Решение по делу № 2-50/2024 от 17.01.2024

№

                                05RS0010-01-2024-000017-06

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

    "07"марта 2024 года                                                                        с. Гергебиль

Гергебильский районный суд Республики Дагестан в составе председательствующего судьи ФИО20, при секретаре ФИО21 с участием заявителя ФИО22 ее представителя по доверенности ФИО6,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению ФИО24 ФИО9 о признании решения об отказе в назначении пенсии незаконным, возложении обязанности по включению периодов работы в страховой стаж и назначить пенсию с даты первоначального обращения,

УСТАНОВИЛ:

ФИО23. обратилась в суд с исковым заявлением о признании решения об отказе в назначении пенсии незаконным, возложении обязанности по включению периодов работы в страховой стаж и назначить пенсию с даты первоначального обращения, мотивируя свои требования тем, что ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года работала на Гергебильском консервном заводе в качестве рабочей цеха, где ей была выдана трудовая книжка. В связи с утерей данной трудовой книжки, ей была выдана повторная ДД.ММ.ГГГГ серии АТ- IX №.

В связи с достижением пенсионного возраста ДД.ММ.ГГГГ ФИО25. обратилась в УСФР по РД в Гергебильском районе за назначением досрочной пенсии по старости, представив трудовую книжку серии АТ-IX № однако, получила решение об отказе в установлении пенсии по следующим причинам: для назначения досрочной страховой пенсии по старости матери, родившей и воспитавшей до 8-летнего возраста инвалида детства и достигшей 50 лет требуемый страховой стаж в 2023 году должен составлять <данные изъяты> лет и величина ИПК не менее 25,8 баллов, так же дубликат трудовой книжки несвоевременно внесены данные о работе на Гергебильском консервном заводе с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Факт работы не подтвержден. Следовательно, на дату обращения у ФИО2 нет требуемого стажа, право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, как матери инвалида детства отсутствует.

Решить данный вопрос во внесудебном порядке Истец не может, в связи с чем была вынуждена обратиться в суд. Подтвердить факт работы Истца в Гергебильском консервном заводе в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ могут подтвердить свидетели Мусаева П.Г., 07.07.1957 года рождения, с ДД.ММ.ГГГГ года по сей день работает на Гергебильском консервном заводе. Так же Ансаров ФИО10, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, который работал на Гергебильском консервном заводе с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Установление факта принадлежности трудовой книжки имеет для заявителя юридическое значение, позволит реализовать имущественные права, так как даст ей право для получения досрочной пенсии по старости.     Просит признать незаконным решение УСФР по РД об отказе в назначении досрочной пенсии от ДД.ММ.ГГГГ года № №, возложить обязанности по включению периодов работы с 22.05.1989 по 30.12.1996 года в страховой стаж и назначить пенсию с даты первоначального обращения, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

В представленных суду возражениях представитель Пенсионного фонда РФ Ибрагимова Р.Ш. просила в удовлетворении заявленных исковых требований отказать по тем основаниям, что представленн дубликат трудовой книжки <данные изъяты> №, 2001 года выпуска, заполненную 17.02.2021г. несвоевременно внесены сведения о периоде работы с 22.05.1989 г. по 30.12.1996 г. на Гергебильском консервном заводе в качестве рабочей цеха Специалистом по заблаговременной работе приобщена справка о не сохранности архивов. Факт работы не подтвержден, сведения за этот период в выписке индивидуального лицевого счета откорректированы.

Так же в соответствии с ч.1 п.1 ст. 32 Федерального закона № 40-Фз " О страховых пенсиях в РФ" для назначения досрочной страховой пенсии по старости матери, родившей и воспитавшей до 8-летнего возраста инвалида с детства и достигшей 50 лет требуемый страховой стаж в 2023 г. должен составлять 15 лет и величина ИПК не менее 25.8 балов.

В выписке имеются сведения о периодах получения пособия по безработице с 04.08.2009-03.02.2010 г.г., 02.11.2011-22.11.2011г.г., 06.08.2020-05.11.2020г.г., включенные в расчет стажа. Так же засчитаны иные периоды ухода за детьми 24.03.2002 г.р., 05.03.2006 г.р., до исполнения им полутора лет и периоды ухода за нетрудоспособным лицом с 01.02.2016 г. по 24.03.2020 г. и с 01.04.2022 по 27.03.2023 г. по дату назначения пенсии. Итого по предоставленным документам общий стаж составляет всего 11 лет 1 мес. 4 дня, что меньше допустимого минимума. Следовательно, на дату обращения Магомедовой М.З. нет требуемого стажа, право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, как матери инвалида с детства отсутствует.

В судебном заседании истец Магомедова М.З. и ее представитель по доверенности Махмудов М.Р. поддержали заявленные исковые требования и просили удовлетворить их в полном объеме по изложенным с исковом заявлении основаниям.

Представитель ответчиков – Отделения СФР по Республике Дагестан и Отдела ГУ СФР по РД в Гергебильском районе, извещенных о времени и месте судебного заседания, по доверенности Ибрагимова Р.Ш. просила рассмотреть данное дело без участия ГВФ –ОСФР по РД.

Представитель ответчика - Пенсионного фонда Российской Федерации, надлежаще извещенного о времени и месте судебного заседания, в зал суда не явился, об уважительных причинах своей не явки не сообщил и о рассмотрении дела в их отсутствие не просил.

В связи с изложенным судом определено рассмотреть данное дело при указанной явке.

В соответствии со ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом; государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что истец Магомедова М.З., обратилась в УСФР по РД в Гергебильском районе с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости п.1 ч.1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ " О страховых пенсиях".

Решением УСФР по РД в Гергебильском районе от 18.04.2023 года истцу было отказано в назначении досрочной пенсии по старости в связи тем, что представленный дубликат трудовой книжки АТ-IX №, 2001 года выпуска, заполнен 17.02.2021г. В дубликат несвоевременно внесены сведения о периоде работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на Гергебильском консервном заводе в качестве рабочей цеха. Специалистом по заблаговременной работе приобщена справка о не сохранности архивов.     Факт работы не подтвержден, сведения за этот период в выписке индивидуального лицевого счета откорректированы.

Так же в соответствии с ч.1 п.1 ст. 32 Федерального закона №-Фз " О страховых пенсиях в РФ" для назначения досрочной страховой пенсии по старости матери, родившей и воспитавшей до 8-летнего возраста инвалида с детства и достигшей 50 лет требуемый страховой стаж в 2023 г. должен составлять 15 лет и величина ИПК не менее 25.8 балов.

В выписке имеются сведения о периодах получения пособия по безработице с 04.08.2009-03.02.2010 г., 02.11.2011-22.11.2011г., 06.08.2020-05.11.2020г., включенные в расчет стажа. Так же засчитаны иные периоды ухода за детьми 24.03.2002 г.р., 05.03.2006 г.р., до исполнения им полутора лет и периоды ухода за нетрудоспособным лицом с 01.02.2016 г. по 24.03.2020 г. и с 01.04.2022 по 27.03.2023 г. Итого по предоставленным документам общий стаж составляет всего 11 лет 1 мес. 4 дня, что меньше допустимого минимума. Следовательно, на дату обращения Магомедовой М.З. нет требуемого стажа, право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, как матери инвалида с детства отсутствует.

Из представленного решения УСФР по РД в Гергебильском районе об отказе в установлении пенсии следует, что при оценке пенсионных прав истца ответчиком включен в стаж только период получения пособия по безработице, и период ухода за детьми.

Так же из указанного решения следует, что периоды работы истицы на Гергебильском консервном заводе с 22.05.1989 по 30.12.1996, так как не подтвержден, сведения за этот период в выписке из индивидуального лицевого счета откорректированы.

Учитывая, что статьи 6 (ч. 2), 15 (ч. 4), 17 (ч. 1), 18, 19 и 55 (ч. 1) Конституции Российской Федерации по своему смыслу предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

Постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от 10.07.2007 N 9-П признаны противоречащими Конституции Российской Федерации пункт 1 статьи 10 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и абзац третий пункта 7 Правил учета страховых взносов, включаемых в расчетный пенсионный капитал, в той мере, в какой они позволяют не включать периоды работы, за которые не были уплачены полностью или в части страховые взносы, в страховой стаж, учитываемый при определении права на трудовую пенсию, и снижать при назначении (перерасчете) трудовой пенсии размер ее страховой части.

При этом суд полагает, что механизм обязательного пенсионного страхования, в рамках которого уплате страховых взносов придано значение необходимого условия для включения соответствующих периодов трудовой деятельности застрахованного лица в его страховой стаж, а размер трудовой пенсии (ее страховой и накопительной частей) непосредственно зависит от суммы уплаченных в Пенсионный фонд РФ в его пользу страховых взносов, предполагает и наличие соответствующих государственных гарантий реализации застрахованными лицами, выполнявшими оплачиваемую работу по трудовому договору, своих пенсионных прав в полном объеме.

Таким образом, гарантируя права застрахованных лиц (работников), законодатель установил правило, согласно которому неуплата работодателями взносов на государственное социальное страхование не лишает работников права на обеспечение за счет средств государственного социального страхования, а значит, права на пенсию и иные, связанные с нею льготы.

Рассматривая требования истца о включении в страховой стаж период работы в Гергебильском консервном заводе с 22.05.1989 по 30.12.1996 года, суд приходит к следующему.

    Согласно ч.1 ст. 4 Федерального закона от №. года за № 40-ФЗ " О страховых пенсиях" право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

    В соответствии с п.1 ст. 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ. года за № 40-ФЗ " О страховых пенсиях" при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

    В силу п.№ Постановления Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015 (ред. от 24.10.2023) "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий" документом подтверждающим период работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

    В соответствии со ст. № ТК РФ и пункта 11 Постановления Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015 (ред. от 24.10.2023) "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий", документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

    Суд, оценивая представленные истцом в подтверждение своих требований доказательств в соответствии со ст. 67 ГПК РФ, приходит к выводу, что факт трудовой деятельности истца по указанному спорному периоду с 22.05.1989 по 30.12.19996 года подтверждается не только записями в ее трудовой книжке, которая в силу пункта 6 Постановления Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015 (ред. от 24.10.2023) "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий", является основным документом, подтверждающим периоды работы.

    Согласно п. 1 Постановления Совмина СССР и ВЦСПС от 06.09.1973 N 656 (ред. от 15.08.1990) "О трудовых книжках рабочих и служащих", действовавшего на момент заполнения трудовой книжки истицы, трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности рабочих и служащих.

    Заполнение трудовой книжки впервые производится администрацией предприятия, учреждения, организации в присутствии работника. Сведения о работнике заверяются подписью специально уполномоченного лица и печатью ( п.5 Постановления).

В связи с изложенным, недочеты при оформлении работодателем трудовой книжки истицы ( не своевременное внесение записи) в данном случае не могут ограничивать ее право на назначение страховой пении по старости.

Рассматривая требования истца в отношении периодов с 22.05.1989 по 30.12.1996 года в страховой стаж, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 264, 265 ГПК РФ суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение или прекращение личных или имущественных прав граждан, в том числе и факт принадлежности правоустанавливающих документов лицу, имя, отчество и фамилия которого, указанные в документе, не совпадают с именем, отчеством или фамилией этого лица по паспорту или свидетельству о рождении, а также при условии невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов.

Указанные заявителем обстоятельства объективно и достоверно подтверждаются исследованными судом доказательствами.

Дубликат трудовой книжка серии АТ- IX № датой заполнения ДД.ММ.ГГГГ, выданной на имя Магомедовой ФИО11, содержит следующие сведения о работе:

- ДД.ММ.ГГГГ – зачислена рабочей сокового цеха на Гергебильский консервный завод;

- ДД.ММ.ГГГГ - освободилась от работы в связи с отсутствием работы на Гергебильском консервном заводе;

- ДД.ММ.ГГГГ – принята временно на должность социального работника в ГБУ РД КЦСОН в МО "<адрес>"

- ДД.ММ.ГГГГ – освобождена от занимаемой должности в связи с выходом на работу основного работника;

- ДД.ММ.ГГГГ – принята на работу в Кикунинский консервный завод- филиал КМБ на должность разнорабочего в производственный цех;

- 02.08.23023 года – трудовой договор расторгнут по инициативе работника по п.3 с.1 ст. 77 ТК РФ;

- ДД.ММ.ГГГГ – принята на должность разнорабочего в ООО "КМБ"

- ДД.ММ.ГГГГ – трудовой договор расторгнут по инициативе работника по п.3 с.1 ст. 77 ТК РФ.

Согласно показаний истицы, все архивные справки уничтожены после пожара в Гергебильском консервном заводе.

Согласно п. 38 Постановления Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015 (ред. от 24.10.2023) "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий" При утрате документов о работе и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника периоды работы устанавливаются на основании показаний 2 и более свидетелей, знающих этого работника по совместной работе у одного работодателя и располагающих документами о своей работе за время, в отношении которого они подтверждают работу гражданина.

В соответствии с со ст. 14 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ (ред. от 25.12.2023) "О страховых пенсиях" (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2024) при подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования" могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника.

Допрошенный в судебном заседании свидетель Мусаева П.Г., 07.07.1957 года рождения показала, что она работала рабочей на "Гергебильском консервном заводе" с 1973 года и подтверждает что Магомедова М.З. работала с 1989 года по 1996 год.

Согласно письменного заявления свидетеля Ансарова М.О., так же подтверждает что Магомедова М.З. работала в соковом цехе Гергебильского консервного завода с 1989 года по 1996 год.

Исходя из изложенного, с учетом установленных в судебном заседании обстоятельств суд приходит к выводу о том, что сведения о трудовой деятельности истца Магомедовой М.З., указанные в трудовой книжке серии АТ- IX №, соответствуют действительности.

Согласно ч. 1 ст. 19 Федерального закона «О трудовых пенсиях» трудовая пенсия (часть трудовой пенсии по старости) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии по старости), за исключением случаев, предусмотренных пунктами 4 и 4.1 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии по старости).

Как было указано выше, истица ДД.ММ.ГГГГ обратилась в уполномоченный орган УСФР по РД в <адрес> с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости.

Оценивая полученные доказательства, суд полагает, что в совокупности они достоверны, соответствуют признакам относимости и допустимости доказательств, установленным ст.ст. 59, 60 ГПК РФ, и, вследствие изложенного, содержат доказательства, которые имеют значение для рассмотрения и разрешения настоящего дела, а также устанавливает обстоятельства, которые могут быть подтверждены только данными средствами доказывания. Помимо изложенного, все собранные по настоящему делу доказательства обеспечивают достаточность и взаимную связь в их совокупности.

Таким образом, суд приходит к выводу, что требования истца подлежат удовлетворению, надлежит признать незаконным решение УСФР по РД в Гергебильском районе об отказе в установлении пенсии от ДД.ММ.ГГГГ за № Магомедовой ФИО12 и обязать Отделение Фонда Пенсионного и Социального страхования Российской Федерации по <адрес> включить в подсчет страховог стажа периоды работы в Гергебильском консервном заводе с 22.05.1989 по 30.12.1996 года и назначить Магомедовой ФИО13 досрочную пенсию.

На основании изложенного, руководствуясь 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковое заявление Магомедовой ФИО15 о признании решения об отказе в назначении пенсии незаконным, возложении обязанности по включению периодов работы в страховой стаж и назначить пенсию с даты первоначального обращения, удовлетворить.

Признать незаконным решение УСФР по РД об отказе в назначении досрочной пенсии от ДД.ММ.ГГГГ за №.

Обязать Государственное учреждение – Отделение Фонда Пенсионного и Социального страхования Российской Федерации по Республике Дагестан Российской Федерации по Республике Дагестан включить периоды работы, указанные в трудовой книжке серии АТ- IX № 3215045, выданной 17.02.2001 года на имя Магомедовой ФИО18, в страховой стаж истца Магомедовой ФИО19 и назначить Магомедовой Меседу Зайнулабидовне, 08.06.1972 года рождения, страховую пенсию по старости с момента её первоначального обращения, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Дагестан через Гергебильский районный суд РД в течение месяца со дня его составления в мотивированной форме.

Решение отпечатано в совещательной комнате.

Судья                                                                                       А.М. Омаров