Решение по делу № 33а-1791/2021 от 13.05.2021

Судья Тарабрина Н.Н. 33а-1791/2021 10RS0011-01-2021-003106-19 2а-2576/2021

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КАРЕЛИЯ

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

11 июня 2021 г. г. Петрозаводск

Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Республики Карелия в составе

председательствующего судьи Данилова О.И.,

судей Соляникова Р.В., Кудряшовой Е.П.

при секретаре Сафоновой М.В.,

рассмотрела в открытом судебном заседании с использованием системы видеоконференц-связи административное дело по апелляционной жалобе административного истца на решение Петрозаводского городского суда Республики Карелия от 31 марта 2021 г. по административному исковому заявлению Бегуна Еуджениу к Федеральной службе исполнения наказаний, первому заместителю начальника Управления исполнения приговоров и специального учета Федеральной службы исполнения наказаний Лещеву Виктору Ивановичу о признании незаконным решения.

Заслушав доклад судьи Соляникова Р.В., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Административный иск предъявлен по тем основаниям, что Бегуну Е., отбывающему по приговору суда наказание в виде лишения свободы в ФКУ ИК-9 УФСИН России по Республике Карелия, ответом ФСИН России от 17 декабря 2020 г. № ог-12-58771 было отказано в переводе в исправительное учреждение по месту жительства его родственников и друзей в Самарскую область, либо в Смоленскую область, либо в ближайший к Республике Молдова регион. Полагая оспариваемое решение нарушающим его права, истец просил признать его незаконным и обязать ФСИН России перевести его для отбывания наказания из Республики Карелия в ближайший к проживанию его родственников регион.

Решением суда в удовлетворении административного иска отказано.

С указанным решением суда не согласен административный истец, в апелляционной жалобе просит его отменить, принять новое решение об удовлетворении административного иска с переводом его в ближайший к границам Республики Молдовы и Румынии регион. В обоснование жалобы указывает, что судом первой инстанции не было обеспечено участие в рассмотрении дела представительства Республики Молдова, указанное им в качестве заинтересованного лица, в связи с чем истец был лишен возможности получения правовой помощи государства национальной принадлежности. Обращает внимание, что на протяжении пяти лет обращался с заявлениями о его переводе из Республики Карелия, которые результатов не дали. Полагает, что отбытие им наказания на значительном удалении от границ Республики Молдова и Румынии, где проживают его родственники, препятствует поддержанию им социально полезных семейных связей с ними.

Административный истец в ходе рассмотрения дела судом апелляционной инстанции в режиме видеоконференц-связи поддержал доводы жалобы.

Иные лица, участвующие в деле, в суд не явились, извещены о времени и месте судебного разбирательства.

Изучив материалы дела, доводы апелляционной жалобы и возражений на нее, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

Из дела усматривается, что истец отбывает наказание по приговору Верховного Суда Республики Карелия от 16 февраля 2009 г. по ч. 3 ст. 33, п. «з» ч. 2 ст. 205 УК РФ, ч. 3 ст. 33, ч. 3 ст. 30, п. «а, е» ч. 2 ст. 205, ч. 1 ст. 222, ч. 1 ст. 222 УК РФ, ч. 3 ст. 69 УК РФ в виде лишения свободы без штрафа сроком 24 года с отбыванием наказания первых 10 лет в тюрьме, с дальнейшим переводом в исправительную колонию строгого режима. С 7 октября 2016 г. истец отбывает наказание в ФКУ ИК-9 УФСИН России по Республике Карелия.

В удовлетворении заявления истца о переводе для дальнейшего отбывания наказания в Республику Молдова постановлением Верховного Суда Республики Карелия от 3 июня 2019 г. отказано.

10 октября 2020 г. истец обратился в ФСИН России с заявлением о переводе для дальнейшего отбывания наказания в исправительное учреждение ФКУ-26 УФСИН по Самарской области либо в исправительное учреждение Смоленской области, поскольку его родственники и друзья проживают в Самарской области. При отсутствии такой возможности истец просил перевести его в ближайшее исправительное учреждение к границе с Румынией, Молдовой, так как до осуждения истец проживал и планирует после освобождения проживать в Молдове.

Решением первого заместителя начальника Управления ФСИН России Лещева В.И. от 17 декабря 2020 г. в удовлетворении заявления отказано со ссылкой на то, что истец не указал своих близких родственников, проживающих в Самарской и Смоленской областях, либо регионах Российской Федерации, расположенных ближе к Республике Молдова.

Признавая оспариваемое решение законным, суд первой инстанции пришел к выводу о том, что поскольку близкие родственники истца на территориях субъектов Российской Федерации, куда испрашивался перевод, либо в близлежащих к ним регионах России не проживают, оснований для удовлетворения заявления у ФСИН России не имелось.

Судебная коллегия с выводами суда соглашается.

Порядок перевода осужденных из одного исправительного учреждения в другое в пределах Российской Федерации определяется ст. 81 УИК РФ, согласно которой перевод осужденного для дальнейшего отбывания наказания из одного исправительного учреждения в другое того же вида допускается в случае болезни осужденного либо для обеспечения его личной безопасности, при реорганизации или ликвидации исправительного учреждения, а также при иных исключительных обстоятельствах, препятствующих дальнейшему нахождению осужденного в данном исправительном учреждении. По письменному заявлению осужденного, направленного для отбывания наказания в соответствии со ст. 73 настоящего Кодекса, либо с его согласия по письменному заявлению одного из его близких родственников по решению федерального органа уголовно-исполнительной системы при наличии возможности размещения осужденного один раз в период отбывания наказания осужденный может быть переведен для дальнейшего отбывания наказания из одного исправительного учреждения в другое того же вида, расположенное на территории субъекта Российской Федерации, в котором проживает один из его близких родственников, либо при невозможности размещения осужденного в исправительном учреждении, расположенном на территории указанного субъекта Российской Федерации, в исправительное учреждение, расположенное на территории другого субъекта Российской Федерации, наиболее близко расположенного к месту жительства данного близкого родственника, в котором имеются условия для размещения осужденного.

В силу ст. 5 УПК РФ к близким родственникам относятся: супруг, супруга, родители, дети, усыновители, усыновленные, родные братья и родные сестры, дедушка, бабушка, внуки.

Поскольку супруги и детей истец не имеет, мать истца проживает в Республике Молдова, а отец – в Республике Карелия, отказ в его переводе в обозначенные им регионы обоснован.

Принимает судебная коллегия во внимание и то обстоятельство, что за весь период отбывания наказания в ФКУ ИК-9 УФСИН России по Республике Карелия истец не связывался со своей матерью ни посредством телефонной связи, ни переписки, что позволяет отнестись критически к приводимым им мотивам такого перевода.

Вместе с тем институт перевода для отбывания наказания по месту жительства близких родственников в первую очередь направлен на поддержание социальных связей с ними, которые в рассматриваемом случае у истца отсутствуют.

По изложенным мотивам обжалуемое решение суда является законным, а оснований для его отмены по доводам апелляционной жалобы не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 309, 311 КАС РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Петрозаводского городского суда Республики Карелия от 31 марта 2021 г. по настоящему делу оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия.

Вступившие в законную силу судебные акты могут быть обжалованы в кассационном порядке в течение шести месяцев со дня их вступления в законную силу.

Кассационные жалоба, представление подаются в Третий кассационный суд общей юрисдикции через суд первой инстанции, принявший решение.

Председательствующий

Судьи