Решение по делу № 2-9560/2016 от 16.02.2016

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 февраля 2016 г.                          г. Красноярск

Советский районный суд г. Красноярска

В составе председательствующего судьи Максимчук О.П.

При секретаре Изместьевой О.В.

Рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению Филатовой Л.Г. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (ГУ) в Советском районе г. Красноярска (далее по тексту Пенсионный фонд) о защите пенсионных прав,

УСТАНОВИЛ:

Филатова Л.Г. обратилась в суд с иском к Пенсионному фонду о признании право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости; понуждении засчитать в стаж работы на соответствующих должностях период с ДД.ММ.ГГГГ. в должности <данные изъяты> в войсковой части №; назначении пенсии с ДД.ММ.ГГГГ. свои требования мотивирует тем, что имеет медицинское образование, с ДД.ММ.ГГГГ. осуществляет лечебную деятельность, стаж, необходимый для назначения досрочной трудовой пенсии по старости, отказ Пенсионного фонда считает незаконным.

В ходе судебного разбирательства истица неоднократно уточняла исковые требования, окончательно определив их: просить признать за ней право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости; обязать ответчика зачесть в стаж работы на соответствующих должностях период с ДД.ММ.ГГГГ. вольнонаемной служащей Советской армии в должности <данные изъяты> в воинской части №; с ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты> детского стационара ТМО-1 (КМБ № 2) по совместительству; назначить пенсию с ДД.ММ.ГГГГ

Дело рассматривается в объеме измененных требований в соответствии со ст. 39 ГПК РФ.

В судебном заседании истица Филатова Л.Г. исковые требования поддержала.

Представитель ответчика Мясоедова М.И. (доверенность от 09.10.2015г.) в судебном заседании исковые требования не признала.

Представитель третьего лица КГБУЗ «КМБ № 2» в судебное заседание не явился. О времени и месте судебного разбирательства извещен своевременно и надлежащим образом. Просил дело рассмотреть в его отсутствие.

Представитель третьего лица ФКУ войсковая часть 15650 в судебное заседание не явился. О времени и месте судебного разбирательства извещен своевременно ДД.ММ.ГГГГ., надлежащим образом – лично (уведомление № 31751).Причину неявки суду не сообщил.

Дело рассматривается в отсутствие не явившихся третьих лиц в соответствии со ст. 167 ГПК РФ.

Выслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, суд считает требования Филатовой Л.Г. обоснованными и подлежащими удовлетворению частично.

В соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 27 ФЗ РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста;

Судом установлено, что Филатова (Качаева) Л.Г. родилась ДД.ММ.ГГГГ., в ДД.ММ.ГГГГ окончила медицинское училище при Краевой клинической больнице № по специальности-<данные изъяты>

Согласно записям в трудовой книжке, Филатова Л.Г. приказом № от ДД.ММ.ГГГГ. принята на должность <данные изъяты> стационара Шилинской участковой больницы, уволена по ст.31 КЗоТ РСФСР (собственное желание). Приказом в/ч № № от ДД.ММ.ГГГГ. принята на должность <данные изъяты> в войсковую часть №, приказом № от ДД.ММ.ГГГГ. уволена по собственному желанию. Приказом №-к от ДД.ММ.ГГГГ. принята <данные изъяты> стационара Шилинской участковой больницы Сухобузимской ЦРБ, приказом № от ДД.ММ.ГГГГ. уволена в связи с переводом супруга к новому месту службы. Приказом № от ДД.ММ.ГГГГ. принята в Ахтубинскую центральную районную больницу на должность участковой <данные изъяты> городской поликлиники на 0,5 ставки. Приказом № от ДД.ММ.ГГГГ. уволена по собственному желанию(по уходу за детьми до 14 лет). Приказом № от ДД.ММ.ГГГГ. истица принята в ТМО № на должность <данные изъяты> временно в детский стационар, приказом № от ДД.ММ.ГГГГ. переведена на постоянную должность <данные изъяты>. Приказом № от ДД.ММ.ГГГГ. уволена в связи с переводом на работу в городскую детскую больницу № по распоряжению Управления здравоохранения администрации г.Красноярска по п.5 ст.29 КЗоТ РФ. Приказом № от ДД.ММ.ГГГГ. принята в ГДБ № 8 г.Красноярска переводом по распоряжению ГУЗАК медсестрой палатной детского стационара. Приказом № от ДД.ММ.ГГГГ. Филатовой Л.Г. присвоена квалификационная категория первая «Сестринское дело в педиатрии». Продолжает работать в КГБУЗ «КГДБ № 8».

Решением Пенсионного фонда № от ДД.ММ.ГГГГ. Филатовой Л.Г. отказано в досрочном назначении трудовой пенсии в связи с отсутствием стажа на соответствующих видах работ по п.п. 20 п. 1 ст. 27 ФЗ РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»; не приняты к зачету периоды с ДД.ММ.ГГГГ. в должности <данные изъяты> в войсковой части №, поскольку отсутствуют документы о работе в учреждении по Списку, утвержденному постановлением Совета Министров СССР от 06.09.1991 № 464; с ДД.ММ.ГГГГ курсы повышения квалификации в период работы <данные изъяты> в детском стационаре ТМО № 1 г.Красноярска. На дату подачи заявления ДД.ММ.ГГГГ. стаж Филатовой Л.Г. определен равным 27 годам 09 месяцам 03 дням при требуемых 30 годах.

Протоколом заседания комиссии Пенсионного фонда от ДД.ММ.ГГГГ. приняты к зачету периоды с ДД.ММ.ГГГГ. в должности палатной <данные изъяты> в детском стационаре ТМО № 1 г.Красноярска.

Согласно справке КГБУЗ «КГДБ № 8» Филатова Л.Г. работает в КГБУЗ «КГДБ № 8» в должности <данные изъяты> детского стационара с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время с нормальной продолжительностью рабочего времени в объеме полной ставки. Приказом № от ДД.ММ.ГГГГ. направлялась на курсы повышения квалификации, в период которых работала в порядке внутреннего совместительства на 0,5 ставки медицинской сестрой палатной с ДД.ММ.ГГГГ. на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ. «О совместительстве».

Истица Филатова Л.Г., поддерживая заявленные требования, суду пояснила, что в ДД.ММ.ГГГГ окончила медицинское училище по специальности – <данные изъяты>, после получения медицинского образования работает по специальности. Пенсионный фонд отказал ей в досрочном назначении пенсии, поскольку не были приняты к зачету периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ. вольнонаемной служащей Советской армии в должности <данные изъяты> в воинской части №; период работы по совместительству с ДД.ММ.ГГГГ. в должности <данные изъяты> в детском стационаре ТМО № 1 г.Красноярска. Считает, что спорные периоды подлежат зачету в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, считает решение ответчика об отказе в досрочном назначении пенсии незаконным. Просит исковые требования удовлетворить.

Представитель ответчика, не признавая исковые требования, суду пояснила, что ДД.ММ.ГГГГ. истица обратилась в Пенсионный фонд с заявлением о досрочном назначении пенсии по старости по п.п. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». При оценке пенсионных прав истицы, в стаж работы на соответствующих должностях зачтены периоды работы продолжительностью 27 лет 09 месяцев 3 дня при требуемых 30 годах, в связи с чем в назначении пенсии отказано. Период работы в войсковой части №14160 отсутствуют документы о работе в учреждении по Списку, утвержденному Постановлением от 06.09.1991 № 463. Считает отказ Пенсионного фонда в досрочном назначении пенсии обоснованным. Просит в иске отказать.

Оценив доказательства по делу, суд учитывает, что Филатова Л.Г. имеет среднее специальное медицинское образование, в ДД.ММ.ГГГГ окончила медицинское училище при Краевой клинической больнице № по специальности - <данные изъяты>. С ДД.ММ.ГГГГ. работала вольнонаемной служащей Советской армии в должности <данные изъяты> в воинской части №. Решением Пенсионного фонда № от ДД.ММ.ГГГГ. в зачете данного периода работы в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости отказано, поскольку отсутствуют документы о работе в учреждении по Списку, утвержденному Постановлением от 06.09.1991 № 463.

Данные обстоятельства подтверждаются копией паспорта, трудовой книжкой, текстом решения, протокола заседания Комиссии Пенсионного фонда.

В соответствии с действующим пенсионным законодательством право на пенсию по старости имеют женщины по достижении возраста 55 лет. Из этого общего правила имеется исключение, в соответствии с которым лицам, не менее 30 лет осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения 30 лет в городах, назначается трудовая пенсия по старости независимо от их возраста (п/п.20 п.1 ст. 27 ФЗ РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»). При этом право на досрочное назначение пенсии по старости имеют только те лица, которые работали на должностях и в учреждениях, которые поименованы в соответствующих списках, утвержденных Правительством Российской Федерации.

Из изложенного следует, что не любая лечебная и иная деятельность по охране здоровья населения засчитывается в стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, а только та, которая осуществлялась в определенных должностях и учреждениях предусмотренных Списками.

Для досрочного назначения трудовой пенсии по старости необходимо одновременно соблюдение трех условий: 1) наименование должности должно содержаться в списках, 2) наименование учреждения должно содержаться в списках, 3) учреждение должно относиться к учреждениям здравоохранения.

Должность <данные изъяты> поименована в Списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002г. № 781.

На момент обращения истицы за досрочным назначением пенсии, действовали Списки утвержденные Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002г. № 781, в которых право на досрочное назначение пенсии имеют медсестры, работающие в больницах, госпиталях, центрах, поликлиниках; лабораториях авиационной медицины; патолого-анатомическая (военного округа, флота); судебно-медицинская (военного округа, флота, армии, флотилии); центральная медицинская (вида Вооруженных Сил Российской Федерации); центральная медико-криминалистической идентификации (Минобороны России); центральная патолого-анатомическая (Минобороны России); центральная судебно-медицинская (Минобороны России, вида Вооруженных Сил Российской Федерации). Отрядах: медицинском специального назначения (военного округа, флота); отдельном противочумном (военного округа); санитарно-эпидемиологическом (вида Вооруженных Сил Российской Федерации, военного округа, флота, флотилии); санитарно-эпидемиологическом специального назначения (военного округа); центральном санитарно-эпидемиологическом (Воздушно-десантных войск). Лазаретах: военном (военного округа, флота, флотилии); военно-морском (военного округа, флота, флотилии). Отдельном медицинском батальоне либо медицинской роте.

В соответствии с п. 6 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную или иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в соответствии с подпунктом 20 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации", в стаж работы засчитывается на общих основаниях в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, работа в должностях, указанных в списке: в клиниках и больницах высших медицинских образовательных учреждений, Военно-медицинской академии, военно-медицинских институтов и медицинских научных организаций; в центральной консультационно-диагностической поликлинике Военно-медицинской академии; в лечебно-профилактических структурных подразделениях территориальных медицинских объединений; в медико-санитарных частях, медицинских частях, амбулаториях, лазаретах, поликлиниках, поликлинических отделениях, кабинетах (рентгеновских подвижных и стоматологических подвижных), группах специализированной медицинской помощи (военного округа, флота), группах медицинского обеспечения, медицинской службе, медицинской группе, военно-медицинских службах, стационарах, санитарно-эпидемиологических лабораториях, санитарно-контрольных пунктах, медицинских ротах, врачебных здравпунктах, фельдшерских здравпунктах и фельдшерско-акушерских пунктах, медицинских пунктах, являющихся структурными подразделениями организаций (воинских частей).

На момент выполнения трудовой функции в спорный период действовали Списки, утвержденные Постановлением Совета Министров СССР N 1397 от 17 декабря 1959г., которые не содержали самостоятельных наименований воинских учреждений здравоохранения, при этом Положением о порядке исчисления стажа применяется при досрочном назначении страховой пенсии по старости, утвержденным этим же постановлением, предусмотрено, что служба медицинских работников по специальности в составе Вооруженных Сил СССР засчитывается в стаж работы по специальности.

В соответствии с п. 3 Постановления Правительства РФ N 1066 от 22 сентября 1999 г., Постановлением Конституционного суда РФ № 2-П, возможно применение к спорному периоду Списков, утверждённых Постановления Правительства РФ от 6 сентября 1991 г. N 464, в котором перечень лечебных учреждений, работа в которых дает право на досрочное пенсионное обеспечение в целом согласуется с перечнем, изложенным в Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002г. № 781.

Из изложенного следует, что в Списках лечебных учреждений, работа в которых дает право на досрочное пенсионное обеспечение наименование «войсковая часть» отсутствует.

Ни приказы о приеме на работу и увольнении, ни трудовая книжка истицы не содержат сведений ни о наименовании учреждения здравоохранения, ни о структурном подразделении войсковой части, в котором протекала работа истицы.

Поскольку истица на службу в Вооруженные силы Российской Федерации не призывалась, положения п. 6 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную или иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в соответствии с подпунктом 20 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002г. № 781 и п. 4 Положения о порядке исчисления стажа применяется при досрочном назначении страховой пенсии по старости не могут быть применены к спорным отношениям, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР N 1397 от 17 декабря 1959г. Не могут быть применены к спорным отношениям.

В соответствии со ст. 56,59,60,67 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые ссылается как на основание своих требований и возражений. Доказательства должны быть относимыми, допустимыми, достаточными, бесспорными, соответствовать друг другу.

Обязанность доказывания факта работы с 27ДД.ММ.ГГГГ. в учреждении, поименованном в одном из вышеперечисленных Списков, лежит на истице.

Доказательства истицей суду не представлены.

Суд учитывает, что с ДД.ММ.ГГГГ. воинская часть №, дислоцировалась в республике Казахстан.

В соответствии с Соглашением о гарантиях прав граждан государств- участников СНГ в области пенсионного обеспечения от 13.03.1992г., Письмом Минтруда России от 29 января 2003 г. N 203-16, Распоряжением Правления ПФ РФ от 22.06.2004 N 99р (ред. от 28.01.2005) "О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР", периоды работы, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации. Указанные периоды работы подтверждаются справкой компетентных органов названного государства.

С учетом изложенного, на истце лежит обязанность представить суду справки компетентных органов республики Казахстан о работе на соответствующих должностях.

Вышеуказанные документы истицей суду не представлены.

Согласно справке заместителя начальника штаба войсковой части 15650 основании требований директивы ГШ ВВС от ДД.ММ.ГГГГ. войсковая части № была реорганизована путем присоединения к войсковой части №. В связи с реорганизацией воинских частей Ахтубинского гарнизона на основании приказа Министра обороны РФ от ДД.ММ.ГГГГ. № ДД.ММ.ГГГГ. войсковая часть № реорганизована путем присоединения к ФБУ «Войсковая часть № С ДД.ММ.ГГГГ. приказом МО РФ от ДД.ММ.ГГГГ. ФБУ «Войсковая часть № переименована в ФКУ «Войсковая часть №

Из ответов ФГКУ Центральный архив Министерства Обороны РФ» от ДД.ММ.ГГГГ., РГУ «Центральный архив Министерства Обороны Республики Казахстан» от ДД.ММ.ГГГГ. документы войсковой части № за ДД.ММ.ГГГГ на хранение в ЦА МО РФ, «Центральный архив Министерства Обороны Республики Казахстан» не поступали.

Согласно архивной справки МБУ «Ахтубинский районный архив», ответа ГКУ «Государственный архив Астраханской области» документы воинских частей № на хранение в архив не поступали.

По данным Главного военно-медицинского управления МО РФ от ДД.ММ.ГГГГ., управление сведениями о войсковой части № не располагает.

Документы, подтверждающие характер и условия работы истца в медицинской службе в войсковой части №: документы, подтверждающие вид медицинского учреждения (МСЧ, амбулатория и т.п.), положение о медицинском учреждении в войсковой части, штатное расписание медицинского учреждения, иные документы, на основании которых возможно сделать вывод об учреждении в которой протекала спорная работа, суду не представлены.

Принимая во внимание изложенное, то, что одного наименования должности недостаточно для включения периода в стаж работы на соответствующих должностях, суд приходит к выводу, что требования о включении в специальный стаж работы на соответствующих должностях период работы с ДД.ММ.ГГГГ. в должности медицинской сестры в воинской части № удовлетворению не подлежат.

Филатовой Л.Г. заявлено о включении в стаж работы для досрочного назначения трудовой пенсии по старости периода с ДД.ММ.ГГГГ., в который она находилась на курсах повышения квалификации и одновременно работала в должности <данные изъяты> детского стационара ТМО-1 г.Красноярска по совместительству.

Данные обстоятельства подтверждаются справкой КГБУЗ «КГДБ № 8» истица работает в КГБУЗ «КГДБ № 8», записью в трудовой книжке, приказом № от ДД.ММ.ГГГГ. о направлении на курсы повышения квалификации; приказом № от ДД.ММ.ГГГГ. «О совместительстве».

Принимая во внимание, что в указанный период истице начислялась заработная плата за работу по совместительству, а так же сохранялся средний заработок до ставки, то, что в ДД.ММ.ГГГГ требования к полной занятости отсутствовали, периоды нахождения на курсах повышения квалификации включаются в стаж работы на соответствующих должностях в соответствии с положениями ст. 187 ТК РФ, рекомендаций Международной организации труда N 418 от 24.06.1974 года "Об оплачиваемых учебных отпусках, суд приходит к выводу, что период с ДД.ММ.ГГГГ. подлежит включению в стаж работы на соответствующих должностях.

Период с ДД.ММ.ГГГГ. составляет 01 месяц 26 дней.

С учетом подлежащих зачету по решению суда периодов работы по совместительству, периодов, учтенных Пенсионным фондом 27 лет 09 месяцев 03 дня, стаж работы истицы, на соответствующих видах работ на дату обращения за пенсией ДД.ММ.ГГГГ. составил 27 лет 10 месяцев 29 дней (27:09:03 + 00:01:26).

Поскольку истицей требуемый 30-летний стаж на основании п/п.20 п.1 ст. 27 ФЗ РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» не выработан, оснований для назначения досрочной трудовой пенсии не имеется, в удовлетворении данной части иска надлежит отказать.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить частично.

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (ГУ) в Советском районе г.Красноярска включить в стаж Филатовой Л.Г. для досрочного назначения трудовой пенсии по старости по п/п. 20 п.1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» период нахождения на курсах повышения квалификации с одновременной работой по совместительству в должности <данные изъяты> детского стационара ТМО-1 г.Красноярска с ДД.ММ.ГГГГ

В удовлетворении остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в месячный срок с даты изготовления мотивированного текста решения в Красноярский краевой суд через Советский районный суд г. Красноярска.

Председательствующий                         О.П. Максимчук