№2-2327/2024,
УИД 26RS0001-01-2024-002827-64
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
город Ставрополь 12 ноября 2024 года
Судебная коллегия по гражданским делам Ставропольского краевого суда в составе председательствующего Трушкина Ю.А.,
судей Селюковой З.Н., Чернышовой Н.И.,
при секретаре Горбенко Т.М.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе представителя ответчика Управления Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по Ставропольском краю - Зиминой А.Н. на решение Промышленного районного суда г. Ставрополя от 22 июля 2024 г. по гражданскому делу по исковому заявлению Балкунаса О.А. к Управлению Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по Ставропольскому краю о признании незаконным решения заседания жилищной комиссии о снятии с учета для получения единовременной социальной выплаты и восстановлении на учете,
заслушав доклад судьи Селюковой З.Н.,
установила:
Балкунас О.А. обратился в суд с указанным иском к Управлению Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по Ставропольскому краю о признании незаконным решения жилищной комиссии Управления Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по Ставропольскому краю, оформленного протоколом № 39 от 25 декабря 2023 г. о снятии Балкунас О.А. с учета для получения единовременной социальной выплаты составом семьи из 2 человек; признании незаконным приказа начальника Управления Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по Ставропольскому краю № 14 от 16 января 2024 г. об утверждении решения жилищной комиссии о снятии Балкунас О.А. с учета для получения единовременной социальной выплаты составом семьи из 2 человек; возложении обязанности на Управление Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по Ставропольскому краю восстановить на учете для получения единовременной социальной выплаты для приобретения и строительства жилого помещения Балкунас О.А. с составом семьи из двух человек с первоначальной даты постановки на учет, то есть с 18 декабря 2012 г., указав в обоснование требований, что истец проходил службу в органах внутренних дел с 14 июля 1997 г. по 30 сентября 2016 г., с 01 октября 2016 г. по 04 сентября 2019 г. в Федеральной службе войск национальной гвардии Российской Федерации. Приказом № 18 дсп-л/с от 27 августа 2019 г. старший прапорщик полиции Балкунас О.А. – полицейский (водитель) моторизованного отделения моторизованного взвода назначения Управления Росгвардии по Ставропольскому краю, 04 сентября 2019 года уволен из Управления Росгвардии по Ставропольскому краю по пункту 4 части 2 статьи 82 Федерального закона от 30 ноября 2011 г. № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (по выслуге лет, дающей право на получение пенсии). Балкунас О.А. составом семьи из 2-х человек: жена - Балкунас Е.П. г.р., состоит на учете для получения единовременной выплаты (протокол жилищно-бытовой комиссии Управления Росгвардии по Ставропольскому краю от 22 мая 2017 г. № 1, утвержденный распоряжением от 23 мая 2017 г. № 15). Балкунас О.А. состоит на учете с 18 декабря 2012 г. 25 декабря 2023 г. протоколом заседания жилищной комиссии Управления Росгвардии по Ставропольскому краю № 39, утвержденном приказом Управления Росгвардии по Ставропольскому краю от 16 января 2024 г. № 14 истец снят с учета для получения единовременной выплаты. В январе 2024 года истец получил копию выписки из протокола № 39 заседания жилищной комиссии Управления Росгвардии по Ставропольскому краю от 25 декабря 2023 г. о снятии его с учета для получения единовременной социальной выплаты на основании подпункта «б» пункта 19 Правил предоставления единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2011 г. № 1223 в связи с утратой оснований для получения единовременной выплаты. Вместе с указанным документом истец получил копию выписки из приказа начальника Управления Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по Ставропольскому краю № 14 от 16 января 2024 г. об утверждении данного решения. С указанным решением жилищной комиссии истец не согласен, считает его незаконным, в связи с чем вынужден обратиться в суд с настоящим иском. Как следует из копии выписки из протокола № 39 от 25 декабря 2023 г., жилищная комиссия пришла к выводу об утрате истцом оснований для получения единовременной социальной выплаты, сославшись на то, что в период времени с 16 августа 2014 г. (дата регистрации по месту жительства Балкунас О.А. в жилом помещении, расположенном по адресу: Ставропольский край, Труновский район, с. Донское, ул...) по 14 августа 2019 г. (дата снятия с регистрационного учета) у Балкунас О.А. были утрачены основания нахождения на учете в качестве имеющего право на предоставление единовременной социальной выплаты ввиду обеспеченности общей площадью жилых помещений на одного члена семьи более 15 квадратных метров. Ссылаясь на обеспеченности общей площадью жилых помещений на одного члена семьи более 15 квадратных метров в период времени с 16 августа 2014 г. по 14 августа 2019 г. ответчик не учел, что указанное жилое помещение ни истцу, ни членам его семьи не принадлежало. Также ответчик в решении о снятии с учета истца указал, но не учел, что начиная с 2013 года по настоящее время, истец фактически проживал по договорам найма служебного помещения в общежитии по адресу: г. Ставрополь, ул. …, в настоящее время в квартире …. С 30 сентября 2013 г. по 2016 год договоры заключались с ГУ МВД России по Ставропольскому краю, с 01 января 2017 г. по настоящее время с Управлением Росгвардии по Ставропольскому краю, то есть истец не проживал в спорные периоды времени по адресу: Ставропольский край, Труновский район, с. Донское, ул... . Также сам ответчик указывает, что согласно информации, полученной из ГУ МВД России по Ставропольскому краю, Балкунас О.А. был зарегистрирован по месту пребывания по адресу: г. Ставрополь, ул. … в период с июня 2014 года по сентябрь 2016 года. Однако, ответчик не указывает, что в информационном письме полученным из ГУ МВД России по Ставропольскому краю Балкунас О.А. также был зарегистрирован по месту пребывания по адресу: г. Ставрополь, ул. … в период с 25 декабря 2018 г. по 21 декабря 2020 г. Со дня постановки на учет и до настоящего времени жилищные условия истца, уровень которых определяется по правилам ч. 2 ст. 4 Федерального закона от 19 июля 2011 г. № 247-ФЗ, не улучшились.
Обжалуемым решением Промышленного районного суда г. Ставрополя от 22 июля 2024 г. исковые требования Балкунаса О.А. к Управлению Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по Ставропольскому краю о признании незаконным решения заседания жилищной комиссии о снятии с учета для получения единовременной социальной выплаты и восстановлении на учете удовлетворены. Признано незаконным решение жилищной комиссии Управления Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по Ставропольскому краю, оформленное протоколом № 39 от 25 декабря 2023 г. о снятии Балкунаса О.А. с учета для получения единовременной социальной выплаты составом семьи из двух человек. Признан незаконным приказ начальника Управления Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по Ставропольскому краю № 14 от 16 января 2024 г. об утверждении решения жилищной комиссии о снятии Балкунаса О.А. с учета для получения единовременной социальной выплаты составом семьи из двух человек. На Управление Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по Ставропольскому краю возложена обязанность восстановить на учете для получения единовременной социальной выплаты для приобретения и строительства жилого помещения Балкунаса О.А. с составом семьи из двух человек с первоначальной даты постановки на учет, то есть с 18 декабря 2012 г.
В апелляционной жалобе представитель ответчика Управления Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по Ставропольском краю - Зимина А.Н. просит отменить решение суда первой инстанции, ссылаясь на его незаконность и необоснованность. Считает, что судом неправильно определены обстоятельства, имеющие значение для дела, неверно применены нормы материального права и нарушены нормы процессуального права. Указывает, что соглашение о прописке без права проживания от 16 августа 2024 года в материалах учетного дела №160413-00026 отсутствует и истцом ответчику не предоставлялось. Жилищная комиссия при принятии оспариваемого решения руководствовалась сведениями, содержащимися в представленном истцом договоре безвозмездного пользования жилым помещением от 14 августа 2014 года, а также заочным решением суда от 31 августа 2022 года по делу №2-493/2022. Судом необоснованно отклонено ходатайство ответчика о вызове свидетеля Балкунас Т.Н., а оценка договора безвозмездного пользования жилым помещением от 14 августа 2014 года судом не дана.
Письменных возражений относительно доводов апелляционной жалобы не поступило.
Руководствуясь положениями части 3 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ), судебная коллегия полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле, извещенных о дате, времени и месте судебного заседания своевременно и надлежащим образом.
Исследовав материалы гражданского дела, обсудив доводы, изложенные в апелляционной жалобе, заслушав представителя ответчика Управления Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по Ставропольскому краю – Зимину А.Н., поддержавшую доводы апелляционной жалобы, представителя истца Балкунаса О.А. – Вышкварко О.В., согласившуюся с решением суда первой инстанции, проверив законность и обоснованность решения суда в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, судебная коллегия приходит к следующему.
Как следует из материалов дела, истец проходил службу в органах внутренних дел с 14 июля 1997 г. по 30 сентября 2016 г., с 01 октября 2016 г. по 04 сентября 2019 г. в Федеральной службе войск национальной гвардии Российской Федерации. Приказом № 18 дсп- л/с от 27 августа 2019 г., старший прапорщик полиции Балкунас О.А. – полицейский (водитель) моторизованного отделения моторизованного взвода назначения Управления Росгвардии по Ставропольскому краю, 04 сентября 2019 г. уволен из Управления Росгвардии по Ставропольскому краю по пункту 4 части 2 статьи 82 Федерального закона от 30 ноября 2011 г. №342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (по выслуге лет, дающей право на получение пенсии).
В период службы в ГУ МВД России по Ставропольскому краю, а именно, 18 декабря 2012 г. истец был принят на учет на получение единовременной социальной выплаты с учетом состава семьи из одного человека в соответствии с Федеральным законом от 19 июля 2011 г. № 247-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации». В настоящий момент составом семьи из двух человек состоит на учете Управления Росгвардии по Ставропольскому краю в качестве имеющего право на получение единовременной выплаты (протокол жилищно-бытовой комиссии управления Росгвардии по Ставропольскому краю от 22 мая 2017 г. № 1, утвержденный распоряжением Управления Росгвардии по Ставропольскому краю от 23 мая 2017 г. № 15.)
Оспариваемым решением жилищной комиссии Управления Росгвардии по Ставропольскому краю, оформленным протоколом № 39 заседания от 25 декабря 2023 г., истец снят с учета для получения единовременной социальной выплаты на основании подпункта «б» пункта 19 Правил предоставления единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2011 г. № 1223, в связи с утратой оснований для получения единовременной выплаты.
Приказом № 14 от 16 января 2024 г. данное решение утверждено начальником Управления Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по Ставропольскому краю.
Принимая оспариваемое решение, которое впоследствии утверждено приказом начальника Управления войск национальной гвардии Российской Федерации по Ставропольскому краю, жилищная комиссия исходила из обеспеченности истца общей площадью жилых помещений на одного члена семьи более 15 квадратных метров.
Разрешая спор, руководствуясь положениями Федерального закона от 19 июля 2011 года №247-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», оценив представленные сторонами доказательства по правилам статьи 67 ГПК РФ, суд первой инстанции, установив, что жилищные условия истца Балкунас О.А. со дня постановки на учет и до настоящего времени, уровень которых определяется по правилам части 2 статьи 4 Федерального закона от 19 июля 2011 года №247-ФЗ, не улучшались, нуждаемость в улучшении жилищных условий истца и членов его семьи сохранилась, учитывая, что истец не проживал в жилом помещении по адресу: Ставропольский край, Труновский район, с. Донское, ул. … в спорный период, пришел к выводу о незаконности решения жилищной комиссии Управления Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по Ставропольскому краю, оформленного протоколом № 39 от 25 декабря 2023 года, а также последующего приказа начальника Управления Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по Ставропольскому краю № 14 от 16 января 2024 года об утверждении решения жилищной комиссии.
Судебная коллегия с выводами суда первой инстанции соглашается и с их правовым обоснованием.
В соответствии с частью 1 статьи 4 Федерального закона от 19 июля 2011 г. N 247-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее Закон о социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел) сотрудник, имеющий стаж службы в органах внутренних дел не менее 10 лет в календарном исчислении, имеет право на единовременную социальную выплату для приобретения или строительства жилого помещения один раз за весь период государственной службы, в том числе службы в органах внутренних дел.
Согласно пунктам 1 и 2 части 2 статьи 4 Закона о социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел единовременная социальная выплата предоставляется сотруднику в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных федеральному органу исполнительной власти в сфере внутренних дел, иному федеральному органу исполнительной власти, в котором проходят службу сотрудники, по решению руководителя федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, руководителя иного федерального органа исполнительной власти, в котором проходят службу сотрудники, при условии, что сотрудник: не является нанимателем жилого помещения по договору социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственником жилого помещения или членом семьи собственника жилого помещения; является нанимателем жилого помещения по договору социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственником жилого помещения или членом семьи собственника жилого помещения и обеспечен общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее 15 квадратных метров.
В силу части 6 статьи 4 Закона № 247-ФЗ право на единовременную социальную выплату сохраняется за гражданами Российской Федерации, уволенными со службы в органах внутренних дел с правом на пенсию и принятыми в период прохождения службы на учет в качестве имеющих право на получение единовременной социальной выплаты.
Правила предоставления единовременной социальной выплаты, порядок расчета ее размера и порядок исчисления стажа службы в органах внутренних дел для предоставления единовременной социальной выплаты определяются Правительством Российской Федерации (часть 5 статьи 4 Закон о социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел).
Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2011 г. N 1223 утверждены Правила предоставления единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации (далее - Правила).
Пунктом 8 Правил предусмотрено, что при наличии у сотрудника и (или) проживающих совместно с ним членов его семьи нескольких жилых помещений, занимаемых по договорам социального найма и (или) принадлежащих им на праве собственности, определение уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения осуществляется исходя из суммарной площади всех жилых помещений.
Из приведенных нормативных положений следует, что право сотрудника на единовременную социальную выплату для приобретения или строительства жилого помещения признается при установлении его нуждаемости в жилом помещении, которая определяется по основаниям, перечисленным в части 2 статьи Закона о социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел. В частности, единовременная социальная выплата предоставляется сотруднику при условии, что он не является нанимателем жилого помещения по договору социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственником жилого помещения или членом семьи собственника жилого помещения; является нанимателем жилого помещения по договору социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственником жилого помещения или членом семьи собственника жилого помещения и обеспечен общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее 15 квадратных метров (пункты 1 и 2 части 2 статьи 4 Закона о социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел).
Как следует из материалов дела, на момент постановки на учет на получение единовременной социальной выплаты 18 декабря 2012 года истец проживал составом семьи один человек по договору найма жилого помещения в двухкомнатной квартире, принадлежащей на праве собственности Давыдову С.М. по адресу: г. Ставрополь, ул. …, зарегистрирован был по адресу: г. Ставрополь, ул. ….
Иных помещений, занимаемых по договору социального найма и принадлежащих на праве собственности (доли в собственности на жилые помещения), Балкунас О.А. не имел, что подтверждается выпиской из протокола заседания центральной жилищно-бытовой комиссии по предоставлению единовременной выплаты ГУ МВД России по Ставропольскому краю № 1/10 от 16 апреля 2013 г.
Тот факт, что истец Балкунас О.А. обоснованно был принят на учет на получение единовременной социальной выплаты, ответчиком по делу не оспаривался.
Из материалов дела также следует, что в период с 16 августа 2014 г. по 14 августа 2019 г. Балкунас О.А. был зарегистрирован по месту жительства по адресу: Ставропольский край, Труновский район, с. Донское, ул. …, собственником которого являлась Балкунас Т.Н.
В соответствии с ответом начальника территориального управления администрации Труновского муниципального округа Ставропольского края в селе Донском Л.С. Бардаковой от 10 июля 2024 года №651 по адресу: Ставропольский край, Труновский район, с. Донское, ул. … зарегистрированы с 2013 по 2018 годы – Балкунас Т.Н., … года рождения, Балкунас В.А., … года рождения, с 2019 года по 2023 года – Балкунас Т.Н., … года рождения, Балкунас О.А., 1977 года рождения, Балкунас Е.П., … года рождения.
В материалах дела имеется договор безвозмездного пользования жилым помещением от 14 августа 2014 года, заключенный между Балкунас Т.Н. и Балкунасом О.А., по условиям которого собственник квартиры по адресу: Ставропольский край, Труновский район, с. Донское, ул. … обязуется предоставить проживающему в безвозмездное пользование для проживания принадлежащее собственнику на праве собственности жилое помещение – изолированную комнату, общей площадью … кв.м., в квартире, площадью … кв.м., расположенной по адресу: Ставропольский край, Труновский район, с. Донское, ул. ….
В последующем истцом Балкунасом О.А. и Балкунас Т.Н. было заключено соглашение о прописке без права проживания от 16 августа 2014 года, в соответствии с которым Балкунас Т.Н. обязалась прописать Балкунаса О.А., в квартиру, расположенную по адресу: Ставропольский край, Труновский район, с. Донское, ул. …, при этом Балкунас О.А. не может ни при каких условиях претендовать на жилплощадь, либо на ее часть без воли собственника, выраженной в письменной форме, и фактически не может в ней проживать в течение всего периода регистрации в данной квартире. Обязанность по уплате коммунальных услуг остается за собственником квартиры.
Согласно вступившему в законную силу заочному решению Труновского районного суда Ставропольского края от 31 августа 2022 года, иск Балкунас Т.Н. к Балкунасу О.А. о признании прекратившим право пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учета удовлетворен. Балкунас О.А. признан утратившим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: Ставропольский край, Труновский район, с. Донское, ул... .
Как следует из материалов дела и не оспаривалось ответчиком, Балкунас О.А. проходил службу в органах внутренних дел с 14 июля 1997 г. по 30 сентября 2016 г., с 01 октября 2016 г. по 04 сентября 2019 г. в Федеральной службе войск национальной гвардии Российской Федерации с дислокацией в г. Ставрополе.
Согласно договору найма служебного жилого помещения №135 от 01 января 2017 года Управление Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по Ставропольскому краю и Федеральное государственное казенное учреждение «Управление вневедомственной охраны войск национальной гвардии по Ставропольскому краю» и Балкунас О.А. заключили договор найма служебного помещения в общежитии, по условиям которого наймодатель предоставляет нанимателю помещение в общежитии, находящемся в оперативном управлении наймодателя на основании свидетельства о государственной регистрации права от 30 декабря 2016 года №…, площадью … кв.м., расположенное по адресу: г. Ставрополь, ул. … для временного проживания в нем. Нанимателю (семейной паре) в общежитии предоставляется отдельное изолированное жилое помещение (квартира), в связи с прохождением службы Федеральной службе войск национальной гвардии Российской Федерации.
В соответствии с пунктом 9.1 договора, наниматель имеет право на использование жилого помещения для проживания, в том числе, с членами семьи.
Согласно акту приема-передачи и технического состояния служебного жилого помещения от 30 сентября 2017 года наймодатель в лице Управления Рогвардии по Ставропольскому краю, учреждение в лице начальника ФГКУ «УВО ВНГ России по Ставропольскому краю», наниматель Балкунас О.А. составили акт о том, что что представитель наймодателя и учреждения сдал, а наниматель принял служебное жилое помещение, расположенное по адресу: г. Ставрополь, ул. …, общая площадь … кв.м, имеет одну комнату, а именно, №…- … кв.м. изолированная. Служебное жилое помещение пригодно для проживания в нем, оборудовано мебелью и инвентарем, наймодатель передал нанимателю ключи от входной двери в подъезд, на этаж, в квартиру.
В соответствии с договором найма служебного жилого помещения №132 от 30 сентября 2017 года Управление Федеральной службы войск национальн░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░» ░ ░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ 30 ░░░░░░░ 2016 ░░░░ №26-…, ░░░░░░░░ … ░░.░., ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: ░. ░░░░░░░░░░, ░░. … ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░. ░░░░░░░░░░ (░░░░░░░░ ░░░░) ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ (░░░░░░░░), ░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░.
░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 9.1 ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░, ░ ░░░ ░░░░░, ░ ░░░░░░░ ░░░░░.
░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░-░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ 30 ░░░░░░░░ 2017 ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ «░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░», ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░, ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: ░. ░░░░░░░░░░, ░░. … ░░.░, ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░, ░ ░░░░░░, №… ░░.░. ░░░░░░░░░░░░░. ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░, ░░ ░░░░, ░ ░░░░░░░░. ░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░-░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ 30 ░░░░░░░░ 2017 ░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.
░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░, ░░░ ░ ░░░░░░ ░ 2014 ░░░░ ░░ 2019 ░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: ░. ░░░░░░░░░░, ░░. …, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░, ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░. ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░ ░░░░░░-░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: ░. ░░░░░░░░░░, ░░. …, ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ 16 ░░░░░░░ 2014 ░░░░, ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░.
░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░ ░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░. 2 ░░. 4 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ 19 ░░░░ 2011 ░░░░ № 247-░░, ░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░. ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░.
░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░, ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ № 39 ░░ 25 ░░░░░░░ 2023 ░░░░, ░░ ░░░░░░░.
░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░, ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░., ░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░ 3 ░░░░░░ 67 ░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░. ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░.
░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░.
░░░░░░ ░░ ░░░░░-░░░░ ░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░, ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░.
░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░. ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ 195, 198 ░░░ ░░. ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ 330 ░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░.
░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ 327-329 ░░░ ░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░
░░░░░░░░░░:
░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░. ░░░░░░░░░░ ░░ 22 ░░░░ 2024 ░. ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.
░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░, ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ (░. ░░░░░░░░░) ░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ 41 ░░░ ░░ ░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░.
░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 26 ░░░░░░ 2024 ░░░░.
░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░:
░░░░░: