Решение по делу № 2-2227/2022 от 13.07.2022

2-2227/2022

УИД: 03RS0001-01-2022-002343-22

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 августа 2022 года г.Уфа

Демский районный суд г.Уфы Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Киекбаевой А.Г.,

при секретаре Ильясовой Г.З.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Башкортостан в лице Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Башкортостан в Бирском, Аскинском, Балтаческом, Бураевском, Караидельском, Мишкинском, Татышлинском районах к индивидуальному предпринимателю Андреев А.Н. о признании противоправными действий и прекращении противоправных действий,

установил:

Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Башкортостан в лице Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Башкортостан в Бирском, Аскинском, Балтаческом, Бураевском, Караидельском, Мишкинском, <адрес>х обратилось в суд с иском к ИП Андреев А.Н. о защите неопределенного круга потребителей, в обосновании иска указав, что на основании решения о проведении инспекционного визита (внепланового) № 02 20/483-ВП от 11.11.2021 г. заместителя начальника Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия чело века по Республике Башкортостан в Бирском, Аскинском, Балтачевском, Бураевском, Ка Рандельском, Мишкинском, Татышлинском районах ФИО6 16 ноября 2022 г. проведен инспекционный визит в отношении индивидуального предпринимателя Андреев А.Н..

В ходе проведении инспекционного визита в организации торговли по адресу: <адрес> <адрес> индивидуального предпринимателя Андреев А.Н. 16 ноября 2021г. в период времени с 11 ч. 36 мин по 14 ч. 05 мин. выявлены нарушения п. 18 Технического регламента Таможенного союза «Технический регламент на табачную продукцию» (ТР ТС 035/2014), принятого Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 12 ноября 2014 г. N 107. п.5 ст. 4 Федерального закона от 22 декабря 2008 г. № 268-ФЗ « Технический регламент на табачную продукцию», а именно установлен оборот (хранение, реализация) табачной продукции без специальной акцизной марки.

В торговом зале в кассовой зоне, под прилавком, являющимся торговым оборудованием магазина «Идель» обнаружена табачная продукция- сигареты без специальной акцизной марки:

-сигареты «Корона 21» в желтой упаковке количестве 43 пачки, изготовитель: ООО «Табак-инвест», Республика Беларусь, 220073, г.Минск, Гусовского, д.22;

- сигареты «Корона Стиль» в черной упаковке количестве 20 пачки, изготовитель: ООО «Табак-инвест», Республика Беларусь, 220073, г.Минск, Гусовского, д.22.

Пунктом 18 ТР ТС 035/2014 предусмотрено, потребительскую упаковку табачной продукции наносятся специальные (акцизные, учетно-контрольные или иные) марки, исключающие возможность их подделки и повторного использования.

Допущенные ИП Андреев А.Н. нарушения обязательных требований законодательства являются существенными, поскольку указанное правонарушение посягает на общественные отношения. Посягательства на указанные отношения характеризуются высокой степенью опасности, поскольку затрагивают интересы неопределенного круга лиц в отношении их жизни и здоровья. В этой связи существенная угроза охраняемым правоотношениям заключается не в наступлении негативных последствий как таковых, а в угрозе их наступления по причине отсутствия со стороны индивидуального предпринимателя должного контроля за соблюдением установленных обязательных требований. Оборот (закупка, хранение, реализация) табачной продукции без специальных (акцизных) марок в организации торговли по адресу: ИП Андреев А.Н. нарушает права граждан потребителей на получение легально произведенной (ввезенной) табачной продукции.

Согласно объяснениям управляющего магазина Андреев А.Н. ФИО1 продукция реализовывалась потребителям по цене 60 рублей. Товаросопроводительные документы изъятую табачную продукцию отсутствуют.

Табачная продукция без специальных (акцизных) марок по своему качеству не соответствует предъявляемым требованиям и поэтому ее потребление наносит реальный вред здоровью граждан. Нелегально произведенная (ввезенная) табачная продукция - это один из факторов, влияющих на рост числа онкологических заболеваний в результате ее потребления, так как эта продукция содержит никотин и смолы в количестве, значительно превышающем допустимую норму.

Кроме того, от нелегального производства (ввоза) табачных изделий несут значительный ущерб добросовестные производители данной продукции, поскольку нелегальная продукция, ввиду ее низкого качества, имеет более низкую цену на рынке, также произведенная (ввезенная) нелегальная продукция табачных изделий не может быть учтена и при се налогообложении.

Исковое заявление предъявлено в интересах неопределенного круга лиц (потребит лей), т.к. требования направлены на их защиту, круг потребителей (приобретателей) табачной продукции и табачных изделий определить невозможно.

истец просит:

Признать в отношении неопределенного круга потребителей на момент проведения инспекционного визита 16 ноября 2021 г. противоправными действия индивидуального предпринимателя Андреев А.Н. по обороту (закупка, хранение, реализация) табачной продукции и табачных изделий без специальных (акцизных) марок в магазине по адресу: <адрес>.

Обязать индивидуального предпринимателя Андреев А.Н. не допускать оборот (закупку, хранение, реализацию) табачной продукции и табачных изделий без специальных (акцизных) марок в магазине по адресу: <адрес>.

Обязать индивидуального предпринимателя Андреев А.Н. в десятидневный срок со дня вступления решения в законную силу довести до сведения потребителей решение суда путем размещения информации о принятом решении в магазине по адресу: <адрес>, <адрес> либо иными доступными способами (средства массовой информации, и др.).

Представитель истца в судебное заседание не явился, имеется ходатайство о рассмотрении дела без участия его представителя.

Ответчик ИП ФИО4 А.Н. в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Суд, считает возможным рассмотреть дело в отсутствии не явившихся лиц, в порядке заочного производства.

Изучив и оценив материалы дела, суд приходит к выводу, что исковое заявление подлежит удовлетворению частично по следующим основаниям.

Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (Роспотребнадзор), согласно пункту 1 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2004 г. № 322, является уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, защиты прав потребителей и потребительского рынка.

В силу положения пункта 1 статьи 40 Закона о защите прав потребителей, государственный контроль и надзор в области защиты прав потребителей осуществляется уполномоченным федеральным органом исполнительной власти по контролю (надзору) в области
защиты прав потребителей (его территориальными органами), в порядке, определяемо Правительством Российской Федерации.

В соответствии со статьей 46 Закона о защите прав потребителей и пунктом 8.19 Положения об Управлении Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Башкортостан, утвержденного приказом Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека от 10 поля 2012 г. № 748, Управление наделено полномочием обращаться в суд с заявлениями в защиту прав потребителей, законных интересов неопределенного круга потребителей.

В соответствии со статьей 9 Федерального закона от 26 января 1996 г. № 15-ФЗ «О введении и действие части второй Гражданского кодекса Российской Федерации» и пункта 1 статьи 1 Закона о защите прав потребителей, отношения с участием потребителей регулируются Гражданским кодексом Российской Федерации (далее - ГК РФ), Законом, другими федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В силу пункта 20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28.06.2012 №1 "О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей" в соответствии со статьями 45 и 46 ГТК РФ, статьями 44, 45 и 46 Закона о защите прав потребителей суду общей юрисдикции подведомственны дела по искам прокуроров, уполномоченных органов, органов местного самоуправления, общественных объединений потребителей (их ассоциаций, союзов), имеющих статус юридического лица, к изготовителю (продавцу, исполнителю, уполномоченной организации или уполномоченному индивидуальному предпринимателю, импортеру), поданным в защиту прав и законных интересов неопределенного круга потребителей.

Основные принципы охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака определены в ст. 4 указанного Закона, в соответствии с которыми охрана здоровья граждан является приоритетным направлением, то есть защита прав и законных интересов неопределенного круга лиц.

В качестве способа защиты гражданского права ст. 12 ГК РФ предусмотрено пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Согласно подпункту 1 пункта 1 статьи 18 Федерального закона от 23 февраля 2013 года N 15-ФЗ "Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака" предотвращение незаконной торговли табачной продукцией и табачными изделиями включает в себя, в том числе обеспечение учета производства табачных изделий, перемещения через таможенную границу Союза или через Государственную границу Российской Федерации с государствами - членами Союза табачной продукции и табачных изделий, осуществления оптовой и розничной торговли табачной продукцией и табачными изделиями.

В соответствии с пунктом 3 статьи 18 вышеназванного Федерального закона в целях предупреждения незаконной торговли табачной продукцией и табачными изделиями каждая пачка и каждая упаковка табачных изделий подлежат в обязательном порядке маркировке средствами идентификации, а также маркировке в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации о техническом регулировании.

Частями 2, 5 статьи 4 Федерального закона от 22 декабря 2008 года N 268-ФЗ "Технический регламент на табачную продукцию" (далее - Федеральный закон N 268-ФЗ) определено, что табачная продукция подлежит маркировке специальными (акцизными) марками, исключающими возможность их подделки и повторного использования. Реализация на территории Российской Федерации табачной продукции без маркировки специальными (акцизными) марками не допускается.

Пунктом 18 ТР ТС 035/2014 предусмотрено, потребительскую упаковку табачной продукции наносятся специальные (акцизные, учетно-контрольные или иные) марки, исключающие возможность их подделки и повторного использования.

Судом установлено, что в ходе проведении инспекционного визита в организации торговли по адресу: <адрес> индивидуального предпринимателя Андреев А.Н. 16 ноября 2021г. в период времени с 11 ч. 36 мин по 14 ч. 05 мин. выявлены нарушения п. 18 Технического регламента Таможенного союза «Технический регламент на табачную продукцию» (ТР ТС 035/2014), принятого Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 12 ноября 2014 г. N 107. п.5 ст. 4 Федерального закона от 22 декабря 2008 г. № 268-ФЗ « Технический регламент на табачную продукцию», а именно установлен оборот (хранение, реализация) табачной продукции без специальной акцизной марки.

В торговом зале в кассовой зоне, под прилавком, являющимся торговым оборудованием магазина «Идель» обнаружена табачная продукция- сигареты без специальной акцизной марки:

-сигареты «Корона 21» в желтой упаковке количестве 43 пачки, изготовитель: ООО «Табак-инвест», Республика Беларусь, 220073, г.Минск, Гусовского, д.22;

- сигареты «Корона Стиль» в черной упаковке количестве 20 пачки, изготовитель: ООО «Табак-инвест», Республика Беларусь, 220073, г.Минск, Гусовского, д.22.

Согласно объяснениям управляющего магазина Андреев А.Н. ФИО1 продукция реализовывалась потребителям по цене 60 рублей. Товаросопроводительные документы изъятую табачную продукцию отсутствуют.

За вышеуказанные допущенные нарушения постановлением мирового судьи судебного участка по Караидельскому району РБ от 28.12.2021 по делу №5-1004/2021 ИП ФИО4 А.Н. привечен к административной ответственности по ч.4 ст. 15.12 КоАП РФ.

Таким образом, материалами дела подтвержден факт закупки и хранения табачной продукции без маркировки, являющегося составным элементом понятия оборота табачной продукции,

В материалы дела ответчиком не представлено относимых, допустимых и достоверных доказательств устранения выявленных нарушений.

Поскольку осуществление ИП Андреев А.Н. противоправной деятельности по обороту табачных изделий без специальных (акцизных) марок в магазине по адресу: <адрес> несет в себе общественную опасность, создает потенциальную возможность причинения вреда здоровью потребителей, в связи с чем ее продолжение при таких обстоятельствах в силу действующего законодательства может нанести существенный вред охраняемым интересам личности, общества и государства, суд приходит к выводу о признании действий ответчика по обороту табачной продукции изделий без специальных (акцизеых) марок в магазине по адресу: РБ, <адрес> на момент проведения инспекционного визита 16 ноября 2021 противоправными.

Также суд считает необходимым обязать ответчика не допускать оборот (закупку, хранение, реализацию) табачной продукции и табачных изделий без специальных (акцизных) марок в магазине по адресу: <адрес>.

При удовлетворении иска суд на основании части второй статьи 46 Закона Российской Федерации «О защите прав потребителей» обязывает ответчика довести до сведения потребителей решение суда путем размещения информации о принятом решении в магазине по адресу: <адрес> либо иными доступными способами (средства массовой информации, и др.) в течение месяца со дня вступления решения в законную силу.

Указанный срок исполнения решения суда суд считает достаточным и разумным для выполнения этой обязанности ответчика.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ с ответчика в доход государства подлежит взысканию госпошлина в размере 300 руб.

Руководствуясь ст. ст. 194- 199 ГПКРФ, суд

решил:

Исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Башкортостан в лице Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Башкортостан в Бирском, Аскинском, Балтаческом, Бураевском, Караидельском, Мишкинском, Татышлинском районах к индивидуальному предпринимателю Андреев А.Н. о защите неопределенного круга потребителей удовлетворить частично.

Признать на момент проведения инспекционного визита 16 ноября 2021 г. действия индивидуального предпринимателя Андреев А.Н., паспорт 80 15 № 133172 выдан 05.02.2015 ОУФМС России по РБ в Демском районе г. Уфы, по обороту (закупка, хранение, реализация) табачной продукции и табачных изделий без специальных (акцизных) марок в магазине по адресу: <адрес> противоправными.

Обязать индивидуального предпринимателя Андреев А.Н. не допускать оборот (закупку, хранение, реализацию) табачной продукции и табачных изделий без специальных (акцизных) марок в магазине по адресу: <адрес>.

Обязать индивидуального предпринимателя Андреев А.Н. в течение месяца со дня вступления решения в законную силу довести до сведения потребителей решение суда путем размещения информации о принятом решении в магазине по адресу: <адрес>, <адрес> либо иными доступными способами (средства массовой информации, и др.).

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья Киекбаева А.Г.