Решение по делу № 5-4/2018 от 01.02.2018

Дело № (2018)

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

15 марта 2018 года <адрес>

    Судья Карабулакского районного суда Республики Ингушетия Мержоев З. К.,

с участием:

представителя Ингушского таможенного поста Минераловодской таможни Северо-Кавказского таможенного управления Федеральной таможенной службы – старшего уполномоченного по особо важным делам (по административным расследованиям) Зангиева Абдул-Салама Бембулатовича, действующего на основании удостоверения серии ОС № и доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ,

ФИО1, в отношении которой возбуждено дело об административном правонарушении,

при секретаре судебного заседания ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 16.18 КоАП РФ, в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес> Республики Казахстан, гражданки Российской Федерации, паспорт гражданки Российской Федерации серии 26 03 № выдан ДД.ММ.ГГГГ ОВД <адрес> Республики Ингушетия, временно не работающей, зарегистрированной и фактически проживающей по адресу: Россия, <адрес>, вид на жительство: Королевство Норвегия, 0656 OSLO NONNEGATA 19,

УСТАНОВИЛ:

Определением Ингушского таможенного поста Минераловодской таможни Северо-Кавказского таможенного управления Федеральной таможенной службы от ДД.ММ.ГГГГ дело об административном правонарушении № в отношении ФИО1 передано на рассмотрение в Карабулакский районный суд Республики Ингушетия (л. д. 93-97).

В судебном заседании представитель Ингушского таможенного поста Минераловодской таможни Северо-Кавказского таможенного управления Федеральной таможенной службы ФИО6-С. Б. поддержал требование о привлечении ФИО1 к административной ответственности по ч. 1 ст. 16.18 КоАП РФ и назначении ей административного наказания в виде конфискации транспортного средства марки «HONDA ACCORD», 2007 года выпуска, VIN: №, регистрационный номер ВR 55632, являющегося предметом административного правонарушения по делу об административном правонарушении №, по основаниям, изложенным в определении. При этом он просил исполнение постановления о конфискации транспортного средства, являющегося предметом административного правонарушения в области таможенного дела, поручить Минераловодской таможне Северо-Кавказского таможенного управления Федеральной таможенной службы.

ФИО1, в отношении которой возбуждено дело об административном правонарушении, в судебном заседании признала себя виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.18 КоАП РФ. При этом она пояснила, что автомашину марки «HONDA ACCORD», 2007 года выпуска, VIN: №, регистрационный знак BR 55632, она купила на территории Норвегии и ввезла на территорию Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ через таможенный пост МАПП Торфяновка Выборгской таможни со сроком временного ввоза до ДД.ММ.ГГГГ. По своим делам ДД.ММ.ГГГГ она на своей автомашине «HONDA ACCORD», регистрационный знак BR 55632, выехала в Республику Грузия через таможенный пост МАПП Верхний Ларс Северо-Осетинской таможни и в тот же день на указанной автомашине вернулась обратно в Российскую Федерацию через тот же таможенный пост. При въезде на территорию РФ (Таможенного союза) ДД.ММ.ГГГГ на таможенном посту МАПП Верхний Ларс Северо-Осетинской таможни ею был оформлен временный ввоз на автомашину «HONDA ACCORD», регистрационный знак BR 55632, до ДД.ММ.ГГГГ по пассажирской таможенной декларации №/В0156261. В период временного ввоза и до ДД.ММ.ГГГГ автомашина находилась в ее пользовании и никому не передавалась. По своим делам ДД.ММ.ГГГГ она выехала на автомашине «HONDA ACCORD» в с. <адрес> Республики Ингушетия. По пути следования на посту ГИБДД её остановили сотрудники полиции. После проверки документов автомашина была задержана и доставлена на спецстоянку ООО «Прогресс-1», расположенную в <адрес>), недалеко от Федеральной автомагистрали Ростов – Баку, где и находится по настоящее время. С таможенным законодательством она знакома и знала, что автомашину необходимо вывезти за пределы Таможенного союза до истечения срока временного ввоза. По семейным обстоятельствам она не смогла вывезти автомашину за пределы РФ (Таможенного союза) в установленный таможенным органом срок до ДД.ММ.ГГГГ. Оформить автомашину «HONDA ACCORD» в таможенном отношении она отказалась, поскольку у нее для этого нет средств.

Рассмотрев материалы дела, выслушав мнения представителя Ингушского таможенного поста Минераловодской таможни ФИО6-С. Б. и ФИО1, в отношении которой возбуждено дело об административном правонарушении, суд считает вину ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.18 КоАП РФ, установленной, а требование о назначении ей административного наказания подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Протокол б/н об административном правонарушении по делу № от ДД.ММ.ГГГГ составлен старшим уполномоченным по ОВД по административным расследованиям Ингушского таможенного поста Минераловодской таможни ФИО6-С. Б. в отношении гражданки Российской Федерации ФИО1 ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес> Республики Казахстан, паспорт гражданки Российской Федерации серии 26 03 № выдан ДД.ММ.ГГГГ ОВД <адрес> Республики Ингушетия, временно не работающей, зарегистрированной и фактически проживающей по адресу: Россия, <адрес>, вид на жительство: Королевство Норвегия, 0656 OSLO NONNEGATA 19, ранее к административной ответственности не привлекавшейся. Как следует из протокола, ДД.ММ.ГГГГ сотрудниками ДПС ОГИБДД МО МВД России «Сунженский» было задержано транспортное средство марки «HONDA ACCORD», 2007 года выпуска, VIN: JHMCN15208С201589, регистрационный номер BR 55632, под управлением гражданки Российской Федерации ФИО1 ФИО1 (л. д. 80-86).

В ходе проверки документов на автомашину ФИО1 предъявила сотрудникам полиции документы на автомашину, паспорт транспортного средства номер BR 55632 201510971079-1, выданный ДД.ММ.ГГГГ на автомашину «HONDA ACCORD» на территории Королевства Норвегия, и пассажирскую таможенную декларацию (далее – ПТД) №/В0156261, оформленную ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ на таможенном посту МАПП Верхний Ларс Северо-Осетинской таможни. Согласно ПТД №/В0156261 ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ на таможенном посту МАПП Верхний Ларс Северо-Осетинской таможни открыла временный ввоз на транспортное средство «HONDA ACCORD», 2007 года выпуска, VIN: JHMCN15208С201589, регистрационный номер: BR 55632, срок временного ввоза был установлен до ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно полученной из МАПП Верхний Ларс Северо-Осетинской таможни информации автомашина «HONDA ACCORD», 2007 года выпуска, VIN: JHMCN15208С201589, регистрационный номер: BR 55632, ввезена ДД.ММ.ГГГГ из Республики Грузия гражданкой Российской Федерации ФИО1 ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженкой <адрес> Республики Казахстан, паспорт гражданки Российской Федерации серии 26 03 № выдан ДД.ММ.ГГГГ ОВД <адрес> Республики Ингушетия, зарегистрированной и фактически проживающей по адресу: Россия, <адрес>, вид на жительство: Королевство Норвегия, 0656 OSLO NONNEGATA 19, на территорию Таможенного союза ЕврАзЭс через таможенный пост МАПП Верхний Ларс Северо-Осетинской таможни с установленным таможенным органом сроком обратного вывоза автомашины с территории Таможенного союза ЕврАзЭс был установлен до ДД.ММ.ГГГГ.

Из ответа ОТП и ТК Минераловодской таможни усматривается, что сведения о совершении таможенных операций в отношении указанного транспортного средства после ДД.ММ.ГГГГ в АС Автотранспорт» ЦБД ЕАИС таможенных органов ФТС России отсутствуют.

В соответствии со статьей 150 Таможенного кодекса Таможенного союза (ТК ТС) (диапазон действия редакции: c ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ.) все лица на равных основаниях имеют право на перемещение товаров через таможенную границу с соблюдением положений, установленных таможенным законодательством таможенного союза и законодательством государств-членов таможенного союза.

В силу требования статьи 96 ТК ТС при ввозе на таможенную территорию Таможенного союза товары находятся под таможенным контролем с момента пересечения таможенной границы.

Согласно статье 358 ТК ТС иностранные физические лица вправе временно ввозить на таможенную территорию таможенного союза транспортные средства для личного пользования, зарегистрированные на территории иностранных государств, на срок своего временного пребывания, но не более чем на один год, с освобождением от уплаты таможенных платежей. По мотивированному обращению иностранного физического лица срок временного ввоза транспортных средств для личного пользования может быть продлен таможенными органами в пределах одного года со дня временного ввоза таких транспортных средств (пункт 2).

В соответствии со статьей 11 Соглашения между Правительством Российской Федерации, Правительством Республики Беларусь, Правительством Республики Казахстан от ДД.ММ.ГГГГ «О порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском» транспортные средства для личного пользования, указанные в пунктах 22 и 23 раздела V приложения 3 к настоящему Соглашению, могут использоваться на таможенной территории таможенного союза физическими лицами, осуществившими их ввоз (пункт 1). До истечения срока временного ввоза транспортные средства, указанные в пункте 1 настоящей статьи, подлежат таможенному декларированию таможенному органу с целью выпуска в свободное обращение, с целью обратного вывоза или помещения под таможенные процедуры, установленные Кодексом (пункт 3).

В соответствии с пунктом 15 Порядка совершения таможенных операций в отношении товаров для личного пользования, перемещаемых через таможенную границу Евразийского экономического союза, либо товаров для личного пользования, временно ввезенных на таможенную территорию Союза, выпуска таких товаров и отражения факта их признания не находящимися под таможенным контролем, утвержденного Решением Комиссии таможенного союза от ДД.ММ.ГГГГ №, не позднее даты истечения срока временного ввоза авто-, мото- транспортных средств, установленного таможенным органом, декларант обязан обратиться в таможенный орган за продлением срока временного ввоза, вывезти авто-, мото- транспортные средства с таможенной территории либо совершить иные действия, предусмотренные таможенным законодательством таможенного союза.

Однако в нарушение указанных норм таможенного законодательства до истечения установленного таможенным органом срока временного ввоза ФИО1 не вывезла транспортное средство «HONDA ACCORD», 2007 года выпуска, VIN: №, регистрационный номер ВR 55632, за пределы таможенной территории таможенного союза, а также не предприняла иных действий, предусмотренных таможенным законодательством Таможенного союза.

Согласно объяснениям ФИО1 по семейным обстоятельствам она не смогла вывезти автомашину «HONDA ACCORD» за пределы Российской Федерации (Таможенного союза) в установленный таможенным органом срок, то есть до ДД.ММ.ГГГГ.

До истечения срока временного ввоза транспортного средства какие-либо меры по соблюдению таможенного законодательства Таможенного союза по продлению срока временного ввоза указанного транспортного средства, обратному вывозу автомобиля за пределы таможенной территории Таможенного союза, выпуску его для личного пользования, по совершению в отношении указанного автомобиля иных таможенных операций ФИО1 до настоящего времени не приняты.

Определением Ингушского таможенного поста Минераловодской таможни Северо-Кавказского таможенного управления Федеральной таможенной службы от ДД.ММ.ГГГГ возбуждено дело об административном правонарушении № в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес> Республики Казахстан, гражданки Российской Федерации, паспорт гражданки Российской Федерации серии 26 03 № выдан ДД.ММ.ГГГГ ОВД <адрес> Республики Ингушетия, временно не работающей, зарегистрированной и фактически проживающей по адресу: Россия, <адрес>, вид на жительство: Королевство Норвегия, 0656 OSLO NONNEGATA 19, по признакам ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 16.18 КоАП РФ (л. д. 1-6).

Протокол от ДД.ММ.ГГГГ составлен о наложении ареста на автомобиль «HONDA ACCORD», цвета мокрый асфальт, двигатель дизельный, объем 2,2 см2, коробка механическая 6-и ступенчатая, тип кузова седан, 2007 года выпуска, VIN: №, регистрационный номер ВR 55632, в соответствии со статьей 27.14 КоАП в качестве меры обеспечения производства по делу об административном правонарушении №. Автомобиль передан на ответственное хранение директору ООО «Прогресс-1» ФИО2, и находится на спецстоянке, принадлежащей ООО «Прогресс-1», по адресу: <адрес>, на расстоянии 25-30 метров от Федеральной автодороги Ростов-Баку (л. д. 32-43).

Из объяснений инспектора ДПС ОГИБДД МО МВД России «Сунженский» ФИО3, опрошенного в качестве свидетеля, следует, что ДД.ММ.ГГГГ во время несения службы сотрудниками ДПС ОГИБДД МО МВД России «Сунженский» на посту ГИБДД КЗП «Ангара-122», расположенном в <адрес> Республики Ингушетия, было задержано транспортное средство марки «HONDA ACCORD», 2007 года выпуска, VIN: №, под управлением ФИО1, 1984 года рождения, проживающей по адресу: <адрес>. Она предоставила сотрудникам полиции документы на автомашину, паспорт транспортного средства, выданный на автомашину «HONDA ACCORD» на территории Норвегии, и пассажирскую таможенную декларацию на ее имя с отметками о ввозе на территорию Российской Федерации через таможенный пост Верхний Ларс Северо-Осетинской таможни. Срок временного ввоза автомашины «HONDA ACCORD», установленный таможенным органом Российской Федерации, был просрочен. Документы, подтверждающие таможенное оформление указанной автомашины, сотрудникам полиции представлены не были. Автомашина «HONDA ACCORD» сотрудниками полиции была задержана и доставлена на спецстоянку ООО «Прогресс-1», расположенную в <адрес> Республики Ингушетия. Материалы по факту задержания автомашины «HONDA ACCORD» были зарегистрированы ДД.ММ.ГГГГ в КУПС МО МВД России «Сунженский» за № и были переданы в Ингушский таможенный пост Минераловодской таможни для принятия решения в соответствии со ст. 28.1 КоАП РФ (л. д. 74-76).

Согласно документам, поступившим в Ингушский таможенный пост из таможенного поста МАПП Верхний Ларс Северо-Осетинской таможни, сумма подлежащих уплате таможенных платежей (пеней) за транспортное средство «HONDA ACCORD», VIN: №, регистрационный номер ВR 55632, составляет 844642 рублей 94 копейки.

Требованием от ДД.ММ.ГГГГ №/Тр2018/0000033 Северо-Осетинская таможня предлагает ФИО1 в связи с невывозом временно ввезенного транспортного средства по ПТД №/В0156261 уплатить сумму задолженности по таможенным платежам, пеням и процентам в сумме 844642 рубля 94 копейки.

Долженствование лица выполнить ту или иную обязанность в сфере таможенных правоотношений вытекает, прежде всего, из общеправового принципа, закрепленного в статье 15 Конституции Российской Федерации, согласно которому, любое лицо должно соблюдать установленные законом обязанности. То есть, вступая в таможенные правоотношения, лицо должно не только знать о существовании обязанностей, отдельно установленных для каждого вида правоотношений, но и обеспечить их выполнение, то есть соблюсти ту степень заботливости и осмотрительности, которая необходима для строгого соблюдения требований закона.

Таким образом, собранными по делу об административном правонарушении № доказательствами установлена вина гражданки Российской Федерации ФИО1 ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес> Республики Казахстан, гражданки Российской Федерации, паспорт гражданки Российской Федерации серии 26 03 № выдан ДД.ММ.ГГГГ ОВД <адрес> Республики Ингушетия, временно не работающей, зарегистрированной и фактически проживающей по адресу: Россия, <адрес>, вид на жительство: Королевство Норвегия, 0656 OSLO NONNEGATA 19, в совершении административного правонарушения, выразившегося в невывозе в установленные сроки временного ввоза с таможенной территории Таможенного союза временно ввезенного транспортного средства «HONDA ACCORD», 2007 года выпуска, VIN: №, регистрационный номер: ВR 55632, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 16.18 КоАП РФ.

Совершение ФИО1 данного административного правонарушения не вызвано следствием чрезвычайных, объективно непредвиденных обстоятельств и других непреодолимых препятствий, находящихся вне ее контроля как лица, привлекаемого к ответственности.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, указанных в статье 24.5 КоАП РФ, не установлено.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, не установлено.

По информации УРО Минераловодской таможни, по данным электронной федеральной базы КПС «Административные правонарушения» ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженка <адрес> Республики Казахстан, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ к административной ответственности по статье 16.18 КоАП РФ, иным статьям главы 16 КоАП РФ не привлекалась.

Частью 1 статьи 16.18 КоАП РФ предусмотрено, что невывоз с таможенной территории Таможенного союза физическими лицами временно ввезенных товаров и (или) транспортных средств в установленные сроки временного ввоза влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч пятисот рублей с конфискацией товаров и (или) транспортных средств, явившихся предметами административного правонарушения, или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения.

В соответствии с частью 1 статьи 3.7 КоАП РФ конфискацией орудия совершения или предмета административного правонарушения является принудительное безвозмездное обращение в федеральную собственность или в собственность субъекта Российской Федерации не изъятых из оборота вещей. Конфискация назначается судьей.

Согласно части 1.1 статьи 32.4 КоАП РФ постановление судьи о конфискации вещи, явившейся орудием совершения или предметом административного правонарушения в области таможенного дела, ответственность за которое предусмотрена главой 16 настоящего Кодекса, исполняется таможенным органом, осуществившим изъятие указанной вещи, путем ее передачи органу (организации), уполномоченному (уполномоченной) Правительством Российской Федерации на распоряжение товарами, обращенными в федеральную собственность, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженку <адрес> Республики Казахстан, гражданку Российской Федерации, паспорт гражданки Российской Федерации серии 26 03 № выдан ДД.ММ.ГГГГ ОВД <адрес> Республики Ингушетия, временно не работающую, зарегистрированную и фактически проживающую по адресу: Россия, <адрес>, вид на жительство: Королевство Норвегия, 0656 OSLO NONNEGATA 19, виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.18 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ей наказание в виде конфискации в доход государства транспортного средства марки «HONDA ACCORD», 2007 года выпуска, VIN: №, регистрационный номер ВR 55632, явившегося предметом административного правонарушения.

Исполнение настоящего постановления поручить Минераловодской таможне Северо-Кавказского таможенного управления Федеральной таможенной службы.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Ингушетия через Карабулакский районный суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья З. К. Мержоев

КОПИЯ ВЕРНА

Судья

Карабулакского районного суда

Республики Ингушетия З. К. Мержоев

Постановление вступило в законную силу «____» ______________ 201_ года.

Судья З. К. Мержоев