Решение по делу № 12-184/2020 от 12.10.2020

№12-184/2020

Р Е Ш Е Н И Е

г. Каменск-Шахтинский                            03 ноября 2020г.

Судья Каменского районного суда Ростовской области Коликов Ю.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу врио начальника отделения лицензионно-разрешительной работы (по г.Каменск-Шахтинскому, г.Донецку, Каменскому району) Управления Росгвардии по Ростовской области на постановление мирового судьи судебного участка №2 Каменского судебного района от 22.09.2020г. о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.6 ст.20.8 КоАП РФ в отношении Карташова Александра Федоровича

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи Каменского судебного района Ростовской области судебного участка №2 от 22.09.2020г. производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.6 ст.20.8 КоАП РФ в отношении Карташова А.Ф. прекращено.

Врио начальника отделения лицензионно-разрешительной работы (по г.Каменск-Шахтинский, г.Донецку, Каменскому району) Управления Росгвардии по Ростовской области Хрипкова О.М. подала апелляционную жалобу на указанное постановление, в которой просит суд отменить указанное постановление. В обоснование требований в жалобе указано, что при вынесении постановления мировым судьей не в полном объеме учтены требования Постановления Правительства РФ от 03.04.2020г. №440 "О продлении действия разрешений и иных особенностях в отношении разрешительной деятельности в 2020 году". Пунктом 20 в приложение №2 к Постановлению Правительства РФ №440 включена «Выдача разрешительных документов в сфере оборота оружия». Федеральная служба войск национальной гвардии, реализуя возложенные Правительством РФ обязанности издала распоряжение от 17.04.2020г. №1/369-Р «Об установлении особенностей осуществления в 2020 году разрешительной деятельности, нормативное правовое регулирование которой отнесено к компетенции Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации», в соответствии с которым срок действия разрешительных документов в сфере оборота оружия (в том числе и разрешительной серии РОХа), срок действия которых истекал с 06 апреля по 01 августа 2020г. был продлен до 01 сентября 2020г. Таким образом, на данный вид разрешительной деятельности- разрешение на хранение и ношение оружия, не распространяется положение п.1 Постановления Правительства № 440, а применяются положения предусмотренные п.2 указанного Постановления, которым определяется увеличение срока действия разрешительных документов в период действия Постановления.

В законную силу Постановление Правительства №440 вступило 06 апреля 2020г., а срок действия разрешения серии РОХа №14728993, выданного Карташову А.Ф. для хранения и ношения оружия «МЦ-21-12» к.12х70 № 967379, по адресу Ростовская область г.Каменск-Шахтинский, ул. Ворошилова, д. 155 кв.168, истек 01 апреля 2020г., заявитель полагает, что в действиях Карташова А.Ф. содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ч.6 ст.20.8 КоАП РФ.

В судебном заседании врио начальника отделения лицензионно-разрешительной работы Управления Росгвардии по Ростовской области Хрипкова О.М. настаивала на удовлетворении жалобы, ссылаясь на приведённые в ней доводы.

Карташов А.Ф., в судебном заседании просил постановление мирового судьи оставить без изменения, а апелляционную жалобу без удовлетворения.

Выслушав участников судебного заседания, исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд пришёл к следующему.

Частью 6 статьи 20.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность, в том числе за незаконное хранение гражданского огнестрельного оружия ограниченного поражения.

Оборот оружия, боеприпасов и патронов к нему на территории Российской Федерации урегулирован Законом об оружии, который закрепляет в качестве общего правила лицензионный (разрешительный) порядок приобретения допущенного к обороту оружия, его хранения, ношения и использования гражданами и юридическими лицами, отвечающими нормативно установленным требованиям.

В силу приведенных выше положений статьи 22 данного Закона и пункта 54 Правил оборота гражданского и служебного оружия и патронов к нему разрешается юридическим и физическим лицам, получившим в Федеральной службе войск национальной гвардии Российской Федерации или ее территориальных органах разрешения на хранение, или хранение и ношение оружия.

В соответствии с требованиями статьи 13 Закона об оружии граждане Российской Федерации, являющиеся владельцами гражданского огнестрельного оружия, обязаны не реже одного раза в пять лет проходить проверку знания правил безопасного обращения с оружием и наличия навыков безопасного обращения с оружием, представлять в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный в сфере оборота оружия, или его территориальный орган медицинское заключение об отсутствии медицинских противопоказаний к владению оружием и медицинское заключение об отсутствии в организме человека наркотических средств, психотропных веществ и их метаболитов, полученное после прохождения химико-токсикологических исследований наличия в организме человека наркотических средств, психотропных веществ и их метаболитов.

В силу пункта 67 Инструкции по организации работы органов внутренних дел по контролю за оборотом гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации, утвержденной Приказом МВД России от 12 апреля 1999 года N 288, не позднее чем за месяц до истечения срока действия выданных лицензий, а также разрешений на хранение, хранение и использование, хранение и ношение оружия их владельцы представляют в орган внутренних дел по месту учета оружия заявления и документы, необходимые для получения соответствующих лицензий и разрешений.

Таким образом, по истечении срока действия разрешения при несоблюдении предусмотренных Законом об оружии условий его продления хранение оружия является незаконным, так как отсутствует подтверждение соблюдения владельцем оружия необходимых безопасных условий его хранения и использования.

Из материалов дела об административном правонарушении усматривается, что срок действия разрешения серии РОХа №14728993, выданного Карташову А.Ф. для хранения и ношения оружия «МЦ-21-12» к.12х70 № 967379, по адресу Ростовская область г. Каменск-Шахтинский, ул. Ворошилова, д. 155 кв.168, действительного до 31.03.2020г., истек 01 апреля 2020г. (л.д.4) до вступления Постановления Правительства РФ от 03.04.2020г. №440 в законную силу.

Кроме того, в нарушение п.67 Инструкции по организации работы органов внутренних дел по контролю за оборотом гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации, утвержденной Приказом МВД России от 12 апреля 1999 года N 288 Карташовым А.Ф. не соблюден срок для обращения с соответствующим заявлением в орган внутренних дел по месту учета оружия для получения соответствующих лицензий и разрешений.

Хранение оружия по истечении срока действия разрешения является незаконным и образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 6 статьи 20.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Мировым судьей судебного участка №2 Каменского судебного района, при вынесении обжалованного постановления не приняты во внимание указанные положения закона.

В силу п.4 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении может быть вынесено решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, а также в связи с необходимостью применения закона об административном правонарушении, влекущем назначение более строгого административного наказания, если потерпевшим по делу подана жалоба на мягкость примененного административного наказания.

В данном случае жалоба врио начальника отделения лицензионно-разрешительной работы (по г.Каменск-Шахтинский, г.Донецку, Каменскому району) Управления Росгвардии по Ростовской области Хрипковой О.М. подлежит удовлетворению, а обжалованное постановление мирового судьи – отмене, с направлением дела на новое рассмотрение.

Руководствуясь ст.ст. 30.6-30.8 КоАП судья

    Р Е Ш И Л:

Жалобу врио начальника отделения лицензионно-разрешительной работы (по г.Каменск-Шахтинский, г.Донецку, Каменскому району) Управления Росгвардии по Ростовской области Хрипковой О.М.- удовлетворить.

Отменить постановление мирового судьи судебного участка №2 Каменского судебного района Ростовской области от 22 сентября 2020г. о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 6 ст.20.8 КоАП РФ в отношении Карташова Александра Федоровича – возвратить дело на новое рассмотрение мировому судье другого судебного участка Каменского судебного района.

Решение вступает в законную силу со дня его принятия.

Судья