Решение по делу № 2-А-306/2021 от 21.09.2021

Дело № 2-А-306/2021

УИД21RS0009-02-2021-000405-46

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 октября 2021 года                                                                                                     <АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН>

Красноармейский районный суд Чувашской Республики в составе председательствующего судьи Толстовой Л.В., при секретаре судебного заседания Сергеевой С.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению администрации Ефремкасинского сельского поселения <АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН> Чувашской Республики о признании движимого имущества безхозяйным и признании права муниципальной собственности,

у с т а н о в и л:

Администрация Ефремкасинского сельского поселения <АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН> Чувашской Республики обратилась в суд с заявлением о признании движимого имущества в виде железобетонных столбов под хмельник в количестве 124 штук, расположенных на земельном участке с кадастровым номером <НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН> находящиеся южнее <АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН>, рядом с дорогой Аликово-Яндоба безхозяйным и признании права муниципальной собственности на указанное имущество, мотивируя тем, что спорное движимое имущество ранее принадлежало СХПК «Волга» <АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН> Чувашской Республики. Постановлением администрации Ефремкасинского сельского поселения <АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН> Чувашской Республики <НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН>а от <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> утвержден план работы и состав рабочей группы по выявлению движимых объектов и признанию их бесхозяйными. Рабочей группой были выявлены объекты движимого имущества – железобетонные столбы в количестве 124 шт. и включены в реестр движимого имущества Ефремкасинского сельского поселения, который был размещен на официальном Интернет-портале Ефремкасинмкого сельского поселения <АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН> Чувашской Республики в сети «Интернет», а также опубликован в печатном издании «Ефремкасинский вестник».

Заявитель – администрация Ефремкасинского сельского поселения <АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН> Чувашской Республики, извещенное о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, в судебное заседание не направило своего представителя, представив заявление о рассмотрении дела в их отсутствии, где требования поддержала и просила их удовлетворить.

Заинтересованные лица–администрация <АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН> Чувашской Республики, МТУ Росимущества в Чувашской Республике, Министерство экономического развития и имущественных отношений ЧР, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Чувашской Республике, извещенные о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, не направили своих представителей для участия в судебном заседании, причины неявки не сообщили.

Суд, в соответствии с положениями ст. 167 ГПК РФ, счел возможным рассмотреть дело в отсутствии сторон.

Исследовав и оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно пункту 1 статьи 225 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее по тексту –«ГК РФ»), бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен, либо, если иное не предусмотрено законом, от права собственности на которую собственник отказался.

В силу ст.226 ГК РФ, движимые вещи, брошенные собственником или иным образом оставленные им с целью отказа от права собственности на них (брошенные вещи), могут быть обращены другими лицами в свою собственность в порядке, предусмотренном пунктом 2 настоящей статьи. Лицо, в собственности, владении или пользовании которого находится земельный участок, водный объект или иной объект, где находится брошенная вещь, стоимость которой явно ниже трех тысяч рублей, либо брошенные лом металлов, бракованная продукция, топляк от сплава, отвалы и сливы, образуемые при добыче полезных ископаемых, отходы производства и другие отходы, имеет право обратить эти вещи в свою собственность, приступив к их использованию или совершив иные действия, свидетельствующие об обращении вещи в собственность.

Как следует из части 1 статьи 291 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту – ГПК РФ»), в заявлении о признании движимой вещи бесхозяйной должно быть указано, какая движимая вещь подлежит признанию бесхозяйной, должны быть описаны ее основные признаки, а также приведены доказательства, свидетельствующие об отказе собственника от права собственности на нее, и доказательства, свидетельствующие о вступлении заявителя во владение этой вещью.

В соответствии с ч.1 ст. 293 ГПК РФ суд, признав, что собственник отказался от права собственности на движимую вещь, принимает решение о признании движимой вещи бесхозяйной и передаче ее в собственность лица, вступившего во владение ею.

По смыслу вышеприведенных норм права, действующее законодательство предусматривает наличие совокупности обстоятельств, необходимых для признания вещи бесхозяйной, в частности, решение о признании брошенной вещи бесхозяйной может быть принято только в том случае, если представлены бесспорные доказательства, свидетельствующие об отказе собственника от своих прав на нее. При этом, отказ от вещи должен соответствовать действительному волеизъявлению собственника и не должен быть вынужденным. Само по себе бездействие собственника вещи не свидетельствует об отказе от нее.

Из представленных заявителем доказательств следует, что спорное имущество ранее принадлежало Сельскохозяйственному производственному кооперативу «Волга», прекратившему деятельность <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> в виду его ликвидации на основании решения Арбитражного суда и выявлено заявителем на территории Ефремкасинского сельского поселения <АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН> Чувашской Республики; земельный участок на котором расположено имущество заявителю не принадлежит; заявитель непосредственно спорным имуществом не владел, не пользовался, оно находилось в брошенном состоянии в течение многих лет.

Принятые заявителем меры по установлению собственника имущества, путем направления запросов в муниципальные и государственные учреждения не подтвердили собственника имущества, при этом также не подтверждена стоимость заброшенного имущества.

Таким образом, оценив представленные в материалы дела доказательства и руководствуясь приведенными нормами права, суд приходит к выводу, что представленные заявителем доказательства недостаточны для установления факта бесхозности имущества, поскольку из них не представляется возможным достоверно установить собственника всего спорного имущества, также как и вступления заявителя во владение спорным имуществом, расположенным на земельном участке, не принадлежащем заявителю и не находящемся в его пользовании либо распоряжении, в виду чего, приходит к выводу об отсутствии установленных законом оснований для удовлетворения заявленных требований.

Кроме того, согласно ст.130 ГК РФ к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства. К недвижимым вещам относятся также подлежащие государственной регистрации воздушные и морские суда, суда внутреннего плавания, космические объекты. Законом к недвижимым вещам может быть отнесено и иное имущество (п. 1).

Вещи, не относящиеся к недвижимости, включая деньги и ценные бумаги, признаются движимым имуществом. Регистрация прав на движимые вещи не требуется, кроме случаев, указанных в законе (п. 2).

Под сооружением понимается результат строительства, представляющий собой объемную, плоскостную или линейную строительную систему, имеющую наземную, надземную и (или) подземную части, состоящую из несущих, а в отдельных случаях и ограждающих строительных конструкций и предназначенную для выполнения производственных процессов различного вида, хранения продукции, временного пребывания людей, перемещения людей и грузов (пункт 23 части 2 статьи 2 Федерального закона от <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> N 384-ФЗ "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений").

Более четких количественных и качественных характеристик таких объектов, как сооружения, а также иных критериев, позволяющих отнести их к объектам недвижимого имущества, либо к объектам, не являющимся объектами недвижимого имущества, действующее законодательство не содержит.

В соответствии со статьей 24 Закона N 218-ФЗ документом, в котором указаны сведения о сооружении, необходимые для внесения в Единый государственный реестр недвижимости, является технический план, который готовится кадастровым инженером.

По мнению Департамента недвижимости, установление характеристик объекта, позволяющих отнести объект к объекту недвижимости, осуществляет кадастровый инженер при проведении кадастровых работ, исходя из имеющихся документов (в том числе разрешения на строительство, разрешения на ввод объекта в эксплуатацию), фактической связи с землей и руководствуясь положениями действующего законодательства.

В соответствии с пунктом 2 части 2 статьи 29.1 Федерального закона от <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> N 221-ФЗ "О кадастровой деятельности" кадастровый инженер обязан отказаться от заключения договора подряда на выполнение кадастровых работ в случае, если объект недвижимости, в отношении которого заказчик кадастровых работ предполагает выполнение таких работ, не является объектом недвижимости, в отношении которого осуществляется кадастровый учет в соответствии с Законом N 218-ФЗ.

Согласно акту осмотра от <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА>, на земельном участке с кадастровым номером <НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН> расположены железобетонные столбы, которые предназначались для выращивания хмеля. В течение длительного времени какая-либо деятельность по выращиванию хмеля не осуществляется. Железобетонные столбы находятся в заброшенном состоянии, следов их использования кем-либо не усматривается, имеют признаки брошенного имущества.

Таким образом, проанализировав вышеприведенные доказательства в их совокупности, руководствуясь приведенными выше нормами права, принимая во внимание, что законодательством установлены порядок и условия отнесения имущества к движимым либо недвижимым, исходя из его технических характеристик, определение которых ФЗ «О кадастровой деятельности» возложено на кадастровых инженеров, проводящих кадастровые работы, учитывая, что обстоятельства, подлежащие установлению предусмотренным законом способом, не могут быть установлены иным способом, поэтому, несмотря на решение органа местного самоуправления, при этом не обладающего полномочиями и познаниями по установлению характеристик объекта, позволяющего отнести имущество к движимым либо недвижимым, учитывая, что указанные спорные объекты привязаны к недвижимому имуществу и отсутствие заключения кадастрового инженера по результатам выполненных кадастровых работ по установлении характеристик спорных объектов в виде железобетонных столбов, суд не находит оснований для признания их движимым имуществом и признать на них право муниципальной собственности муниципального образования как на движимое имущество, в силу вышеизложенного суд не находит законных оснований для удовлетворения требований заявителя - администрации Ефремкасинского сельского поселения <АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН> Чувашской Республики.

Указанное не лишает заявителя при получении доказательств, свидетельствующих о принадлежности спорных объектов к движимому либо недвижимому имуществу, с соблюдением всех вышеприведенных норм права, повторно обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198, 293 ГПК РФ

р е ш и л:

В удовлетворении заявления администрации Ефремкасинского сельского поселения <АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН> Чувашской Республики о признании бесхозным имущества в виде железобетонных столбов под хмельник в количестве 124 штуки, расположенных на земельном участке с кадастровым номером 21:07:250504:7, находящемся южнее <АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН>, рядом с дорогой Аликово-Яндоба, и признании права муниципальной собственности на указанное имущество, - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Чувашской Республики в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы либо представления через Красноармейский районный суд Чувашской Республики.

Судья                                                                                                                          Л.В.Толстова

Мотивированное решение составлено <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА>.