Решение от 04.03.2015 по делу № 2-838/2015 от 20.01.2015

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

04 марта 2015 года. г. Москва

Тимирязевский районный суд г. Москвы в составе председательствующего судьи Смирновой Е.М., при секретаре Долгове А.А. рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-838/15 по иску Федосеевой Н. И. к Департаменту городского имущества «адрес» о признании права собственности на квартиру в порядке приватизации,

УСТАНОВИЛ:

Истец Федосеева Н.И. обратилась в суд с иском в ответчику ДГИ г.Москвы и просит признать за ней Федосеевой Н.И. право индивидуальной собственности, на квартиру «адрес», общей площадью 59,0кв.м. на 10 этаже. Свои исковые требования истица мотивирует тем, что 14 октября 2010 года между ДЖП и ЖФ г.Москвы и Федосеевой Н.И. был подписан Договор социального найма жилого помещения «№». Согласно п.1.1. Договора социального найма наймодатель передает нанимателю в бессрочное владение и пользование, свободное от прав иных лиц жилое помещение для проживания в нем, находящееся в собственности города Москвы, расположенное по адресу: «адрес». Данная квартира, была получена истцом взамен прежней, подлежащей сносу в рамках программы города по сносу ветхого жилья и расположенная по адресу: «адрес». После передачи квартиры, истец осуществляла владение и пользование данным имуществом в целях удовлетворения личных и бытовых нужд, не связанных с предпринимательской деятельностью, своевременно производила оплату коммунальных услуг. Задолженностей по коммунальным платежам и квартплате не имеет. Федосеева Н.И. обратилась в Департамент жилищной политики и жилищного фонда города Москвы по вопросу приватизации жилого помещения, расположенного по адресу: «адрес», но 25.11.2014 года истцом был получен ответ, на ранее поданное заявление, в котором сообщалось, что по данным информационным систем Департамента, жилые помещения в «адрес» к собственности города Москвы не отнесены. Права собственности на них в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним (ЕГРП) не зарегистрированы. Ввиду отсутствия у истца необходимого пакета документов, требуемого Управлением Федеральной службы регистрации, кадастра и картографии по Москве при регистрации права собственности на фактически приобретенный объект недвижимого имущества, осуществление регистрации права собственности в порядке ст.ст. 16, 23 Федерального закона № 122-ФЗ от 21.07.1997 г. «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» для истца не представляется возможным. В том случае, если имеется распоряжение о передаче жилых помещений в муниципальную собственность, однако по каким-либо причинам они не переданы, граждане не могут воспользоваться своим правом на приобретение в собственность принадлежащего им по договору социального найма жилого помещения, что соответственно нарушает положения статьи 35 Конституции Российской Федерации и в соответствии со ст. 2 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" Граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица». Если государство устанавливает в законе право граждан на получение жилья в собственность, то оно обязано обеспечить и возможность реализации этого права. Если гражданин по независящим от него причинам не может реализовать свое право на приватизацию принадлежащего ему по договору социального найма жилого помещения, то вправе обратиться в суд с иском о признании за ним права собственности в судебном порядке. Правопритязания и заявленные в судебном порядке права требования, аресты (запрещения) отсутствуют на указанную выше квартиру.

Истец Федосеева Н.И. в судебное заседание явилась, исковые требования поддержала в полном объеме.

Представители истца по доверенности Николаев Е.М., Федосеева Е.Б. в судебное заседание явились, исковые требования поддержали в полном объеме.

Представитель ответчика ДГИ г.Москвы Головачева Д.А. в судебное заседание не явилась, в своем письменном заявлении возражала против удовлетворения исковых требований, указывая на то, что не оформлено право собственности г.Москвы на квартиру.

Третьи лица Федосеев В.А., Федосеев Д.А. в судебное заседание явились, заявили об отказе от своего права на участие в приватизации в пользу матери Федосеевой Н.И., о чем также в материалах гражданского дела имеются их письменные нотариально заверенные согласия

Представители третьих лиц Управления Росреестра по Москве, Правительства г.Москвы и Префектуры САО г.Москвы, о дне слушания дела извещены надлежащим образом, в судебное заседание не явились, возражений против иска не представили.

Суд, выслушав истца и ее представителей, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со ст.310 ГК РФ односторонний отказ от исполнения обязательств законом не предусмотрен.

В соответствии со ст.218 ГК РФ «1. Право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом».

В соответствии со ст.429 ГК РФ «1. По предварительному договору стороны обязуются заключить в будущем договор о передаче имущества, выполнении работ или оказании услуг (основной договор) на условиях, предусмотренных предварительным договором.

2. Предварительный договор заключается в форме, установленной для основного договора, а если форма основного договора не установлена, то в письменной форме. Несоблюдение правил о форме предварительного договора влечет его ничтожность.

3. Предварительный договор должен содержать условия, позволяющие установить предмет, а также другие существенные условия основного договора.

4. В предварительном договоре указывается срок, в который стороны обязуются заключить основной договор.

Если такой срок в предварительном договоре не определен, основной договор подлежит заключению в течение года с момента заключения предварительного договора.

5. В случаях, когда сторона, заключившая предварительный договор, уклоняется от заключения основного договора, применяются положения, предусмотренные пунктом 4 статьи 445 настоящего Кодекса.

6. Обязательства, предусмотренные предварительным договором, прекращаются, если до окончания срока, в который стороны должны заключить основной договор, он не будет заключен либо одна из сторон не направит другой стороне предложение заключить этот договор».

В соответствии с п.3 ч.3 Федерального закона от 25.02.1999 года № 39-ФЗ «Об инвестиционной деятельности в Российской Федерации, осуществляемой в форме капитальных вложений», «Объект инвестиционной деятельности, строительство которого осуществляется с привлечением внебюджетных источников финансирования на земельном участке, находящемся в государственной или муниципальной собственности, по договору, заключенному с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным или муниципальным учреждением либо унитарным предприятием до 01 января 2011 года и предусматривающему распределение площади соответствующего объекта инвестиционной деятельности между сторонами данного договора, признается долевой собственностью сторон данного договора до момента государственной регистрации права собственности на этот объект в соответствии со ст.24.2 Федерального закона от 21 июля 1997 года ФЗ-122 «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» с учетом распределения долей, предусмотренных договором.

В соответствии с п.1 ст.2 Закона «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» (в редакции ФЗ от 16.10.2012 года № 170-ФЗ) «Граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех, имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет».

В судебном заседании установлено, что 01 октября 2003 года было принято Распоряжение Правительства Москвы «№» «О строительстве жилых домов для сотрудников Государственного комитета Российской Федерации по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ по адресу: «адрес»».

На основании указанного Распоряжения Правительства Москвы за «№», между Правительством Москвы, представителем Госнаркоконтроля России и ЗАО «Объединенная Строительная Компания» (инвестор), был заключен Инвестиционный контракт «№», зарегистрированный в ДЖП и ЖП 17 ноября 2003 года. Предметом контракта является реализация инвестиционного проекта нового строительства на площадке по адресу: «адрес», с ориентировочным объемом инвестиций 325 млн. рублей. В рамках реализации инвестиционного проекта Инвестор обязуется за счет собственных средств (заемных и (или) привлеченных) произвести строительство жилых домов, ориентировочный размер общей площади 15.000 кв.м., в том числе жилой площади 11.250 кв.м., дата ввода объекта в эксплуатации не позднее 31 декабря 2006 года. Согласно п.3.1. Инвестиционного контракта в части раздела недвижимого имущества по итогам реализации Контракта жилой площади Госнаркоконтролю переходит 15% общей жилой площади для сотрудников, в собственность Инвестора и привлеченных им соинвесторов - 85% общей жилой площади, при этом Инвестор обязался перечислить Правительству Москвы денежные средства согласно графику платежей за существующую инфраструктуру. Также Контрактом предусмотрено, что конкретное имущество, подлежащее передаче в собственность его участников по итогам реализации Контракта, определяется на основании акта о результатах реализации инвестиционного проекта, подписываемого сторонами (п. 3.3), а оформление имущественных прав сторон по результатам реализации инвестиционного проекта с учетом всех дополнительных соглашений к Контракту производится в установленном порядке после сдачи объекта в эксплуатацию и выполнения обязательств по Контракту и приложений к нему на основании актов (п. 3.6). Контрактом предоставлено право Инвестора - ЗАО «ОСК» привлекать в качестве соинвесторов строительства жилой части жилых домов третьих лиц с условием сохранения за инвестором ответственности перед Правительством Москвы и Госнаркоконтролем России (п.7.2). Между участниками инвестиционного контракта, приложением «№» к Договору подписан график платежей.

31.08.2005 года между Департаментом земельных ресурсов г.Москвы и ЗАО ОСК «Объединенная строительная компания» был подписан договор аренды земельного участка «№»

12 сентября 2005 года между администрацией в лице Правительства Москвы, Федеральной службы РФ по контролю за оборотом наркотиков и ЗАО ОСК «Объединенная строительная компания» (инвестор) был подписан Протокол предварительного распределения квартир в жилых домах по адресу: «адрес» к инвестиционному контракту от 17 ноября 2003 г. «№», согласно которому, инвестору должна перейти в том числе и квартира в корпусе 3 на 10 этаже «№» на площадке, состоящая из двух комнат, размером 62,7 кв.м.1 (за № 38), строительный адрес «адрес».

18 марта 2006 года между ЗАО Управляющей компанией «Капитальные вложения», ООО «Организатор»» и ДЖП и ЖФ г.Москвы был подписан предварительный договор купли-продажи «№», согласно которому продавец ЗАО Управляющая компания «Капитальный вложения» обязуется передать в собственность покупателю ДЖП и ЖФ г.Москвы жилые помещения общей площадью 6.893,9 кв.м., расположенные по строительному адресу: «адрес»3, а соответственно стоимость указанных жилых помещении должен оплатить ООО «Организатор» и в приложении к данному договору указана двухкомнатная квартира под «№» в 3 корпусе на 10 этаже, под «№» на площадке, размером 62,7 кв.м.

01 сентября 2006 года между ООО «Организатор» и ДЖП и ЖФ г.Москвы был подписан договор на передачу жилой площади для переселения жителей из сносимых домов.

Распоряжением Префекта САО г.Москвы «№» от 17 марта 2008 года был утвержден адрес дома - «адрес».

Согласно заключения Мосгосстройнадзора, утвержденного 30.09.2011 года данный дом соответствует требованиям технических регламентов и проектной документации.

29 ноября 2011 года было подписано разрешение на ввод объекта в эксплуатацию «№», выданное Комитетом государственного строительного надзора г.Москвы.

Истица Федосеева Н.И., и двое ее сыновей: Федосеев В. А., Федосеев Д. А. были зарегистрированы в муниципальной квартире, расположенной по адресу: «адрес».

Согласно постановления Правительства Москвы от 21.10.2008 года «№» «О проекте планировки территории микрорайонов «адрес»» «адрес» подлежал отселению и сносу.

Согласно Распоряжения Префекта САО г.Москвы за «№» от 14.09.2010 г. истице на семью из трех человек была предоставлена двухкомнатная квартира в доме-новостройке общей площадью жилого помещения с летними 61,2 кв.м., жилой площадью 31,6 кв.м. по адресу: «адрес».

14 октября 2010 года между истицей Федосеевой Н.И. и ДЖП и ЖФ г.Москвы заключен договор социального найма жилого помещения «№» на квартиру «№», по адресу: «адрес». 20.05.2014 года истица и ее сыновья зарегистрированы по месту жительства по указанному адресу, на имя Федосеевой Н.И. открыт финансовый лицевой счет «№», но истица не может приватизировать указанную квартиру, т.к. согласно ответа ДЖП и ЖФ г.Москвы за «№» от 25.11.2014 года право собственности г.Москвы на указанную квартиру не зарегистрировано и соответственно передать ей квартиру в собственность в порядке приватизации невозможно, истице было рекомендовано обратиться в суд в порядке гражданского судопроизводства.

По данным Управления Росреестра по Москве права на объект недвижимого имущества, расположенный по адресу: «адрес» не зарегистрированы.

Из поэтажного плана и экспликации следует, что общая площадь жилого помещения квартиры без балконов и лоджий составляет 59,0 кв.м., жилая площадь 31,6 кв.м., площадь балконов 2,2 кв. м.

Согласно кадастрового паспорта кадастровый номер квартиры «№».

Как следует из выписки из ЕГРП Росреестра по Москве и справки ДГИ г.Москвы истица Федосеева Н.И. участия в приватизации не принимала.

Акт о результатах реализации инвестиционного проекта согласно Инвестиционного контракта «№», (реестр «№») по строительству жилых домов со встроенными нежилыми помещениями и гаражом-стоянкой по адресам: «адрес»,5,6 подписан от имени Правительства Москвы заместителем Мэра Москвы в Правительства Москвы 04 марта 2014 г. и 06 марта 2014 г. зарегистрирован за «№» в установленном порядке, но до настоящего времени право собственности инвестора на квартиру не оформлено, и соответственно ДГИ г.Москвы лишен возможности заявить требования в судебном порядке о признании права собственности города в связи с зарегистрированным правом «продавца».

Как следует из акта о результатах реализации инвестиционного проекта от 04 марта 2014 года, квартира «№», под «№» на площадке на 10 этаже, расположенная по адресу: «адрес», размером общей жилой площади 59,0 кв.м., в том числе с балконами, общей площадью жилых помещений 61,2 кв.м., жилой площадью 31,6 кв.м. перешла инвестору ЗАО «ОСК «Объединенная строительная компания».

Согласно Постановления Правительства Москвы за № 664-ПП от 13 ноября 2014 года Департамент городского имущества г.Москвы был реорганизован путем присоединения к нему Департамента жилищной политики и жилищного фонда г.Москвы и установлено, что ДГИ г.Москвы является правопреемником ДЖП и ЖФ г.Москвы

Проанализировав, собранные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что исковые требования истцов о признании права собственности на квартиру подлежат удовлетворению, т.к. из вышеуказанных документов, следует, что между Правительством Москвы, Федеральной службой РФ по контролю за оборотом наркотиков и инвестором в лице ЗАО ОСК «Объединенная строительная компания» был заключен инвестиционный контракт, согласно приложению к которому, после строительства жилого дома по адресу: «адрес» (почтовый адрес: «адрес»), в том числе и квартира на десятом этаже под номером 5 на площадке переходит инвестору ЗАО ОСК «Объединенная строительная компания», а в свою очередь инвестор ЗАО ОСК «Объединенная строительная компания» заключил предварительный договор купли-продажи данной квартиры с ДЖП и ЖФ г.Москвы как с покупателем, при этом плательщиком является ООО «Организатор», данная квартира в числе других квартир была передана ДЖП и ЖФ г.Москвы для целей переселения из сносимых домов, и сторонами по делу, а также третьими лицами или иными юридическими лицами данное обстоятельство не оспаривается. Строительство данного дома было осуществлено в соответствии с требованиями ФЗ-39 «Об инвестиционной деятельности в Российской Федерации, осуществляемой в форме капитальных вложений» на земельном участке, выделенном в установленном порядке, с соблюдением градостроительных норм и правил. ЗАО ОСК «Объединенная строительная компания» имело право на привлечение инвесторов - физических и юридических лиц, а также заключения предварительных договоров купли-продажи. И соответственно данная квартира на законных основаниях перешла к ДЖП и ЖФ г.Москвы, на основании Распоряжения Префекта САО г.Москвы была предоставлена истцам.

Третьи лица Федосеев В.А. и Федосеев Д.А. от своего права на участие в приватизации отказались, что подтверждается нотариально заверенными заявлениями.

Учитывая, что данную жилую площадь истица и ее сыновья занимают на законных основаниях, квартиру им предоставили на основании Распоряжения Префекта САО г.Москвы за «№» от 14.09.2010 года, истица и ее сыновья зарегистрированы по месту жительства по указанному адресу и соответственно имеют право пользования указанной квартирой, которая должна перейти в муниципальный жилищный фонд г.Москвы, истица и ее сыновья пользуются квартирой на основании заключенного договора социального найма, т.е. на законном основании, а соответственно истица имеет право и на приватизацию (т.е. бесплатную передачу) данной жилой площади в собственность. Как следует из имеющихся в материалах дела документов, истица правом на бесплатную приватизацию не пользовалась.

Со дня издания Распоряжения Префекта САО г.Москвы от 14.09.2010 года прошло значительное время, более 4-х лет, истица обращалась с заявлением о приватизации в ДЖП и ЖФ г.Москвы, но получила отказ. Не оформление ДЖП и ЖФ г.Москвы, а в последующем ДГИ г.Москвы права собственности г.Москвы на указанную квартиру не может служить основанием для отказа истице в иске, т.к. дом сдан в эксплуатацию, отвечает строительным нормам и правилам, техническим регламентам и проектной документации, с истицей заключен договор социального найма и права истицы не могут быть ущемлены.

Таким образом, требования истца подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░. ░. ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ – ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░. ░. ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ «░░░░░», ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ 61,2 ░░.░., ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ – 59,0 ░░.░., ░░░░░ ░░░░░░░░ 31,6 ░░.░. ░░ 10 ░░░░░, ░░░ «№» ░░ ░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░. ░. ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ «№», ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: «░░░░░» ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░ ░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░.░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░: