Решение по делу № 33-8155/2019 от 05.08.2019

судья Бугаков Д.В.                  дело №33-8155/2019

А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

4 сентября 2019 года                             г.Барнаул

Судебная коллегия по гражданским делам Алтайского краевого суда в составе:

председательствующего     Цибиной Т.О.,

судей                 Медведева А.А., Довиденко Е.А.

при секретаре             Вакаевой Е.Ю.

рассмотрела в открытом судебном заседании апелляционную жалобу истца Зенухиной В. С. на решение Рубцовского городского суда Алтайского края от 23 мая 2019г. по делу

по иску Зенухиной В. С. к краевому государственному бюджетному учреждению здравоохранению «Стоматологическая поликлиника, <адрес>» об обязании предоставить бесплатную медицинскую услугу

Заслушав доклад судьи Медведева А.А., судебная коллегия

У С Т А Н О В И Л А :

Обратившись в суд с названными исковыми требованиями, в их обоснование Зенухина В.С. указывала, что ДД.ММ.ГГ и ДД.ММ.ГГ она обращалась в КГБУЗ «Стоматологическая поликлиника <адрес>» для оказания медицинской стоматологической помощи по установке зубного протеза (коронки), при этом ссылаясь на то, что она является ветераном труда, и имеет право на получение такой услуги бесплатно. Однако в предоставлении такой бесплатной медицинской услуги ей было отказано.

Ссылаясь на положения ст.3 Закона Алтайского края от 03.12.2004г. №61-ЗС «О мерах социальной поддержки отдельных категорий ветеранов», истица считает действия КГБУЗ «Стоматологическая поликлиника <адрес>» незаконными, просила суд обязать ответчика оказать Зенухиной В.С. медицинскую стоматологическую помощь по установке зубного протеза (коронки) бесплатно.

Решением Рубцовского городского суда Алтайского края от 23 мая 2019г. в удовлетворении иска отказано.

В апелляционной жалобе истец просит отменить решение суда, вынести по делу новое решение об удовлетворении исковых требований. В обоснование жалобы указывает на необоснованность вывода суда о недоказанности факта обращения истицы к ответчику за получением бесплатной стоматологической помощью и нуждаемости ее в такой услуге.

Стороны, извещенные о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, в судебное заседание не явились. Об отложении судебного разбирательства не просили, о наличии уважительных причин неявки не сообщали. В этой связи, с учетом положений ст.167 ГПК РФ их неявка не препятствует рассмотрению дела.

Проверив материалы дела в пределах доводов жалобы, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

Правовые гарантии социальной защиты ветеранов в Российской Федерации в целях создания условий, обеспечивающих им достойную жизнь, активную деятельность, почет и уважение в обществе, установлены Федеральным законом от 12 января 1995г. N 5-ФЗ "О ветеранах".

В силу п. 2 ст. 10, ст. 22 названного Федерального закона меры социальной поддержки ветеранов труда, а также граждан, приравненных к ним по состоянию на ДД.ММ.ГГ, определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации и являются расходными обязательствами субъекта Российской Федерации.

Судом установлено, что Зенухина В.С., ДД.ММ.ГГ года рождения, с ДД.ММ.ГГ является Ветераном труда Алтайского края бессрочно, имеет удостоверение *** от ДД.ММ.ГГ.

Свои требования истица основывала на том, что являясь ветераном труда она имеет на бесплатное предоставление ей стоматологической помощи по зубопротезированию, обращалась за такой услугой к ответчику, но получила отказ.

Отказывая в иске, суд исходил из недоказанности как нуждаемости истицы в таком зубопротезировании, так и факта ее обращения к ответчику за получением оспариваемой медицинской услуги в установленном порядке.

Судебная коллегия, не разделяя вывода суда о недоказанности факта обращения Зенухиной В.С. к ответчику за предоставлением ей оспариваемой медицинской услуги зубопротезирования, соглашается с выводом суда об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований исходя из следующего.

Вопреки выводам суда факт обращения истицы в КГБУЗ «Стоматологическая поликлиника <адрес>» по поводу бесплатного зубопротезирования доказан письменным ответом главного врача названного учреждения истице (л.д.70).

Вместе с тем, вопреки доводам жалобы суд первой инстанции правильно указал, что порядок предоставления мер социальной поддержки ветеранов в Алтайском крае регламентирован Постановлением Правительства Алтайского края от ДД.ММ.ГГ ***, и в таком порядке (истица за получением оспариваемой меры социальной поддержки (обращение за включением в регистр, представление в указанные медицинские организации документов, предусмотренных подпунктами 2, 3 пункта 12 Порядка и т.д.). Обращения истицы в таком порядке за получением оспариваемой меры социальной поддержки материалами дела не доказано.

Установленный законом порядок не предполагает предоставление ветерану оспариваемой медицинской услуги на основании лишь предъявления ветераном при обращении в медицинскую организацию удостоверения ветерана труда.

В то же время, суду было необходимо учесть следующее.

Меры социальной поддержки ветеранов труда на территории Алтайского края определены Законом Алтайского края от 03.12.2004 N 61-ЗС "О мерах социальной поддержки отдельных категорий ветеранов" (принят Постановлением АКСНД от 01.12.2004 N 463) статья 1 которого устанавливает, что настоящий Закон распространяется на граждан Российской Федерации из числа отдельных категорий ветеранов, проживающих на территории Алтайского края по месту жительства или по месту пребывания (за исключением имеющих документально подтвержденное место жительства в других субъектах Российской Федерации).

Необходимо иметь в виду, что названным законом определены разные категории ветеранов труда:

- ветераны труда - лица, имеющие удостоверение "Ветеран труда", а также лица, приравненные к ветеранам труда по состоянию на 31 декабря 2004 года в соответствии с Федеральным законом от 12 января 1995 года N 5-ФЗ "О ветеранах" (п.2 ч.2 ст.1 Закона)

- ветераны труда Алтайского края - лица, имеющие удостоверение "Ветеран труда Алтайского края" (п.3 ч.2 ст.1 Закона).

При этом в силу п.2 ч 1 ст.3 Закона Алтайского края от 03.12.2004 N 61-ЗС "О мерах социальной поддержки отдельных категорий ветеранов" такая мера социальной поддержки, как бесплатные изготовление и ремонт зубных протезов (кроме расходов на оплату стоимости драгоценных металлов и металлокерамики) в медицинских организациях, подведомственных органу исполнительной власти Алтайского края в сфере охраны здоровья, либо в организациях других форм собственности, у индивидуальных предпринимателей в случае отсутствия зубопротезных кабинетов в медицинских организациях, подведомственных органу исполнительной власти Алтайского края в сфере охраны здоровья, по месту жительства (месту пребывания) – установлена для ветеранов труда.

Между тем, ветераном труда истица не является, а из представленного ею удостоверения следует, что она является ветераном труда Алтайского края.

Тогда как перечень мер социальной поддержки для ветеранов труда Алтайского края закреплен в ч.1.2 ст.3 названного Закона, и предусматривает следующие меры социальной поддержки:

1) ежемесячная денежная выплата;

2) компенсация расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в размере 50 процентов:

а) платы за наем и (или) платы за содержание жилого помещения, включающей в себя плату за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, в пределах установленных краевых стандартов нормативной площади жилого помещения, используемых при предоставлении мер социальной поддержки;

б) взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме, но не более 50 процентов указанного взноса, рассчитанного, исходя из установленного высшим органом исполнительной власти Алтайского края минимального размера взноса на капитальный ремонт на один квадратный метр общей площади жилого помещения в месяц, в пределах установленных краевых стандартов нормативной площади жилого помещения, используемых при предоставлении мер социальной поддержки;

в) платы за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, потребляемые при содержании общего имущества в многоквартирном доме, а также за отведение сточных вод в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме, в пределах установленных нормативов потребления коммунальных ресурсов в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме и краевых стандартов нормативной площади жилого помещения, используемых при предоставлении мер социальной поддержки;

г) платы за коммунальные услуги (за исключением отопления), рассчитанной, исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определенного по показаниям приборов учета, но не более установленных нормативов потребления. При отсутствии указанных приборов учета плата за коммунальные услуги рассчитывается, исходя из установленных нормативов потребления коммунальных услуг;

д) платы за отопление, в том числе оплаты стоимости твердого топлива при отсутствии в жилом помещении центрального отопления, в пределах установленных нормативов потребления услуги (норм твердого топлива, установленных для продажи населению) и краевых стандартов нормативной площади жилого помещения, используемых при предоставлении мер социальной поддержки, с учетом транспортных расходов по доставке топлива;

3) сохранение обслуживания в поликлиниках и других медицинских организациях, к которым указанные лица были прикреплены в период работы до выхода на пенсию либо по достижении возраста 60 лет для мужчин и 55 лет для женщин в случае увольнения, а также внеочередное оказание медицинской помощи по программам государственных гарантий оказания бесплатной медицинской помощи в медицинских организациях, подведомственных органу исполнительной власти Алтайского края в сфере охраны здоровья.

Таким образом, законом не предусмотрена для такой категории ветеранов, как ветеран труда Алтайского края, такая мера социальной поддержки, как бесплатные изготовление и ремонт зубных протезов (кроме расходов на оплату стоимости драгоценных металлов и металлокерамики) в медицинских организациях.

Учитывая изложенное, исковые требования Зенухиной В.С. безосновательны, и удовлетворению не подлежали.

При таких обстоятельствах доводы апелляционной жалобы не опровергают вывода суда об отказе в иске, построены на неверном толковании норм материального права. Оснований для удовлетворения апелляционной жалобы судебная коллегия не находит.

Процессуальных нарушений, которые в силу ст.330 ч 4 ГПК РФ являлись бы безусловным основанием к отмене обжалуемого судебного постановления, судебной коллегией по делу не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст.328-329 ГПК РФ судебная коллегия

О П Р Е Д Е Л И Л А :

Апелляционную жалобу истца Зенухиной В. С. на решение Рубцовского городского суда Алтайского края от 23 мая 2019г. оставить без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи