Решение по делу № 12-147/2020 от 18.03.2020

Дело № 12-147/2020

РЕШЕНИЕ

г. Калининград 25 мая 2020 года

Судья Московского районного суда г. Калининграда Подуфалый О.А.,

при секретаре Корольчук В.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе ООО «Уют-Сервис» на постановление № от 12.02.2020, вынесенное ведущим консультантом отдела административно-технического надзора Министерства природных ресурсов и экологии Калининградской области П.А.А. в отношении ООО «Уют-Сервис» по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.8.2 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

12 февраля 2020 года ведущим консультантом отдела административно-технического надзора Министерства природных ресурсов и экологии Калининградской области П.А.А. было вынесено постановление №, которым юридическое лицо – ООО «Уют-Сервис» было признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.8.2 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 100 000 рублей, в связи с тем, что в период времени с 14:03 по 14:05 часов 24 января 2020 года при проведении осмотра (обследования) земельного участка в границах придомовой территории многоквартирного дома по адресу: <данные изъяты>, установлено, что на площадке для накопления твердых коммунальных отходов обнаружены навалы твердых коммунальных отходов, отсутствуют контейнера для накопления ТКО и твердое покрытие и ограждение.

Не согласившись с указанным постановлением, директор ООО «Уют-Сервис» обратилась в суд с жалобой, указав, что оспариваемое постановление вынесено с нарушением норм административного законодательства. В многоквартирном доме по адресу: <данные изъяты>, технически предусмотрен и оборудован мусоропровод, а на первом этаже - мусороприемная камера, куда попадают все ТКО. Следовательно, в данном доме не предусмотрена площадка для накопления ТКО, оборудованная твердым покрытием и ограждением. Мусоропровод в доме действующий, на первом этаже технически предусмотрено помещение для сбора мусора, которое оборудовано мусорным контейнером. Данное помещение закрыто, доступ в него имеется только у управляющей организации ООО «Уют-Сервис» и у ООО «<данные изъяты>», которое вывозит ТКО данного многоквартирного дома по договору с региональным оператором по обращению с ТКО, следовательно, в ходе проверки, проведенной 24.01.2020 года специалистом Министерства природных ресурсов и экологии Калининградской области, невозможно было установить, что в данном помещении отсутствует контейнер для накопления ТКО, и материалами дела это не подтверждено. Кроме того, обязанность по своевременному вывозу ТКО, а следовательно, и по недопущению навалов мусора, с 01.01.2019 возложена на ГП КО «Единый региональный оператор по обращению с ТКО», что также предусмотрено договорами, заключенными ГП КО «<данные изъяты>» непосредственно с собственниками и нанимателями жилых помещений в спорном доме. Полагает, что ООО «Уют-Сервис» не может быть привлечено к административной ответственности по ч. 1 ст. 8.2 КоАП РФ, поскольку вина Общества в совершении данного деяния отсутствует и административным органом не доказана.

Просит постановление признать незаконным и прекратить производство по делу в связи с отсутствием в действиях Общества состава административного правонарушения, либо прекратить производство по ст.2.9 КоАП РФ либо применить ст.4.1.1 КоАП РФ.

В судебном заседании представители ООО «Уют-Сервис» по доверенности Мерц Л.И. и Чернышов А.С. жалобу поддержали по изложенным в ней основаниям, просили ее удовлетворить, постановление отменить, производство по делу прекратить. Пояснили, что данный дом оборудован действующим мусоропроводом, в помещении мусороприемника установлен контейнер для сбора мусора, в связи с чем на придомовой территории оборудование площадки для накопления ТКО с твердым покрытием и ограждением не предусмотрено техническим паспортом дома.

Выслушав мнение участников процесса, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Статьей 8.2 КоАП РФ установлена административная ответственность за несоблюдение экологических и санитарно-эпидемиологических требований при сборе, накоплении, использовании, обезвреживании, транспортировании, размещении и ином обращении с отходами производства и потребления, веществами, разрушающими озоновый слой, или иными опасными веществами.

Суд не может согласиться с выводом ведущего консультанта отдела административно-технического надзора Министерства природных ресурсов и экологии Калининградской области П.А.А. о том, что вина ООО «Уют-Сервис» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 8.2 КоАП РФ, нашла свое подтверждение.

В представленных суду материалах отсутствуют доказательства того, что на земельном участке в границах придомовой территории многоквартирного дома, расположенного по адресу: <данные изъяты>, должна находиться площадка для накопления ТКО с твердым покрытием и ограждением с наличием на ней контейнера для накопления ТКО, а также доказательства того, что на ООО «Уют-Сервис» возложена обязанность по обслуживанию дома <адрес> и прилегающей к нему территории, а именно решение об этом общего собрания собственников данного дома.

В то же время, в материалах административного дела имеется копия технического паспорта дома <адрес>, из которого следует, что данный дом оборудован мусоропроводом и мусоросборником, который, как установлено в судебном заседании, является действующим.

Из протокола № внеочередного общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме по адресу <данные изъяты>, от 09.01.2020 следует, что собственники помещений решили обязать ГП КО «<данные изъяты>» установить контейнер для сбора ТКО в контейнерное помещение, специально оборудованное для сбора твердых коммунальных отходов, признать незаконным требование об организации места накопления ТКО в любом другом месте на территории земельного участка МКД (л.д. 70-71).

Акт № от 23.01.2019 обследования контейнерной площадки по адресу: <данные изъяты>, не может быть признан доказательством по данному административному делу, так как обследование было проведено в январе 2019 года, и из него следует, что дверь мусоропровода закрыта на ключ, следовательно, определить, есть или нет в данном помещении контейнер для накопления ТКО не представляется возможным. Фототаблицы, имеющиеся в материалах дела, также не могут быть признаны доказательствами по делу, так как из них невозможно определить, по какому адресу были сделаны эти фотоснимки.

Вышеизложенное свидетельствует о том, что доводы представителей ООО «Уют-Сервис» не опровергнуты.

Согласно п. 1.5 КоАП РФ, лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношение которых установлена его вина. Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать, свою невиновность, а все неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в его пользу.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что в действиях ООО «Уют-Сервис» отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.2 КоАП РФ, и в соответствии с п. 2 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу подлежит прекращению за отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.

Руководствуясь ст. ст. 24.5 ч.1 п.2, 30.7 ч.1 п. 3– 30.8 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░░░░░░░ № ░░ 12.02.2020, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░.░.░. ░ ░░░░░░░░░ ░░░ «░░░-░░░░░░» ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░.1 ░░.8.2 ░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░ «░░░-░░░░░░» ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░