федеральным законом. Подозреваемые и обвиняемые, содержащиеся в ИВС, обеспечиваются ежедневно бесплатным трехразовым горячим питанием по нормам, определяемым Правительством Российской Федерации. Подозреваемые и обвиняемые обеспечиваются для индивидуального пользования: спальным местом; постельными принадлежностями: матрацем, подушкой, одеялом; постельным бельем: двумя простынями, наволочкой. Указанное имущество выдается бесплатно во временное пользование (п.43).

Камеры ИВС оборудуются: индивидуальными нарами или кроватями; столом и скамейками по лимиту мест в камере; шкафом для хранения индивидуальных принадлежностей и продуктов; вешалкой для верхней одежды; полкой для туалетных принадлежностей; светильниками дневного и ночного освещения закрытого типа; приточной и/или вытяжной вентиляцией; тазами для гигиенических целей и стирки одежды; санитарным узлом с соблюдением необходимых требований приватности; краном с водопроводной водой; бачком для питьевой воды (п.45).

Не реже одного раза в неделю подозреваемые и обвиняемые проходят санитарную обработку, им предоставляется возможность помывки в душе продолжительностью не менее 15 минут. Смена постельного белья осуществляется еженедельно после помывки в душе.

Приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 2 августа 2005 г. N 125 утверждены нормы питания и материально-бытового обеспечения осужденных к лишению свободы, а также подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, находящихся в следственных изоляторах Федеральной службы исполнения наказаний, на мирное время.

Как следует из справки ОП по Беломорскому району МО МВД России «Кемский» Васильев Э.А. на момент написания искового заявления в суд (ДД.ММ.ГГГГ) содержался в камере № ИВС с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, т.е. на протяжении <данные изъяты> суток. Васильев Э.А. содержался один, жалоб на содержание от Васильева Э.А. не поступало.

В ДД.ММ.ГГГГ в адрес прокуратуры Васильев Э.А. подавал жалобу на ненадлежащие условия содержания в ИВС, по которой была проведена прокурорская проверка. По результатам проверки в адрес начальника МО МВД России «Кемский» было вынесено представление об устранении нарушений.

Согласно сообщению прокурора Беломорского района, прокуратурой района ежемесячно проводятся проверки законности задержания граждан по подозрению в совершении преступлений, и содержания подозреваемых и обвиняемых, в отношении которых избрана мера пресечения в виде заключения под стражу, в ИВС ОП по Беломорскому району. Условия содержания задержанных и подозреваемых в ИВС не в полной мере соответствуют нормам Федерального закона «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений», а именно: оборудование камер не соответствует установленным нормам, камеры не оборудованы санитарными узлами, кранами с водопроводной водой, кнопками для вызова дежурного. Лица, помещенные в ИВС, санитарную обработку не проходили, их еженедельные помывки в душе со сменой белья не осуществлялись в виду отсутствия санпропускника и душевой кабины.

В судебном заседании установлено, что в ИВС ОП по Беломорскому району МО МВД России «Кемский» имеется <данные изъяты> камер. Камера №, площадью <данные изъяты> кв.м., предназначена для содержания административно - арестованных лиц. Камера №, площадью <данные изъяты> кв.м., имеет лимит мест <данные изъяты> человека. Остальные камеры № площадью по <данные изъяты> кв.м. каждая; камера №, площадью <данные изъяты> кв.м.; камера №, площадью <данные изъяты> кв. м. и камера №, площадью <данные изъяты> кв.м., - имеют лимит мест по <данные изъяты> человека. В соответствии с требованиями Федерального закона № ФЗ-103 норма санитарной площади в камере на одного человека составляет четыре квадратных метра. Исходя из лимита мест в камерах и их площади, нормы санитарной площади на одного человека не соблюдаются. Камеры оборудованы спальными местами, столиками, табуретками, полкой для личных вещей, вешалкой, умывальником, бачками для питьевой воды.

Также установлено, что камеры не оборудованы водопроводом и канализацией, отсутствуют санитарные узлы, в качестве туалета в камерах используется ведро, которое изолировано от помещения камер полиэтиленовой шторой, что исключает соблюдение требований приватности, в помещении ИВС имеется один надлежащим образом оборудованный туалет, вход в который осуществляется из коридора изолятора, в помещении изолятора отсутствует душ, дизенфикционная камера, приточная и/или вытяжная вентиляция. Помывка в душе не предусмотрена в связи с отсутствием душа, для помывки предоставляются тазы и горячая вода. Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что истец Васильев Э.А. находился в ИВС в условиях, не соответствующих установленным нормам, правилам закона, он был лишен возможности надлежащим образом обеспечивать свои санитарно - бытовые потребности, что причиняло ему нравственные и физические страдания.

Как следует из материалов прокурорских проверок, постельное белье имеется в ИВС в необходимом количестве и выдается всем без исключения, содержащимся в ИВС лицам. Из отзыва ответчика МО МВД России «Кемский» следует, что постельное белье Васильев Э.А. не получал по собственной инициативе. На основании изложенного, суд приходит к выводу, что доводы Васильева Э.А. о том, что он не обеспечивался постельным бельем являются не обоснованными.

Моральный вред подлежит возмещению на основании ст.151, 1101 ГК РФ.

В соответствии со ст. 151, 1101 ГК РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

В соответствии со ст.1069 ГК РФ вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет, соответственно, казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.

В силу статьи 1071 ГК РФ в случаях, когда причиненный вред подлежит возмещению за счет казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования, от имени казны выступают соответствующие финансовые органы, если в соответствии с пунктом 3 статьи 125 настоящего Кодекса эта обязанность не возложена на другой орган, юридическое лицо или гражданина.

Исходя из содержания части 1 статьи 242.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации исполнение судебных актов по искам о возмещении вреда, причиненного незаконными действиями государственных органов Российской Федерации или их должностными лицами, возложено на Министерство финансов Российской Федерации.

Учитывая положения приведенных норм, суд считает, что надлежащим ответчиком по заявленному иску является Министерство финансов РФ. В иске к ОП по Беломорскому району МО МВД России «Кемский» и МО МВД России «Кемский» следует отказать.

При определении размера компенсации морального вреда, подлежащего взысканию, суд учитывает обстоятельства причинения вреда, в том числе незначительную продолжительность пребывания истца в ИВС, характер нравственных страданий истца, данные о личности Васильева Э.А., который ранее был неоднократно судим и отбывал наказание в условиях изоляции от общества, требования разумности и справедливости и определяет размер компенсации морального вреда в <данные изъяты> рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.197-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковые требования удовлетворить частично.

Взыскать с Министерства финансов РФ за счет казны Российской Федерации в пользу Васильева Э.А. компенсацию морального вреда в размере <данные изъяты> рублей.

В остальной части иска отказать.

В иске к ОП по Беломорскому району МО МВД России «Кемский» и МО МВД России «Кемский» отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Карелия через Беломорский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья                        А.А.Сидоров

Решение в окончательной форме изготовлено 26.12.2014 г.