Решение по делу № 33-460/2016 (33-5726/2015;) от 18.12.2015

Судья Клиндухов В.А.

Дело №

А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

г. Махачкала 02 февраля 2016 г.

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного суда Республики Дагестан в составе:

председательствующего – Устаевой А.В.

судей - Магамедова Ш.М. и Магадовой А.В.

при секретаре судебного заседания Джамалдиновой С.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело иску Грибёнкиной Гюльнары к Администрации ГО «<адрес>» о признании бездействий Администрации ГО «<адрес>» и обязании предоставить жилое помещение по апелляционной жалобе представителя ответчика на решение Каспийского городского суда РД от <дата>.

Заслушав доклад судьи Магамедова Ш.М., объяснения истицы Грибёнкиной Г., просившей решение суда оставить без изменения, Судебная коллегия

у с т а н о в и л а:

Грибёнкина Г. обратилась в суд с исковым заявлением к администрации ГО «<адрес>» о признании бездействия Администрации ГО «<адрес>» и обязании предоставить жилое помещение.

Иск обоснован тем, что она является круглой сиротой, выросла в Каспийском детском доме и своих родителей никогда не видела. В настоящее время она является матерью-одиночкой, воспитывает 10 летнего сына Алима, собственного жилья не имеет. В 2001г. администрация ГО «<адрес>» выделила ей в пользование 9 кв. м с подселением в комнате площадью 18 кв. м в общежитии по адресу: Республика Дагестан, <адрес>, комната №. В этой комнате также проживает гражданка Атаева С. со своей дочерью. Так как их дети разнополые, невозможно проживать в одной комнате. Она не знала, что дети-сироты могут получить жилье на льготных условиях. В 2013г. она обратилась в администрацию ГО «<адрес>» о постановки ее на учет. Постановлением администрации № от <дата>. она поставлена на учет нуждающихся в жилых помещениях. Однако, до настоящего времени жилья она не получила, что является бездействием со стороны администрации.

Просила признать действия Администрации городского округа «<адрес>» по непредоставлению ей жилого помещения незаконными, обязать Администрацию городского округа «<адрес>» предоставить ей благоустроенное жилое помещение с учетом установленных социальных норм в специализированном жилищном фонде.

Судом по делу постановлено:

«Исковое заявление Грибёнкиной Гюльнары к Администрации ГО «<адрес>» о признании бездействий Администрации ГО «<адрес>» и обязании предоставить жилое помещение – удовлетворить частично.

Обязать Администрацию городского округа «<адрес>» предоставить на семью из двух человек Грибёнкиной Гюльнаре и её сына Грибёнкина Алима Каримулаевичу, <дата> года рождения, благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения площадью не менее 42 кв.м.

В остальной части исковых требований отказать».

В апелляционной жалобе ставится вопрос об отмене решения суда в части удовлетворения иска и в отменной части принять новое решение об отказе в исковом заявлении.

В обоснование жалобы указано, что судом неправильно применены нормы материального права, что ст.1 Федерального закона от <дата> N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" дает понятие, кто относится к детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Перечень является исчерпывающим и только их можно обеспечивать жилыми помещениями специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Грибенкина Г. не относится ни к одной категории этих граждан, так как на момент обращения в суд ей исполнилось 43 года, была поставлена на учет в 02.09.2013г., когда ей уже исполнилось 41 год.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы и возражений на них, Судебная коллегия находит следующее.

Судом установлено, что согласно постановлению администрации городского округа «<адрес>» от <дата> за № Грибёнкина Г. поставлена на учет нуждающихся в жилых помещениях в соответствии с Федеральным законом от <дата> N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", составом семьи 2 человека.

Данное постановление администрации города является действующим, оно никем не обжаловано, правовые основания для признания его недействительным в апелляционной жалобе не приведены, в связи с чем довод апелляционной жалобы о незаконности решения суда является необоснованным. Более того, истицей судебной коллегии представлено извещение за подписью начальника МУП «Отдел учета и распределения жилья», из которого следует, что Грибенкина Г. была принята на учет нуждающихся в получении жилого помещения по договору социального найма постановлением администрации от <дата>. №.

Согласно справке ДУП «Техинвентаризация» <адрес> от <дата> за № за Грибенкиной Г. и Грибёнкиным А.К. домовладение в <адрес> не зарегистрировано.

В соответствии с п. 1 ст. 8 Федерального закона № 159-ФЗ от <дата> «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей; лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом указанного пункта, по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. В случаях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации, жилые помещения могут быть предоставлены лицам, указанным в абзаце первом указанного пункта, ранее, чем по достижении ими возраста 18 лет.

3. Орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации, формирует список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями (далее - список) в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи.

В соответствии со статьей 98.1 ЖК РФ жилые помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, предназначены для проживания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Вступившая с <дата> в силу часть 1 статьи 109.1 ЖК РФ предусматривает, что предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

В развитие федерального законодательства в Республике Дагестан приняты ряд законов и подзаконных актов, регулирующих вопросы, связанные с обеспечением детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также детей, находящихся под опекой (попечительством).

Законом Республики Дагестан № от <дата> «О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Республики Дагестан государственными полномочиями Республики Дагестан по обеспечению жилой площадью детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (в ред. Закона Республики Дагестан от <дата> №).

Согласно ст. 2 Закона РД № от <дата> «О порядке предоставления жилых помещений специализированного жилищного фонда Республики Дагестан» (в ред. от <дата> N 57) нормы предоставления площади жилого помещения из специализированного жилищного фонда устанавливаются: для жилого помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, - по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма.

В соответствии с ч.1 ст. 2.1 Закона РД от <дата> № (в ред. от <дата>) «О категориях граждан, имеющих право на получение жилого помещения из жилищного фонда Республики Дагестан по договору социального найма, и порядка его предоставления данным категориям граждан» по договору социального найма жилое помещение из жилищного фонда Республики Дагестан предоставляется гражданам по месту их жительства в соответствии с нормой предоставления площади жилого помещения, установленной статьей 3 настоящего Закона.

Статья 3 предусматривает следующие нормы предоставления площади жилого помещения из жилищного фонда Республики Дагестан для категорий граждан, указанных в статье 1 настоящего Закона,:

на семью из трех и более человек по - 18 квадратных метров общей площади на каждого члена семьи;

на семью из двух человек - 42 квадратных метра общей площади;

на одиноко проживающих граждан - 33 квадратных метра общей площади.

При указанных обстоятельствах судебная коллегия находит решение суда законным и обоснованным, оснований для отмены которого, предусмотренных ст.330 ГПК РФ, по доводам апелляционной жалобы не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.328 ГПК РФ, Судебная коллегия по гражданским делам Верховного суда Республики Дагестан

о п р е д е л и л а:

решение Каспийского городского суда РД от <дата> оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: