Решение от 22.02.2024 по делу № 8Г-1103/2024 [88-3189/2024] от 12.01.2024

            УИД 89RS0005-01-2022-002330-27

            Дело № 88-3189/2024

            мотивированное определение составлено 01 марта 2024 года

        ОПРЕДЕЛЕНИЕ

    г. Челябинск                                                             22 февраля 2024 года

    Судебная коллегия по гражданским делам Седьмого кассационного суда общей юрисдикции в составе:

    председательствующего    Чаус И.А.

    судей    Малоедовой Н.В., Чернецовой С.М.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-86/2023 по иску Михно Киры Александровны и Михно Александра Александровича к Департаменту имущественных отношений Администрации города Ноябрьска о признании недействительным в части договора мены жилых помещений и взыскании неосновательного обогащения,

по кассационной жалобе Михно Киры Александровны, Михно Александра Александровича на апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 28 сентября 2023 года.

Заслушав доклад судьи Малоедовой Н.В., судебная коллегия по гражданским делам Седьмого кассационного суда общей юрисдикции

    установила:

    Михно К.А. и Михно А.А. обратились в суд с иском к Департаменту имущественных отношений администрации города Ноябрьска о признании п.п. 4, 4.1, 4.1.1, 4.1.2, 4.1.3, 4.1.4 договора мены жилых помещений, заключенного 23 марта 2015 года с муниципальным образованием г. Ноябрьск в лице Ноябрьского городского Департамента по имуществу администрации город Ноябрьска, недействительными в части возложения обязанности при обмене аварийного жилого помещения на благоустроенное в рамках региональной адресной программы по переселению осуществить доплату за предоставляемое жилое помещение, применении последствий недействительности сделки, взыскании неосновательного обогащения в сумме 152 4000 руб. - по 762 000 руб. каждому.

    В обоснование заявленных требований указали, что по условиям соглашения от 23 марта 2015 года у истцов изъята принадлежащая им на праве долевой собственности - по 1/2 доли каждому, квартира № <данные изъяты> площадью 68,2 кв.м, расположенная в многоквартирном жилом доме <данные изъяты>, признанном аварийным и подлежащем сносу, и взамен предоставлено в собственность жилое помещение - квартира № <данные изъяты>, в доме № 108 по ул. Советская в г. Ноябрьске, общей площадью 76,4 кв.м. При этом на истцов была возложена обязанность выплатить департаменту разницу в стоимости обмениваемых жилых помещений в размере 1 524 000 руб., которая исполнена. Вместе с тем, аварийный дом № <данные изъяты> был включен в долгосрочную окружную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на территории ЯНАО на 2013-2017 гг., утвержденную постановлением Правительства ЯНАО от 29 апреля 2013 г. № 295-П, которая не предусматривает доплату гражданами, переселяемыми из жилых помещений в аварийном многоквартирном доме, разницы между стоимостью изымаемого жилого помещения и вновь предоставляемого.

    Решением Ноябрьского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 22 июня 2023 года исковые требования Михно К.А. и Михно А.А. удовлетворены. Договор мены, заключенный 23 марта 2015 года между Михно К.А., Михно А.А. и муниципальным образованием город Ноябрьск в лице Департамента имущественных отношений администрации города Ноябрьска, признан недействительным в части применения пунктов 4, 4.1, 4.1.1, 4.1.2, 4.1.3, 4.1.4, устанавливающих доплату в размере 1524 000 рублей. Применены последствия недействительности сделки, с Департамента имущественных отношений администрации города Ноябрьска в пользу Михно К.А. и Михно А.А. взыскано неосновательное обогащение по 762 000 каждому, а также судебные расходы по 8 060 рублей каждому.

    Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 28 сентября 2023 года решение Ноябрьского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 22 июня 2023 года отменено и изменено в части. Резолютивная часть изложена в новой редакции. Исковые требования Михно К.А. и Михно А.А. удовлетворены частично. Признан недействительным пункт 4.1.1 договора мены, заключенного 23 марта 2015 года между Михно К.А., Михно А.А. и муниципальным образованием город Ноябрьск в лице Ноябрьского городского Департамента по имуществу администрации города Ноябрьска, в части возложения на Михно К.А., Михно А.А. обязанности по выплате разницы в стоимости изымаемого и предоставляемого жилых помещений в сумме 1 524 000 руб., признав за Михно К.А., Михно А.А. обязанность по выплате разницы в стоимости изымаемого и предоставляемого жилых помещений в сумме 528 492 руб. 28 коп. Применены последствия недействительности сделки, с Департамента имущественных отношений администрации города Ноябрьска в пользу Михно К.А. и Михно А.А. взыскано неосновательное обогащение в размере 995 507 руб. 72 коп. - по 497 753 руб. 86 коп. каждому, судебные расходы в размере 13 155 руб. 08 коп. - по 6 577 руб. 54 коп. каждому. В остальной части в удовлетворении иска отказано.

В кассационной жалобе заявители просят об отмене апелляционного определения, ссылаясь на нарушение норм материального и процессуального права.

Лица, участвующие в деле, в судебное заседание суда кассационной инстанции не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены. Информация о рассмотрении дела была заблаговременно размещена на официальном сайте Седьмого кассационного суда общей юрисдикции, в связи с чем, на основании ст.ст. 167, 379.5 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия сочла возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

В соответствии со ст. 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных постановлений в кассационном порядке являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия по гражданским делам Седьмого кассационного суда общей юрисдикции приходит к выводу о том, что при рассмотрении дела судом апелляционной инстанции допущены такого рода нарушения норм права, выразившиеся в следующем.

Судом установлено, что Михно К.А. и Михно А.А. являлись собственниками жилого помещения - трехкомнатной квартиры № <данные изъяты>, расположенной по адресу: <данные изъяты>, общей площадью 68,20 кв.м (по 1/2 доли в праве общей долевой собственности каждый) на основании договора передачи жилого помещения в собственность граждан № 24833 от 17 марта 2006 г.

Заключением межведомственной комиссии от 22 апреля 2011 г. № 59 (1053) многоквартирный жилой дом № <данные изъяты> признан аварийным и подлежащим сносу.

Распоряжением Администрации муниципального образования г. Ноябрьск от 04 мая 2011 г. № 356-з жилые помещения многоквартирного дома № <данные изъяты> включены в перечень непригодного для проживания и аварийного жилищного фонда на территории муниципального образования г. Ноябрьск. Собственникам помещений в многоквартирном доме предписано самостоятельно осуществить отселение из занимаемых жилых помещений в срок до 21 апреля 2012 г., а в срок до 21 апреля 2014 г. осуществить снос дома (том 1 л.д. 13 оборот).

23 марта 2015 г. истцами Михно К.А., Михно А.А. с муниципальным образованием г. Ноябрьск, от имени которого действовал Ноябрьский городской департамент по имуществу Администрации г. Ноябрьск, был заключен договор мены жилых помещений, по условиям которого Михно К.А. и Михно А.А. обязались передать в собственность муниципального образования г. Ноябрьск принадлежащее им на праве собственности жилое помещение, в обмен на жилое помещение - квартиру № <данные изъяты>, находящуюся на четвертом этаже жилого дома, расположенного по адресу: <данные изъяты>, общей площадью 76,40 кв.м (том 1 л.д. 11-12).

В соответствии с п. 4 договора мены стороны признали обмениваемые жилые помещения не равноценными: рыночная стоимость жилого помещения, принадлежавшего истцам, определена равной 3 400 000 руб., а стоимость жилого помещения, передаваемого муниципальным образованием составила 4 924 000 руб.

Пунктами 4.1, 4.1.1, 4.1.2, 4.1.3, 4.1.4 договора на Михно К.А. и Михно А.А. возложена обязанность выплатить муниципальному образованию г. Ноябрьск разницу стоимости обмениваемых жилых помещений в размере 1 524 000 руб. за счет собственных или заемных средств, путем внесения денежных средств в течение 30 календарных дней с момента подписания сторонами договора, до сдачи документов на государственную регистрацию перехода права собственности на квартиры; предусмотрена ответственность истцов за несвоевременное внесение денежных средств, путем начисления пени в размере 0,1 процента от размера подлежащих внесению денежных средств за каждый день просрочки; установлено, что денежные средства должны быть перечислены по реквизитам, указанным в договоре. При этом, в качестве получателя указан УФК по ЯНАО (Ноябрьский городской департамент по имуществу Администрации города Ноябрьска); а также предусмотрено, что в случае использования истцами заемных денежных средств кредитных и иных финансовых организаций для выплаты разницы обмениваемых жилых помещений, право залога у данных организаций на приобретаемое жилое помещение не возникает.

Договор мены сторонами исполнен, 17 апреля 2015 г. Михно К.А. в Ноябрьский городской департамент по имуществу Администрации города Ноябрьска перечислены денежные средства в сумме 1 524 000 руб. (том 1 л.д. 13), государственная регистрация перехода права собственности на жилые помещения осуществлена 21 мая 2015 г.

Также судом установлено, что дом <данные изъяты>, был включен в долгосрочную окружную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на территории Ямало-Ненецкого автономного округа в 2013-2017 г.г., утвержденную Постановлением Правительства ЯНАО от 29 апреля 2013 г. № 295-П (том 1 л.д. 15,16).

Разрешая спор, руководствуясь положениями Конституции РФ, ст.ст. 166-168, 180, 567 Гражданского кодекса Российской Федерации, ст.ст. 7, 32, 87, 89 Жилищного кодекса Российской Федерации, ст. 2 Федерального закона от 21 июля 2007 г. № 185-ФЗ «О фонде содействия реформированию жилищно- коммунального хозяйства», разъяснениями, которые приведены в разделе II Обзора судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 29 апреля 2014 г., п. 20 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02 июля 2009 г. № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса РФ», положениями долгосрочной окружной адресной программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на территории Ямало-Ненецкого автономного округа в 2013-2017 г.г., утвержденной Постановлением Правительства ЯНАО от 29 апреля 2013 г. № 295-П, постановлением Правительства ЯНАО от 22 декабря 2020 г. № 1503-П, суд исходил из того, что как на момент возникновения у Михно К.А. и Михно А.А. права на предоставление жилого помещения в собственность взамен изымаемого, так и на момент заключения договора мены, ни федеральным законодательством, ни региональной адресной программой не была установлена обязанность граждан, переселяемых из жилых помещений в аварийном доме, выплатить разницу между стоимостью изымаемого жилого помещения и вновь предоставляемого. В связи с этим суд признал недействительными оспариваемые истцами условия договора мены и в качестве применения последствий недействительности сделки взыскал с ответчика в пользу истцов сумму уплаченных в счет исполнения недействительных условий договора мены денежных средств. Также суд пришел к выводу об отсутствии оснований для отказа в удовлетворении заявленных исковых требований по мотиву пропуска срока исковой давности.

С выводами суда первой инстанции об отсутствии у истцов обязанности по доплате за предоставляемое жилое помещение, не согласился суд апелляционной инстанции, указав, что исходя из системного толкования условий окружной адресной программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на территории Ямало-Ненецкого автономного округа на 2013 - 2017 годы, утвержденной постановлением Правительства ЯНАО от 29 апреля 2013 г. № 295-П и раздела III-I Закона автономного округа от 30 мая 2005 г. № 36-3AO «О порядке обеспечения жилыми помещениями граждан, проживающих в Ямало-Ненецком автономном округе», в редакциях, действующих на момент возникновения правоотношений по изъятию у истцов жилого помещения для муниципальных нужд, возможность предоставления жилого помещения взамен аварийного, площадь которого превышает площадь изымаемого жилого помещения, без дополнительной доплаты, была предусмотрена только при предоставлении взамен сносимого жилого помещения однокомнатной квартиры или комнаты (ч. 2 ст. 28-3 Закона автономного округа от 30 мая 2005 г. № 36-3AO), или для собственников жилых помещений, принятых по месту жительства на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма из муниципального жилищного фонда, в случаях предоставления им другого жилого помещения по договору социального найма (ч.ч. 3-5 Закона автономного округа от 30 мая 2005 г. № 36-3AO).

Соответственно, для собственников, в случае предоставления взамен изымаемого жилого помещения трехкомнатной квартиры, и не принятых по месту жительства на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма из муниципального жилищного фонда, возможность получения другого жилого помещения взамен признанного аварийным и подлежащего сносу, площадью, превышающей изымаемое жилое помещение, в том числе менее чем на 10 кв.м, без выплаты разницы их рыночной стоимости, действующим законодательством не была предусмотрена.

Суд апелляционной инстанции согласился с выводами суда первой инстанции о наличии оснований для удовлетворения требований истцов о признании недействительным п. 4.1.1 договора мены от 23 марта 2015 г. в той части, в которой на истцов возложена обязанность по выплате разницы в стоимости изымаемого и предоставляемого жилых помещений в сумме 1 524 000 руб., признал за истцами обязанность по выплате разницы в стоимости изымаемого и предоставляемого жилых помещений в сумме 528 492 руб. 27 коп. (п. 4.1.1 договора мены), указав, что в оставшейся части условия, приведенные в п. 4.1.1 договора мены, а также в п.п. 4, 4.1, 4.1.2, 4.1.3, 4.1.4, требованиям закона не противоречат, и пришел к выводу, что с Департамента имущественных отношений администрации города Ноябрьска подлежат взысканию 995 507 руб. 72 коп., то есть по 497 753 руб. 86 коп. каждому из истцов ((1 524 000 руб.- 528 492 руб. 28 коп.)/2).

Судебная коллегия по гражданским делам Седьмого кассационного суда общей юрисдикции не может согласиться с выводами суда апелляционной инстанции, поскольку они сделаны с нарушением норм материального и процессуального права.

По общему правилу жилищные права собственника жилого помещения в доме, признанном в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу, обеспечиваются в порядке, предусмотренном ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации, то есть в случае, когда собственники жилых помещений в таком доме в предоставленный им срок не осуществили его снос или реконструкцию, органом местного самоуправления принимается решение об изъятии земельного участка, на котором расположен указанный аварийный дом, для муниципальных нужд и, соответственно, об изъятии каждого жилого помещения в доме путем выкупа.

Другое жилое помещение взамен изымаемого в таком случае может быть предоставлено собственнику только при наличии соответствующего соглашения, достигнутого с органом местного самоуправления, и только с зачетом его стоимости в выкупную цену (ч. 8 ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Согласно правовой позиции, приведенной в разделе II Обзора судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан, в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 29 апреля 2014 г., в случае если жилой дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, то собственник жилого помещения в таком доме в силу п. 3 ст. 2, ст. 16 Федерального закона от 21 июля 2007 г. № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» имеет право на предоставление другого жилого помещения либо его выкуп.

Собственник жилого помещения имеет право выбора любого из названных способов обеспечения его жилищных прав.

Вместе с тем, Жилищный кодекс РФ не содержит понятия равнозначности жилого помещения, предоставляемого в собственность гражданину взамен изымаемого у него жилого помещения в многоквартирном доме, признанном аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, на основании ч. 8 ст. 32 ЖК РФ, ранее занимаемому им помещению.

Ввиду того, что в законе не содержится точного определения понятия равнозначности жилого помещения, предоставляемого собственнику при переселении из аварийного жилья, в соответствии с ч. 1 ст. 7 ЖК РФ (аналогия закона) должны применяться такие же критерии равнозначности, которые применяются к предоставлению жилых помещений нанимателю в соответствии со ст. 89 ЖК РФ, то есть речь идет, прежде всего, о равнозначности жилых помещений по общей площади.

Федеральный закон от 21 июля 2007 г. № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» в целях создания безопасных и благоприятных условий проживания граждан, повышения качества реформирования жилищно-коммунального хозяйства, формирования эффективных механизмов управления жилищным фондом, внедрения ресурсосберегающих технологий устанавливает правовые и организационные основы предоставления финансовой поддержки субъектам Российской Федерации и муниципальным образованиям на проведение капитального ремонта многоквартирных домов, переселение граждан из аварийного жилищного фонда, модернизацию систем коммунальной инфраструктуры путем создания некоммерческой организации, осуществляющей функции по предоставлению такой финансовой поддержки, определяет компетенцию, порядок создания некоммерческой организации и ее деятельности, регулирует отношения между указанной некоммерческой организацией, органами государственной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления (ст. 1).

В п. 3 ст. 2 этого же Закона определено, что под переселением граждан из аварийного жилищного фонда понимается принятие решений и проведение мероприятий в соответствии со ст.ст. 32, 86, ч.ч. 2 и 3 ст. 88 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Из материалов дела следует, что Постановлением Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 29 апреля 2013 года № 295-П утверждена региональная адресная программа по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на территории Ямало-Ненецкого автономного округа в 2013-2017 годах (далее – региональная адресная программа), в Перечень которой был включен и многоквартирный дом 11а по улице Октябрьская в городе Ноябрьске (№ п/п 636).

Региональной адресной программой предусмотрено, что гражданам, выселяемым из жилых помещений в аварийном многоквартирном доме, принадлежащих им на праве собственности, предоставляется право выбора в соответствии со статьей 32 Жилищного кодекса Российской Федерации на получение возмещения или по соглашению с собственниками им предоставляются другие жилые помещения.

Паспортом региональной адресной программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории Ямало-Ненецкого автономного округа в 2013-2017 годах» предусмотрено, что основным условием финансирования мероприятий по переселению граждан из аварийного жилья за счет средств Фонда ЖКХ в рамках Федерального закона № 185-ФЗ является софинансирование за счет средств субъекта Российской Федерации и (или) местных бюджетов, а также наличие соответствующей адресной региональной программы пересе░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░ IV ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░ III ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░-░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ (░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░) ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ 21 ░░░░ 2007 ░░░░ № 185-░░ «░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░-░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░», ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ 29 ░░░░░░ 2014 ░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░-░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░-░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ 5 ░░░░░░ 2019 ░░░░ № 346-░, ░░░░░░░, ░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░-░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░.

    ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░, ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ - ░░░░░░░░ № <░░░░░░ ░░░░░░>, ░ ░░░░ № <░░░░░░ ░░░░░░>, ░░░░░ ░░░░░░░░ 76,4 ░░.░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░. ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░. ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ 68,2 ░░.░, ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░ ░░ 12 ░░░░░░░ 2015 ░░░░, ░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 1 524 ░░░. ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░, ░░░ ░░░░░░ 4, 4.1, 4.1.1, 4.1.2, 4.1.3, 4.1.4 ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ 23 ░░░░░ 2015 ░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ 32 ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░ 16 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ 21 ░░░░ 2007 ░░░░ № 185-░░ "░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░-░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░" ░, ░ ░░░░ ░░░░░░ 166, 168 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ 8 ░░░░░░ 32 ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░ ░ ░░. 28-3 ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ 30 ░░░ 2005 ░. № 36-░░░ «░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░-░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░».

░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░-░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ 28 ░░░░░░░░ 2023 ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ 379.7 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░ 4 ░░░░░ 1 ░░░░░░ 390 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░.░░. 379.7, 390, 390.1 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░

░░░░░░░░░░:

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░-░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ 28 ░░░░░░░░ 2023 ░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░-░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ 22 ░░░░ 2023 ░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░

░░░░░