Решение по делу № 5-91/2017 от 05.09.2017

дело № 5-91/2017     

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

08 сентября 2017 года                                                      г. Мариинский Посад

Судья Мариинско-Посадского районного суда Чувашской Республики Димитриева Н.С., с участием:

представителя Управления Роспотребнадзора по Чувашской Республике - Чувашии Гермоновой Т.Г.,

представителя юридического лица - главы администрации Приволжского сельского поселения Мариинско-Посадского района Чувашской Республики Архипова А.М.,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении юридического лица - администрации Приволжского сельского поселения Мариинско-Посадского района Чувашской Республики, расположенного по адресу: Чувашская Республика, Мариинско-Посадский район, д. Нерядово, ул. Луговая, д. 13,

установил:

Юридическое лицо - администрация Приволжского сельского поселения Мариинско-Посадского района Чувашской Республики допустило нарушение санитарно-эпидемиологических требований к питьевой воде, а также к питьевому и хозяйственно-бытовому водоснабжению при следующих обстоятельствах.

Так, 01 сентября 2017 года в 15 часов 00 минут установлено, что питьевая вода из общественного колодца, расположенного около дома № 6 улице Ленинская деревни Астакасы Мариинско-Посадского района Чувашской Республики, не соответствует гигиеническим нормативам по санитарно-гигиеническому и микробиологическому показателям. В пробе воды обнаружены общие колиформные бактерии и термотолерантные колиформные бактерии.

Выявленные нарушения создают действительную непосредственную угрозу жизни и здоровью людей, возникновения эпидемии на территории поселения.

Юридическим лицом нарушены требования ст. 19 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» и п. 4.1 СанПиН 2.1.4.1175-02 «Гигиенические требования к качеству воды нецентрализованного водоснабжения. Санитарная охрана источников».

Представитель юридического лица - глава администрации Приволжского сельского поселения Мариинско-Посадского района Чувашской Республики Архипов А.М. в судебном заседании показал, что с выявленными нарушениями согласен. В настоящее время администрацией поселения принимаются меры по устранению выявленных нарушений, возле источников водоснабжения размещена информация о запрете использования воды с колодца для питьевых целей. Для устранения нарушений необходимо определенное время, потому просил назначить наказание в виде приостановления деятельности колодца.

Представитель Управления Роспотребнадзора по Чувашской Республике Гермонова Т.Г. просила привлечь юридическое лицо - администрацию Приволжского сельского поселения Мариинско-Посадского района Чувашской Республики к административной ответственности по ст. 6.5 КоАП РФ и с учетом того, что выявленные нарушения создают угрозу для жизни и здоровья населения, назначить наказание в виде приостановления деятельности источника водоснабжения. По результатам проверки администрации поселения выдано предписание об устранении выявленных нарушений.

Выслушав участников процесса, исследовав представленные материалы, судья приходит к следующему.

В соответствии со ст.19 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» питьевая вода должна быть безопасной в эпидемиологическом и радиационном отношении, безвредной по химическому составу и должна иметь благоприятные органолептические свойства.

Население городских и сельских поселений должно обеспечиваться питьевой водой в приоритетном порядке в количестве, достаточном для удовлетворения физиологических и бытовых потребностей.

Согласно ч. 3 ст. 14 ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» законами субъекта Российской Федерации и принятыми в соответствии с ними уставом муниципального района и уставами сельских поселений за сельскими поселениями могут закрепляться также другие вопросы из числа предусмотренных частью 1 настоящей статьи вопросов местного значения городских поселений.

В соответствии с ч. 4 ст. 8 Закона Чувашской Республики «Об организации местного самоуправления в Чувашской Республике» к вопросам местного значения городского поселения относится организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации.

Согласно п. 4.1 СанПиН 2.1.4.1175-02 «Гигиенические требования к качеству воды нецентрализованного водоснабжения. Санитарная охрана источников» по своему составу и свойствам вода нецентрализованного водоснабжения должна соответствовать нормативам, приведенным в таблице, согласно которой в норме в пробе воды колиформные бактерии отсутствуют.

На основании распоряжения № от 02 августа 2017 года территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по Чувашской Республике - Чувашии в Цивильском районе в период времени с 11 августа 2017 года по 04 сентября 2017 года была проведена плановая выездная проверка деятельности администрации Приволжского сельского поселения Мариинско-Посадского района Чувашской Республики. В ходе проверки специалистом Роспотребнадзора с источников питьевого водоснабжения поселения отобраны пробы питьевой воды, которые были направлены на лабораторное исследование. Результаты проверки зафиксированы в акте проверки, копия которого вручена главе Приволжского сельского поселения.

По результатам лабораторных исследований, проведенных Федеральным бюджетным учреждение здравоохранения «Центр гигиены и эпидемиологии в Чувашской Республике - Чувашии» филиал ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Чувашской Республике - Чувашии в Цивильском районе» 01 сентября 2017 года №, установлено, что в пробе питьевой воды из колодца, расположенного около дома № 6 по улице Ленинская деревни Астакасы Мариинско-Посадского района Чувашской Республики, обнаружены общие колиформные и термотолерантные колиформные бактерии.

Согласно экспертному заключению по результатам оценки фактора среды обитания по протоколу лабораторных испытаний №, вода из колодца не соответствует требованиям СанПиН 2.1.4.1175-02 «Гигиенические требования к качеству воды нецентрализованного водоснабжения. Санитарная охрана источников» по показателям Общие колиформные бактерии. Термотолерантные колиформные бактерии.

Согласно ст. 6.5 КоАП РФ нарушение санитарно-эпидемиологических требований к питьевой воде, а также к питьевому и хозяйственно-бытовому водоснабжению влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц - от двух тысяч до трех тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от двух тысяч до трех тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Протокол об административном правонарушении и другие материалы дела составлены в соответствии с требованиями закона, надлежащим должностным лицом, не доверять сведениям, указанным в них, у суда оснований не имеется, в связи с чем, судья признает их допустимыми доказательствами по делу.

Таким образом, оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, судья считает доказанной вину юридического лица - администрации Приволжского сельского поселения Мариинско-Посадского района Чувашской Республики, квалифицирует его действия по ст. 6.5 КоАП РФ - нарушение санитарно-эпидемиологических требований к питьевой воде, а также к питьевому и хозяйственно-бытовому водоснабжению.

При назначении административного наказания судья учитывает характер совершенного правонарушения.

По делу не имеется смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств.

При рассмотрении дела установлено, что допущенные администрацией Приволжского сельского поселения Мариинско-Посадского района Чувашской Республики нарушения создают угрозу для жизни и здоровья людей, возникновения эпидемии.

С учетом характера правонарушения, на основании ст. 3.12 КоАП РФ судья считает необходимым назначить юридическому лицу - администрации Приволжского сельского поселения Мариинско-Посадского района Чувашской Республики, наказание в виде приостановления деятельности.

На основании протокола № от 04 сентября 2017 года в 14 часов 00 минут 04 сентября 2017 года фактически приостановлена деятельность по использованию воды из колодца, расположенного по улице Ленинская, около д.6 деревни Астакасы Мариинско-Посадского района Чувашской Республики для питьевых целей населения. Протокол предъявлен главе Приволжского сельского поселения Архипову А.М.

При определении срока приостановления деятельности судья исходит из сроков, в течение которого нарушения могут быть устранены.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.7, 29.9.-29.11. КоАП РФ, судья

постановил:

Юридическое лицо - администрацию Приволжского сельского поселения Мариинско-Посадского района Чувашской Республики признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.5 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности источника водоснабжения - колодца, расположенного по адресу: Чувашская Республика, Мариинско-Посадский район, д. Астакасы, ул. Ленинская, около дома № 6, сроком на 45 (сорок пять) суток.

Срок наказания в виде административного приостановления деятельности исчислять с момента фактического приостановления деятельности, то есть с 04 сентября 2017 года.

Постановление подлежит немедленному исполнению.

Копию постановления для организации исполнения направить начальнику Мариинско-Посадского РОСП Управления ФССП России по Чувашской Республике.

На постановление может быть подана жалоба в Верховный Суд Чувашской Республики в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья                                                                              Н.С. Димитриева