Решение по делу № 5-146/2022 от 03.06.2022

Дело №5-146/2022

УИД 04RS0016-01-2022-000438-67

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

28 июня 2022 года                                               с. Мухоршибирь

Судья Мухоршибирского районного суда Республики Бурятия Алексеева И.Н. при секретаре Базаровой Д.Д., с участием:

должностного лица - заместителя председателя Комитета МУ «Комитет по управлению имуществом и муниципальным хозяйством МО «Мухоршибирский район», привлекаемого к административной ответственности, Степановой Е.В.,

помощника прокурора Мухоршибирского района Республики Бурятия Бадмаевой А.Ц.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении в отношении Степановой Екатерины Васильевны в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Прокуратурой Мухоршибирского района Республики Бурятия проведена проверка исполнения законодательства при предоставлении земельных участков по программе «Дальневосточный гектар» в деятельности Администрации МО «Мухоршибирский район» в лице МУ «Комитет по управлению имуществом и муниципальным хозяйством МО «Мухоршибирский район», в ходе проверки были выявлены нарушения. В связи с выявленными нарушениями в адрес главы МО «Мухоршибирский район» 28.02.2022 с целью недопущения впредь подобных нарушений внесено представление, согласно ответу от 30.03.2022 поступившему в прокуратуру района 18.05.2022 с указанным нарушением глава района не согласился. Таким образом, в действиях должностного лица усматривается умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающее из его полномочий, установленных федеральным законом, а именно в непризнании нарушений закона при рассмотрении представления прокурора Мухоршибирского района от 28.02.2022, в несвоевременном направлении ответа на представление в прокуратуру района. Таким образом, прокурором Мухоршибирского района Республики Бурятия в отношении должностного лица – заместителя председателя Комитета МУ «Комитет по управлению имуществом и муниципальным хозяйством МО «Мухоршибирский район», привлекаемого к административной ответственности, Степановой Е.В. возбуждено производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 КоАП РФ.

В судебном заседании Степанова Е.В. вину в совершении административного правонарушения фактически не признала. По существу пояснила, что с представлением прокурора не согласна, срок заявителям не нарушен. Тот факт, что ответ на представление прокурора направлен несвоевременно, фактически признала.

Помощник прокурора Мухоршибирского района Республики Бурятия Бадмаева А.Ц. пояснила, что прокуратурой было возбуждено производство по делу об административном правонарушении, предусмотренного ст. 17.5 КоАП РФ, в отношении Степановой Е.В.

Выслушав мнение участников процесса, изучив материалы дела, суд пришел к следующему выводу.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

В силу ст.1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Статьей 17.7 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении.

На основании ст. 22 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор при осуществлении возложенных на него функций вправе требовать от руководителей и других должностных лиц, указанных в законе органов представления необходимых документов, материалов, статистических и иных сведений.

В соответствии со ст. 6 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» требования прокурора, вытекающие из его полномочий, перечисленных в ст. 22, 27, 30 и 33 Закона, подлежат безусловному исполнению в установленный срок. Неисполнение требований прокурора и следователя, вытекающих из их полномочий, а также уклонение от явки по их вызову влекут за собой установленную законом ответственность.

Кроме того, несоблюдение сроков предоставления запрашиваемой прокурором информации может служить основанием для привлечения к административной ответственности.

Объективную сторону правонарушения составляет, в частности, умышленное невыполнение требований должностного лица, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а именно несвоевременное направление ответа на представление прокурора.

Материалами дела установлено, что приказом от 18.01.2017 Степанова Е.В. принята на должность заместителя по земельным отношениям председателя МО «Комитет по управлению имуществом и муниципальным хозяйством МО «Мухоршибирский район». Должностной инструкцией на нее возложена обязанность по осуществлению контроля за исполнением обязанностей, возложенных на специалистов по земельным вопросам Комитета.

28.02.2022 Прокуратурой Мухоршибирского района Республики Бурятия вынесено представление с целью недопущения нарушений. Ответ на указанное представление поступил в Прокуратуру только 18.05.2022 с указанием о несогласии с нарушениями. 18.05.2022 в адрес главы района направлено требование о дополнительном разъяснении положений закона и сообщения о причинах несвоевременного ответа в прокуратуру района, неисполнении требований прокурора.

Таким образом, факт совершения административного правонарушения и виновность лица подтверждены совокупность доказательств, достоверность которых сомнений не вызывает, а именно: постановлением о возбуждении производства об административном правонарушении от 30 мая 2022 года, представлением об устранении нарушений федерального законодательства от 28.02.2022, ответ Администрации МО «Мухоршибирский район» от 31 марта 2022 года (входящий 18.05.2022 г), требованием от 18.05.2022, ответом на требование от 25 мая 2022 года, из которых следует, что в установленный срок ответ на представление не был дан (отправлен только 18.05.2022 г.).

Действия Степановой Е.В. подлежат квалификации по ст. 17.7 КоАП РФ – умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающие из его полномочий, установленных федеральным законом, а именно несвоевременное направление ответа на представление прокурора.

Срок привлечения к административной ответственности не истек, обстоятельств, исключающих производство по делу, судом не установлено.

При определении вида и размера наказания, в соответствии со ст.4.1 КоАП РФ суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное положение лица, обстоятельства смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Назначение административного наказания должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в пределах нормы, предусматривающей ответственность за административное правонарушение, именно той меры государственного принуждения, которая с наибольшим эффектом достигла бы цели восстановления социальной справедливости, исправления правонарушителя и предупреждения совершения новых правонарушений, а также подтверждающих ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Смягчающих административную ответственность обстоятельств судом не установлено.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, а также оснований для освобождения Степановой Е.В. от административной ответственности и наказания, судом не установлено.

С учетом изложенного, суд считает возможным назначить Степановой Е.В. наказание в виде административного штрафа.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Должностное лицо – заместителя председателя Комитета МУ «Комитет по управлению имуществом и муниципальным хозяйством МО «Мухоршибирский район» Степанову Екатерину Васильевну признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ, назначить наказание в виде административного штрафа в размере 2.000 рублей.

Штраф подлежит уплате в 60-дневный срок со дня вступления постановления в законную силу на л/с 04021784980 УФК по <адрес> (Управление Федеральной службы судебных приставов по <адрес>), ИНН 0326023490, КПП 032601001, БИК 018142016, к/с № Отделение – НБ Республики Бурятия // УФК по <адрес>, ОКТМО 81701000, КБК №.

В случае неуплаты штрафа в указанный срок на основании ст. 32.2 КоАП РФ постановление направляется судебному приставу-исполнителю для принудительного взыскания, кроме того, лицо может быть привлечено к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Верховного суда Республики Бурятия через Мухоршибирский районный суд Республики Бурятия в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья:                                                     подпись                                                         И.Н. Алексеева

Копия верна:

        Судья                                                                                                            И.Н. Алексеева