Решение по делу № 33-6638/2024 от 03.06.2024

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КРЫМ

91RS0012-01-2023-005669-81№ 2-467/2024№ 33-6638/2024	Председательствующий судья первой инстанции	Короткова Л.М.

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

         17 июля 2024 года                                                 г. Симферополь

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Крым в составе:

председательствующего судьи – Заболотной Н.Н.,

судей – Готовкиной Т.С., Сафонцевой Ю.А.,

при секретаре – Затонском М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым о признании решения незаконным, возложении обязанности включить в специальный стаж периоды работы, обучения и службы, назначении досрочной пенсии,

по апелляционной жалобе Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым на решение Керченского городского суда Республики Крым от 05 марта 2024 года,

УСТАНОВИЛА:

В ноябре 2023 года ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым о признании решения незаконным, возложении обязанности включить в специальный стаж периоды работы, обучения и службы, назначении досрочной пенсии. Исковые требования мотивированы тем, что истец ДД.ММ.ГГГГ обратился в пенсионный орган с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости согласно п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях". Решением ГУ-Управления ПФР в г.Керчи Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости по Списку №2 со снижением пенсионного возраста из-за отсутствия стажа работы с тяжелыми условиями труда. Из решения следует, что в стаж с вредными и тяжелыми условиями труда не засчитаны периоды работы на АО «Керченский завод железобетонных изделий» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электросварщика, поскольку в первичных документах, представленных на проверку, отсутствуют данные о характере выполняемых работ, а именно занятость на резке и ручной сварке полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электросварщика ручной сварки, так как в первичных документах, представленных на проверку отсутствуют сведения о работе в течение полного рабочего дня; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ЗАО «Аттик», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в МЧП «Диорит» в должности электросварщика ручной сварки, поскольку не подтверждена занятость в течение полного рабочего дня. Не представлены справки, уточняющие особый характер работы или условия труда, необходимые для назначения льготной пенсии. Истец не согласен с указанным решением, поскольку всю свою трудовую деятельность осуществлял в должности электросварщика на ручной резке в тяжелых условиях труда. Льготный трудовой стаж истца подтверждается трудовой книжкой, справкой от ДД.ММ.ГГГГ № в которой указан период работы на Керченском заводе железобетонных изделий треста «Керчьметаллургстрой» в должности электросварщика третьего разряда в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; справкой о заработной плате за периоды с 1992 по 1996; справкой уточняющей периоды работы от ДД.ММ.ГГГГ № АО Керченского завода железобетонных изделий. На основании изложенного, истец просил признать незаконным решение от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении страховой пенсии по старости по Списку № 2 со снижением пенсионного возраста; включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год в АО «Керченский завод железобетонных изделий» в должности электросварщика; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год в АО «Керченский завод железобетонных изделий» в должности электросварщика; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год в АО «Керченский завод железобетонных изделий» в должности электросварщика; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в АО «Керченский завод железобетонных изделий» в должности электросварщика; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год в ЗАО «Аттик» в должности электросварщика ручной сварки; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год в МЧП «Дионит» в должности электросварщика ручной сварки; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год -период обучения в среднем профессиональном училище № <адрес>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – период службы в рядах Советской Армии и назначить страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Решением Керченского городского суда Республики Крым от 05.03.2024 года исковые требования ФИО1 удовлетворены частично. Признано незаконным и отменено решение от ДД.ММ.ГГГГ ГУ-Управления Пенсионного фонда России в гор. Керчи Республики Крым об отказе в назначении страховой пенсии по старости по Списку №2 со снижением пенсионного возраста ФИО1 На Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым возложена обязанность включить ФИО1 в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости по Списку № 2 периоды его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год в АО «Керченский завод железобетонных    изделий» в должности электросварщика; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год в АО «Керченский завод железобетонных изделий» в должности электросварщика; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год-период обучения в среднем профессиональном училище № <адрес>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - период службы в рядах Советской Армии и назначить страховую пенсию по старости досрочно по Списку № 2 с ДД.ММ.ГГГГ. В удовлетворении остальной части исковых требований отказано.

Не согласившись с решением суда, Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым подало апелляционную жалобу, в которой просит его отменить, принять новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований, ссылаясь на нарушение судом норм материального права. В доводах жалобы указано, что у суда первой инстанции не имелось оснований для возложения обязанности по учету в стаж с вредными и тяжелыми условиями труда периодов работы на АО «Керченский завод железобетонных изделий» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электросварщика, поскольку в первичных документах, представленных на проверку, отсутствуют данные о характере выполняемых работ, а именно занятость на резке и ручной сварке полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год-период обучения в среднем профессиональном училище № <адрес>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - период службы в рядах Советской Армии. Учет периода службы и учебы может привести к неправомерному учету этих периодов повторно, которые были включены в общий страховой стаж.

В возражениях на апелляционную жалобу представитель ФИО1 – ФИО9 просила решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

      Лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, о дне, времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, в том числе публично, путём размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте Верховного Суда Республики Крым.

      В канцелярию Верховного Суда Республики Крым поступило ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым.

      Руководствуясь положениями ст.167 ГПК РФ, судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие лиц, не явившихся в судебное заседание, надлежащим образом извещенных о дне, месте и времени судебного заседания.

      Изучив материалы дела, проверив законность и обоснованность решения суда в пределах доводов жалобы в соответствии со статьей 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия приходит к следующему.

Так, из материалов дела следует, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданин Российской Федерации, зарегистрирован с ДД.ММ.ГГГГ по адресу: Республика Крым, <адрес> (л.д.64).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в пенсионный орган с заявлением о назначении пенсии.

Для назначения пенсии заявителем были предоставлены следующие документы: паспорт гражданина Российской Федерации, справка о заработной плате от ДД.ММ.ГГГГ №; справка о заработной плате от ДД.ММ.ГГГГ №; справка о заработной плате от ДД.ММ.ГГГГ №; справка о заработной плате от ДД.ММ.ГГГГ №; выписка из приказа от ДД.ММ.ГГГГ №-К; справка работодателя о периодах работы от ДД.ММ.ГГГГ №; справка работодателя о периодах работы от ДД.ММ.ГГГГ №; справка о реорганизации предприятия (учреждения) от ДД.ММ.ГГГГ №; справка о реорганизации предприятия (учреждения) от ДД.ММ.ГГГГ №; справка о реорганизации предприятия (учреждения) от ДД.ММ.ГГГГ №; трудовая книжка образца 1974 года и позднее БТ-I № от ДД.ММ.ГГГГ.

Решением ГУ-Управления ПФР в г.Керчи Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости по Списку №2 со снижением пенсионного возраста из-за отсутствия необходимого стажа работы с тяжелыми условиями труда. Из решения следует, что в стаж работы с вредными и тяжелыми условиями труда нет оснований засчитать периоды работы на АО «Керченский завод железобетонных изделий» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электросварщика, поскольку в первичных документах, представленных на проверку, отсутствуют данные о характере выполняемых работ, а именно занятость на резке и ручной сварке полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электросварщика ручной сварки, так как в первичных документах, представленных на проверку, отсутствуют сведения о работе в течение полного рабочего дня; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ЗАО «Аттик», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в МЧП «Диорит» в должности электросварщика ручной сварки, поскольку не подтверждена занятость в течении полного рабочего дня. Не представлены справки, уточняющие особый характер работы или условия труда, необходимые для назначения льготной пенсии. Общий стаж работы ФИО1 с учетом периодов учебы и службы в армии учтен полностью и составляет 42 года 04 месяца 07 дней, в том числе работа с тяжелыми условиями труда по Списку №2 составляет 04 года 09 месяцев 23 дня (л.д.50-53).

Согласно трудовой книжке БТ-I №, заполненной ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ учился в СПТУ № (ФИО13-613917); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в должности электросварщика 3 разряда на Керченском заводе железобетонных изделий треста «Керчьметаллургстрой»; в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – служба в рядах Советской Армии; с ДД.ММ.ГГГГ принят электросварщиком по 3 разряду в цех КПД (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №-к); ДД.ММ.ГГГГ присвоен 4 разряд электросварщика (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №-к); ДД.ММ.ГГГГ перетарифицирован электросварщиком ручной сварки по 4 разряду по вновь утвержденному тарифно-квалификационному справочнику (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №) (л.д.65-67).

ФИО13 № подтверждается, что ФИО1 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ обучался в среднем профессионально-техническом училище № <адрес> по профессии арматурщик, электросварщик арматурных сеток и каркасов (л.д.68 об.).

Военным билетом НО № подтверждается, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год проходил службу в Вооруженных Силах СССР по призыву (л.д.68).

Согласно справке АО Керченский завод железобетонных изделий» от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 работал на Керченском заводе железобетонных изделий треста «Керчьметаллургстрой» в должности электросварщика 3-го разряда с ДД.ММ.ГГГГ (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №) по ДД.ММ.ГГГГ, уволен в связи с призывом в ряды Советской Армии (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №). ДД.ММ.ГГГГ принят электросварщиком 3-го разряда в цех КПД (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №); ДД.ММ.ГГГГ уволен в связи с переводом в ЗАО «Аттик» (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №) (л.д.71).

Справкой о заработной плате для начисления пенсии от ДД.ММ.ГГГГ №, выданной АО «Керченский завод железобетонных изделий» подтверждается получение ФИО1 заработной платы в период с января 1985 года по декабрь 1991 года (л.д.82 об.).

Согласно справке, уточняющей периоды работы, необходимые для назначения досрочной страховой пенсии, выданной АО «Керченский завод железобетонных изделий» от ДД.ММ.ГГГГ №, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, осуществлял трудовую деятельность в АО «Керченский завод железобетонных изделий» с ДД.ММ.ГГГГ (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №) по ДД.ММ.ГГГГ (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №), в должности сварщика 3 разряда; с ДД.ММ.ГГГГ (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №-к) по ДД.ММ.ГГГГ (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №к) в должности сварщика 3 разряда; с ДД.ММ.ГГГГ (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №к) по ДД.ММ.ГГГГ (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №) в должности электросварщика 4 разряда; с ДД.ММ.ГГГГ (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №) по ДД.ММ.ГГГГ (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №-к) в должности электросварщика ручной сварки 4 разряда. Указанная должность относится к профессиональным категориям лиц, которые предусмотрены пунктами 3-18 частью 1 статьи 30 Федерального закона №400-ФЗ. Основание выдачи справки: расчетные ведомости, единый тарифно-квалификационный справочник, устав, штатное расписание, карточки формы Т2, приказы по личному составу, должностные инструкции (л.д.72 об.).

Из акта документальной проверки от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что согласно приказам, карточке формы Т-2, ведомостям по начислению заработной платы ФИО1 работал электросварщиком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, электросварщиком ручной сварки с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д.75).

Разрешая спор в части возложения обязанности включить в специальный страховой стаж периоды трудовой деятельности ФИО1: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год в АО «Керченский завод железобетонных    изделий» в должности электросварщика; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год в АО «Керченский завод железобетонных изделий» в должности электросварщика, суд первой инстанции исходил из того, что в трудовой книжке истца отражены периоды работы в должности электросварщика, которая предусмотрена Списком №2 от ДД.ММ.ГГГГ №, как профессия, работа по которой дает право на назначение пенсии на льготных условиях, а также указанные периоды работы подтверждаются уточняющей справкой.

Судебная коллегия соглашается с такими выводами суда первой инстанции, поскольку они соответствуют обстоятельствам дела, установленным судом по результатам исследования и оценки представленных сторонами доказательств в соответствии с правилами статьи 67 ГПК РФ, нормы материального права, регулирующие спорные правоотношения, применены судом правильно.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Частью 1 статьи 4 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400- ФЗ «О страховых пенсиях» установлено, что право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных данным федеральным законом.

Согласно статье 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400- ФЗ «О страховых пенсиях» определено, что право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400- ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсии по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Согласно пунктам 2, 3 статьи 3 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховой стаж - учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж; индивидуальный пенсионный коэффициент - параметр, отражающий в относительных единицах пенсионные права застрахованного лица на страховую пенсию, сформированные с учетом начисленных и уплаченных в Пенсионный фонд Российской Федерации страховых взносов на страховую пенсию, предназначенных для ее финансирования, продолжительности страхового стажа, а также отказа на определенный период от получения страховой пенсии.

В страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации (часть 1 статьи 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ "О страховых пенсиях").

Согласно п. 2 ст. 11 Федерального закона N 400-ФЗ периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в п. 1 ст. 4 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд РФ в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".

В соответствии со ст. 4 Федерального закона от 21.07.2014 года N 208-ФЗ "Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя" периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой (трудовой) стаж и учитываемые при назначении пенсии гражданам, постоянно проживающим по состоянию на 18.03.2014 года на территории Республики Крым или на территории города федерального значения Севастополя, имевшие место на территории Украины по 16.03.2014 года и на территории Республики Крым или на территории города федерального значения Севастополя в период с 17.03.2014 года по 31.12.2014 года, приравниваются к периодам работы, иной деятельности и иным периодам, включаемым (засчитываемым) в страховой (трудовой) стаж, стаж на соответствующих видах работ.

Как следует из материалов дела, в специальный стаж ФИО1 не включены периоды работы на АО «Керченский завод железобетонных изделий» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электросварщика, поскольку в первичных документах, представленных на проверку, отсутствуют данные о характере выполняемых работ, а именно занятость на резке и ручной сварке полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.

В соответствии с ч. 2 ст. 30 Закона N 400-ФЗ списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Как установлено пп. «б» п. 1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 N 665, при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях", при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяется:

Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение" (далее - Список N 2 от 26.01.1991);

Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г. (далее - Список N 2 от 22.08.1956).

В соответствии с ч. 3 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу указанного закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

В соответствии с ч. 4 указанной статьи Закона периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Таким образом, периоды работы по профессиям и в должностях, дающих право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, засчитываются в специальный стаж по Списку N 2, утвержденному Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10, а работа в период до 01.01.1992 может также засчитываться в специальный стаж по Списку N 2, утвержденному Постановлением Совета Министров от 22 августа 1956 г. N 1173.

Списком N 2 производств, цехов, профессий, должностей, дающих право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, разделом XXXIII "Общие профессии", утвержденным Постановлением совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 были предусмотрены: газосварщики и их подручные, электросварщики и их подручные.

В соответствии с письмом Госкомтруда СССР от 20.04.1967 14653-ИГ, профессия "сварщик" по характеру выполняемой работы и условиям труда одинакова с профессиями "газосварщик" и "электросварщик", поэтому право сварщиков на льготную пенсию определяется по тем же условиям, что и электросварщиков.

При этом, период работы до 1 января 1992 года в качестве сварщика, газосварщика, электросварщика может засчитываться в специальный стаж без уточнения вида сварки и подтверждения постоянной занятости работника в течение полного рабочего дня в особых условиях труда, а после 1 января 1992 года данная профессия может быть засчитана в специальный стаж при условии занятости на определенных видах сварочных работ, в связи с чем, для включения в специальный стаж периода работы после 1 января 1992 года необходимо подтверждение соответствующих условий работы.

Согласно пункту 5 разъяснений Минтруда Российской Федерации от 22.05.1996 N 5 "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет", право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени, то есть в течение полного рабочего дня.

Из разъяснений, содержащихся в письме Пенсионного фонда Российской Федерации от 19 марта 2004 г. N 06/12600 следует, что если по информации, содержащейся в трудовой книжке, из наименования организации и структурного подразделения можно сделать вывод о производстве и выполняемой работе, а наименование профессии или должности прямо предусмотрено Списками N 1 и N 2, утвержденными Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 или Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10, по периодам работы данной организации и должности, протекавшей до 1 января 1992 г., рекомендовано засчитывать в стаж на соответствующих видах работ без дополнительной проверки, в том числе постоянной занятости в течение полного рабочего дня, учитывая, что до указанной даты работа предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер.

Представленными в материалы дела доказательствами подтверждается, что ФИО1 работал на АО «Керченский завод железобетонных изделий» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электросварщика.

Также, работа ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подтверждается актом документальной проверки от ДД.ММ.ГГГГ №.

Как указано в Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 29 января 2004 года N 2-П, положения ст. ст. 6, 15, 17, 18, 19 и 55 Конституции Российской Федерации по своему смыслу предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики, в частности, в сфере пенсионного обеспечения, что является необходимым для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

Аналогичная правовая позиция содержится в абзаце седьмом пункта 14 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", согласно которому при разрешении споров, связанных с установлением и выплатой трудовой пенсии по старости гражданам ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста, стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, может исчисляться с учетом законодательства, действовавшего на период выполнения соответствующих работ и иной общественно полезной деятельности, позволявшего засчитывать такие периоды в стаж при назначении пенсий на льготных условиях.

Поскольку до 1 января 1992 года в соответствии с действовавшим пенсионным законодательством не требовалось подтверждения полной занятости при выполнении работ, предусмотренных Списком N 2 от 22 августа 1956 г., а также характера работ, суд первой инстанции сделал обоснованный вывод о наличии оснований для включения данных периодов в специальный стаж.

При этом, ответчик не предоставил доказательств того, что истец работал неполный рабочий день в должности электросварщика.

Согласно подп. "а" п. 3 Постановления Правительства РФ от 16 июля 2014 года N 665 по выбору застрахованных лиц при исчислении периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 30 и 31 Закона "О страховых пенсиях", указанных, в том числе, в абзаце третьем подпункта "б" пункта 1 настоящего постановления, - применяются соответствующие положения пунктов 97, 108, 109, 110, 112 и 113 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 3 августа 1972 г. N 590 "Об утверждении Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий".

В силу подпункта «з» пункта 109 названного Положения, кроме работы в качестве рабочего или служащего в общий стаж работы засчитывается также: обучение в училищах и школах системы государственных трудовых резервов и системы профессионально-технического образования (в ремесленных, железнодорожных училищах, горнопромышленных школах и училищах, школах фабрично-заводского обучения, училищах механизации сельского хозяйства, технических училищах, профессионально-технических училищах и т.д.) и в других училищах, школах и на курсах по подготовке кадров, по повышению квалификации и по переквалификации.

Согласно подпункту «к» пункта 109 Положения в общий стаж работы засчитывается также служба в составе Вооруженных Сил СССР.

При назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости и инвалидности рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда (подпункты "а" и "б" пункта 16), и пенсий по случаю потери кормильца их семьям, а также пенсий по старости работницам предприятий текстильной промышленности (подпункт "в" пункта 16) периоды, указанные в подпунктах "к" и "л", приравниваются по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода. Период, указанный в подпункте "з", приравнивается к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

С учетом вышеприведенных положений законодательства судом первой инстанции правомерно включены в специальный стаж истца период обучения в среднем профессиональном училище № <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, поскольку за периодом обучения следовала работа истца в должности электросварщика, а периоду службы в Вооруженных Силах ФИО6 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ предшествовал период работы в должности, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Доводы ответчика о том, что учет службы по призыву и обучения приведет к двойному учету указанных периодов, поскольку они учтены в общий стаж, судебная коллегия отклоняет как несостоятельные, поскольку они основаны на неверном понимании норм материального права.

В соответствии со ст. 22 Федерального закона №400-ФЗ от 28.12.2013 года «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Учитывая, что ФИО1 на момент обращения в пенсионный орган с заявлением достиг необходимого возраста и имел необходимый стаж работы, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о возложении обязанности на пенсионный орган назначить истцу пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.

Довод жалобы о том, что судом не применен срок исковой давности, отклоняется судебной коллегией исходя из следующего.

Согласно п. п. 1 и 3 ст. 2 ГК РФ гражданское законодательство регулирует договорные и иные обязательства, а также другие имущественные и связанные с ними личные неимущественные отношения, основанные на равенстве, автономии воли и имущественной самостоятельности их участников; к имущественным отношениям, основанным на административном или ином властном подчинении одной стороны другой, в том числе к налоговым и другим финансовым и административным отношениям, гражданское законодательство не применяется, если иное не предусмотрено законодательством.

Спорные правоотношения вытекают из законодательства о социальном обеспечении, носят публично-правовой характер, поэтому нормы Гражданского кодекса РФ, регулирующие исковую давность, неприменимы к указанным правоотношениям.

Положениями пенсионного законодательства сроки обращения в суд с требованиями об оспаривании решений пенсионного органа не установлены, а в соответствии с частью 2 статьи 26 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия, не полученная пенсионером своевременно по вине органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, выплачивается ему за прошедшее время без ограничения каким-либо сроком. Ранее аналогичная норма содержалась в пункте 2 ст. 23 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации". В соответствии с неоднократно высказанными позициями Верховного Суда Российской Федерации, основанными на вышеуказанных положениях пенсионного законодательства, положения о сроках исковой давности, содержащиеся в Гражданском кодексе Российской Федерации, к отношениям пенсионного обеспечения неприменимы (определения Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда РФ от 03.12.2010 N 71-В10-5 и от 06.07.2007 N 41-В07-25).

Приведенные в апелляционной жалобе доводы заявителя по существу повторяют позицию ответчика при разбирательстве дела в суде первой инстанции, сводятся к несогласию с выводами суда и оценкой представленных доказательств, не опровергают выводов суда первой инстанции и не содержат обстоятельств, которые нуждались бы в дополнительной проверке, направлены на иную оценку исследованных судом доказательств, а также не свидетельствуют сами по себе о существенных нарушениях норм материального или процессуального права, допущенных судом первой инстанции при вынесении оспариваемого судебного акта, а потому не могут быть приняты судебной коллегией в качестве основания к отмене состоявшегося судебного акта.

Нарушений норм материального либо процессуального права, влекущих отмену решения суда, при рассмотрении настоящего дела судом апелляционной инстанции не установлено.

С учетом изложенного оснований для отмены или изменения обжалуемого судебного постановления в апелляционном порядке не имеется.

Руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Крым,

определила:

Решение Керченского городского суда Республики Крым от 05 марта 2024 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым – без удовлетворения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия, может быть обжаловано в течение трех месяцев в Четвертый кассационный суд общей юрисдикции.

          Мотивированное апелляционное определение составлено 23 июля 2024 года.

Председательствующий судья            Н.Н. Заболотная

Судьи:                            Т.С. Готовкина

Ю.А. Сафонцева