Решение по делу № 11-233/2021 от 31.03.2021

Дело № 11-233/2021

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г.Сыктывкар 28 мая 2021 года

Сыктывкарский городской суд Республики Коми в составе

председательствующего судьи Коданевой Я.В.

при секретаре Стеблиной Е.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу ГУ УПФР в г. Сыктывкаре РК (межрайонное) на решение мирового судьи Кутузовского судебного участка г. Сыктывкара от 12.02.2021 по гражданскому делу по иску Леготина Владимира Васильевича к ГУ УПФР в г. Сыктывкаре РК (межрайонное) о взыскании компенсации расходов по проезду к месту отдыха и обратно по территории РФ,

УСТАНОВИЛ:

Леготин В.В. обратился к мировому судье Кутузовского судебного участка г.Сыктывкара РК с иском к ГУ УПФР в г. Сыктывкаре РК (межрайонное) о взыскании компенсации расходов по проезду к месту отдыха и обратно по территории РФ по маршруту Сыктывкар – Москва – Анталия – Стамбул – Москва – Сыктывкар в размере 19 045,44 руб.

Решением мирового судьи Кутузовского судебного участка г.Сыктывкара РК от 12.02.2021 иск удовлетворен; с ГУ УПФР в г. Сыктывкаре (межрайонное) в пользу Леготина В.В. взыскана компенсация расходов по проезду к месту отдыха и обратно за 2020,2021 г.г. в размере 20 496,73 руб.

Не согласившись с решением мирового судьи, ГУ УПФР в г.Сыктывкаре РК (межрайонное) обратилось в суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение мирового судьи в части взыскания в пользу истца компенсации расходов на оплату стоимости проезда к месту и обратно по маршруту Москва-Анталия и Стамбул-Москва в размере 10 628, 73 руб. с учетом багажных сборов отменить.

ГУ УПФР в г.Сыктывкаре РК (межрайонное) просило рассмотреть апелляционную жалобу в отсутствие своего представителя.

Леготин В.В. в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, причины не явки суду не известны, ходатайств не заявлено.

Проверив законность и обоснованность решения мирового судьи по доводам, изложенным в апелляционной жалобе (ст. 327.1 ГПК РФ), суд апелляционной инстанции приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что Леготин В.В. является неработающим пенсионером, получателем страховой пенсии по старости, постоянно проживает в г.Сыктывкаре, отнесенном к местностям, приравненным к районам Крайнего Севера.

В период с 05.10.2020 по 21.10.2020 выезжал на отдых в г.Анталия, Турция и в течении предыдущих двух лет указанной льготой не пользовался.

Из представленного истцом проездного документа следует, что стоимость авиаперелета истца в салоне экономического класса по маршруту Сыктывкар-Москва-Сыктывкар составила 9 868 руб., по маршруту Москва-Анталия составила 6 691 руб. (6 940 - 249 сбор за место в салоне), по маршруту Стамбул-Москва составила 9 408 руб. (9 707 - 299 за место в салоне).

Кроме того, согласно представленного электронного билета авиакомпании Победа истцом был оплачен багажный сбор в размере 899 руб. и 1 299 руб.

Коэффициент для расчета стоимости до границы, согласно представленных документов, составляет 0,6539 и 0,6647.

Таким образом, мировой судья, установив право истца на предоставление компенсации расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно за 2020, 2021 г.г., и наличием доказательств, подтверждающих проезд истца к месту отдыха и обратно, с учетом положений п.1, п.2, п.3, п.10 Правил компенсации расходов на оплату стоимости проезда пенсионерам, являющимся получателями страховых пенсий по старости и по инвалидности и проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, к месту отдыха на территории Российской Федерации и обратно, пришел к выводу об удовлетворении исковых требований истца, указав при этом, что поскольку на рейсах ООО «Авиакомпания «Победа» не предусмотрен бесплатный провоз багажа, а сама оплата багажа не поименована авиакомпанией в перечне дополнительных услуг, взыскал стоимость провоза багажа с применением коэффициента.

Вместе с тем, с выводом мирового судьи в части возмещения истцу стоимости провоза багажа, суд апелляционной инстанции согласиться не может.

Законом Российской Федерации от 19.02.1993 №4520-1 «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях» установлены государственные гарантии и компенсации по возмещению дополнительных материальных и физиологических затрат гражданам в связи с работой и проживанием в экстремальных природно-климатических условиях Севера. В число, которых входит согласно статьи 34 названного Закона и компенсация расходов на оплату стоимости проезда пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности, к месту отдыха на территории Российской Федерации и обратно один раз в два года в порядке, размере и на условиях, определяемых Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 01.04.2005 № 176 в порядке реализации статьи 34 Закона №4520-1 были утверждены Правила компенсации расходов на оплату стоимости проезда по территории Российской Федерации пенсионерам, являющимся получателями страховых пенсий по старости и по инвалидности и проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, к месту отдыха и обратно, пунктом 3 которых определено, что указанная компенсация может производиться в виде: а) предоставления проездных документов, обеспечивающих проезд пенсионера к месту отдыха и обратно; б) возмещения фактически произведенных пенсионером расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно в пределах, установленных пунктом 10 настоящих Правил.

Пункт 10 Правил компенсации расходов по оплате проезда неработающим пенсионерам, проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях к месту отдыха и обратно на территории Российской Федерации предусматривает, что компенсация в виде возмещения фактически произведенных расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно производится в размере, не превышающем стоимость проезда: а) железнодорожным транспортом - в плацкартном вагоне пассажирского поезда; б) внутренним водным транспортом - в каюте III категории речного судна всех линий сообщений; в) морским транспортом - в каюте IV - V групп морского судна регулярных транспортных линий; г) воздушным транспортом - в салоне экономического (низшего) класса. При использовании воздушного транспорта для проезда пенсионера к месту отдыха и (или) обратно проездные документы оформляются (приобретаются) только на рейсы российских авиакомпаний или авиакомпаний других государств - членов Евразийского экономического союза, за исключением случаев, если указанные авиакомпании не осуществляют пассажирские перевозки к месту отдыха либо если оформление (приобретение) проездных документов на рейсы этих авиакомпаний невозможно ввиду их отсутствия на дату вылета к месту отдыха и (или) обратно; д) автомобильным транспортом - в автобусе по маршрутам регулярных перевозок в междугородном сообщении.

Приказом Минтруда России от 18.03.2016 № 118н утверждено разъяснение о применении Правил компенсации расходов на оплату стоимости проезда пенсионерам, являющимся получателями страховых пенсий по старости и по инвалидности и проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, к месту отдыха на территории Российской Федерации и обратно, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 01.04.2005 № 176.

Как следует из пункта 2 Правил, в соответствии с пунктом 3 Правил компенсация может производиться в виде: а) предоставления проездных документов, обеспечивающих проезд пенсионера к месту отдыха и обратно; б) возмещения фактически произведенных пенсионером расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно в пределах, установленных пунктом 10 Правил.

Согласно п. 9 указанных разъяснений, в пункте 10 Правил определяются порядок, размер и условия осуществления компенсации в виде возмещения фактически произведенных пенсионером расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно.

Возмещению подлежат фактически произведенные пенсионером расходы на оплату стоимости проезда к месту отдыха на территории Российской Федерации, указанному пенсионером в заявлении о компенсации в виде возмещения фактически произведенных расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно.

Возмещение фактически произведенных пенсионером расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно производится в пределах стоимости проезда: железнодорожным транспортом - в плацкартном вагоне пассажирского поезда; внутренним водным транспортом - в каюте III категории речного судна всех линий сообщений; морским транспортом - в каюте IV - V групп морского судна регулярных транспортных линий; воздушным транспортом - в салоне экономического (низшего) класса; автомобильным транспортом - в автобусе общего типа, а при отсутствии - в автобусах с мягкими откидными сиденьями.

В стоимость проезда, подлежащую возмещению, не включаются расходы на оплату установленных на транспорте сборов за услуги, оказываемые населению при оформлении, переоформлении и возврате проездных документов (за исключением страхового сбора на обязательное личное страхование пассажиров), сборов и платежей за другие дополнительные услуги, в том числе направленные на повышение комфортности проезда (предоставление постельных принадлежностей, дополнительного питания и др.), а также расходы, связанные с получением пенсионером в транспортной организации документов о стоимости проезда, в пределах, установленных в пункте 10 Правил, в случаях приобретения проездных документов на проезд транспортными средствами более высокой категории стоимости.

Из системного анализа вышеприведенных правовых норм, суд апелляционной инстанции приходит к вводу, что п.10 Правил предусмотрено возмещение расходов по оплате стоимости проезда к месту отдыха и провоза багажа воздушным транспортом в салоне экономического класса без возмещения иных расходов, в том числе по оплате багажа. При этом отсутствие провоза багажа в перечне дополнительных услуг авиакомпании правового значения при разрешении данного вопроса не имеет.

Таким образом, с ответчика в пользу истца подлежит взысканию компенсация стоимости расходов по проезду к месту отдыха и обратно (по территории до границы РФ и обратно) в размере 19 045,44 руб. (9 868 + (5 792 х 65,39%) + (8 109 х 66,47%).

С учетом изложенных обстоятельств и приведенных норм материального права, суд апелляционной инстанции полагает, что решение мирового судьи Кутузовского судебного участка г. Сыктывкара от 12.02.2021 подлежит изменению в части взысканных с ответчика денежных средств.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 328-329 ГПК РФ, суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

Решение мирового судьи Кутузовского судебного участка г.Сыктывкара РК от 12.02.2021 по делу № 2-388/2021 изменить, взыскав с ГУ-УПФР в г.Сыктывкаре РК (межрайонное) в пользу Леготина Владимира Васильевича компенсацию расходов по проезду к месту отдыха и обратно за 2020,2021 г.г. в размере 19 045 руб. 44 коп.

Судья - Коданева Я.В.