Решение по делу № 2-604/2018 от 14.11.2018

Дело № 2-604/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

р.п. Горьковское Омской области                  04 декабря 2018 года

Горьковский районный суд Омской области в составе председательствующего судьи Блохина О.В., при секретаре судебного заседания Кулишовой М.В., с участием истца Ерунина А.А., его представителя Абрамова С.М. в открытом судебном заседании рассмотрев гражданское дело по исковому заявлению Ерунина Алексея Александровича к Администрации Краснополянского сельского поселения Горьковского муниципального района Омской области о признании права собственности на земельный участок

УСТАНОВИЛ:

Ерунин А.А. обратился в суд с иском к администрации Краснополянского сельского поселения Горьковского муниципального района Омской области о признании права собственности на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>.

В обоснование заявленных требований указал, что является собственником квартиры, расположенной по адресу: <адрес> на основании заключенного с ФИО1, ФИО2, ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ договора купли-продажи.

В настоящее время земельный участок, расположенный по адресу: <адрес> принадлежит на праве бессрочного постоянного пользования землей ФИО4, что подтверждается свидетельством на право бессрочного (постоянного) пользования собственности на землю б/н от ДД.ММ.ГГГГ.

Обосновывая требования положениями ст. 35 ЗК РФ, ч. 2 ст. 271 ГК РФ Ерунин А.А. просит признать за ним право собственности на земельный участок общей площадью <данные изъяты> кадастровый №, расположенный по адресу: <адрес>.

В судебном заседании истец Ерунин А.А. и его представитель по доверенности Абрамов С.М. исковые требования поддержали в полном объеме по доводам, изложенным в исковом заявлении.

В судебное заседание представитель ответчика администрации Краснополянского сельского поселения Горьковского муниципального района Омской области не явился, о дне слушания извещен, в письменном ходатайстве просил дело рассмотреть в его отсутствие, не имеет возражений к предъявленным требованиям.

В судебном заседании третьи лица Министерство имущественных отношений Омской области, в судебное заседание, будучи уведомленными о дате и времени судебного заседания, не явились, о причинах неявки не сообщили.

Выслушав доводы истца, его представителя, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 2 ст. 218 ГК РФ право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

В силу статьи 20 Земельного кодекса Российской Федерации, вступившего в силу с 30 октября 2001 года, право постоянного (бессрочного) пользования находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, возникшее у граждан или юридических лиц до введения в действие Земельного Кодекса РФ, сохраняется.

В соответствии с пунктом 9.1 ст. 3 ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ» если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строения и (или) сооружения, расположенные на земельных участках, указанных в настоящем пункте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такие земельные участки не могут предоставляться в частную собственность.

Государственная регистрация прав собственности на указанные в настоящем пункте земельные участки осуществляется в соответствии со статьей 49 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости». Принятие решений о предоставлении таких земельных участков в собственность граждан не требуется.

По смыслу указанных норм, бесплатно в собственность мог быть передан земельный участок, предоставленный гражданину на праве постоянного (бессрочного) пользования для ведения личного подсобного хозяйства до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации 2001 г. При этом получить в собственность земельный участок могло только лицо, которому этот участок был предоставлен. В случае, если такое лицо при жизни своим правом не воспользовалось, то данное право могло быть реализовано его наследниками, но лишь в том случае, если они стали собственниками зданий, строений и сооружений, расположенных на таких земельных участках.

Государственная регистрация прав собственности на указанные в настоящем пункте земельные участки осуществляется в соответствии со статьей 25.2 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним». Принятие решений о предоставлении таких земельных участков в собственность граждан не требуется.

В случае, если указанный в настоящем пункте земельный участок был предоставлен на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, с момента государственной регистрации права собственности гражданина на такой земельный участок право пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования прекращается.

Согласно п. 12 ст. 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» предоставленное землепользователям до введения в действие Земельного Кодекса РФ право постоянного (бессрочного) пользования земельными участками соответствует предусмотренному Земельным Кодексом РФ праву постоянного (бессрочного) пользования земельными участками.

При этом граждане могут выступать также субъектами «правопреемства» по праву постоянного (бессрочного) пользования.

Ранее жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, принадлежало на праве собственности на основании регистрационного удостоверения от ДД.ММ.ГГГГ б/н в том числе ФИО4

На основании свидетельства на право собственности на землю б/н от ДД.ММ.ГГГГ, земельный участок, расположенный по аналогичному адресу, представлен ФИО4 на праве постоянного (бессрочного) пользования.

В дальнейшем ФИО4 до смерти не приобрел право собственности на данный земельный участок. При этом право собственности на вышеуказанную квартиру на основании свидетельства о праве собственности на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ после смерти ФИО4, а также регистрационного удостоверения от ДД.ММ.ГГГГ принадлежало ФИО1, ФИО3, ФИО2

На основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между истцом и ФИО1, ФИО2, ФИО3 квартира, расположенная по адресу: <адрес>, принадлежит на праве собственности Ерунину А.А.

Указанные обстоятельства подтверждаются материалами кадастрового дела объекта недвижимости, выписками из ЕГРН.

При этом судьба земельного участка, на котором расположена указанная квартира, сторонами вышеуказанной сделки, не разрешалась.

Из выписки из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости от 19.10.2018 земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты> имеет площадь <данные изъяты>., правообладателем не указан.

При этом из выписки из похозяйственной книги Администрации Краснополянского сельского поселения Горьковского района Омской области, у ФИО4 до самой смерти в пользовании располагался земельный участок для личного подсобного хозяйства площадью 0,22 га, расположенный по адресу: <адрес>.

Факт предоставления земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>, ФИО4 на праве постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, подтверждается также Постановлением Главы Горьковского муниципального района Омской области от ДД.ММ.ГГГГ №, которым данное право прекращено в связи со смертью ФИО4

Земельное законодательство основано на принципе единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому, все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами (пп. 5 п. 1 ст. 1 ЗК РФ).

В силу п. 2 ст. 271 ГК РФ при переходе права собственности на недвижимость, находящуюся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право пользования соответствующим земельным участком на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний собственник недвижимости.

Кроме того, в соответствии с ч.1 ст. 35 ЗК РФ при переходе права собственности на здание, строение, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, строением, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник.

В силу п. 4 ст. 35 ЗК РФ отчуждение здания, сооружения, находящихся на земельном участке и принадлежащих одному лицу, проводится вместе с земельным участком, за исключением случаев, прямо указанных в данной норме.

В соответствии с п. 11 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. № 11 «О некоторых вопросах, связанных с применением земельного законодательства» разъяснено, что сделка, воля сторон по которой направлена на отчуждение здания или сооружения без соответствующего земельного участка, или отчуждение земельного участка без находящихся на нем объектов недвижимости, если земельный участок и расположенные на нем объекты недвижимости принадлежат одному лицу, является ничтожной.

По смыслу приведенных норм и разъяснений, в случае принадлежности объектов недвижимости и земельного участка, на котором они расположены, одному лицу, в обороте объекты недвижимости и участок выступают совместно.

Данные выводы содержатся в Обзоре судебной практики Верховного Суда РФ № 3, утвержденном Президиумом Верховного Суда РФ 19.10.2016 года.

Для правильного рассмотрения спора необходимо определить природу права на земельный участок, которое переходит к новому собственнику строения на основании пункта 2 статьи 271 ГК РФ и статьи 35 Земельного кодекса РФ, в которых говорится о переходе права на использование, а не права пользования земельным участком. Земельный участок на любом вещном праве (собственности, пожизненного наследуемого владения, постоянного (бессрочного) пользования и т.п.) предполагает нахождение его в пользовании одного или нескольких лиц. В этом смысле следует относиться и к понятию «использования земельного участка», поскольку ничего иного, кроме пользования, за этим термином не стоит. Право постоянного (бессрочного) пользования на земельный участок, как это прямо предусмотрено тем же пунктом 1 статьи 35 Земельного кодекса РФ, переходит к новому собственнику строения на тех же условиях и в том же объеме, какими обладал прежний собственник. Это касается сохранения размеров, целевого назначения, установленных сервитутов и ограничений в пользовании, а также вида права пользования земельным участком. Следовательно, если прежний собственник строения имел земельный участок на праве постоянного бессрочного пользования, к покупателю переходит и право на однократную бесплатную приватизацию его без каких-либо ограничений.

Проанализировав указанные нормы права, суд приходит к выводу, что в случае получения строения по наследству либо на основании договора отчуждения в период действия нового Земельного кодекса РФ нормы статьи 35 данного Кодекса не отменяют и не ограничивают переход к новому собственнику всех прав на земельный участок прежнего пользователя, включая и право на бесплатную приватизацию участка, перешедшего к нему на праве постоянного (бессрочного) пользования.

В ходе судебного разбирательства установлено, что квартира, находящаяся на земельном участке, расположенном по адресу: <адрес> принадлежит на праве собственности Ерунину А.А. на основании договора купли-продажи, его право на указанное недвижимое имущество зарегистрировано в установленном законом порядке.

Согласно пункту 4 статьи 28 Земельного кодекса РФ в предоставлении земельных участков в собственность граждан и юридических лиц может быть отказано только в случае, если данный земельный участок зарезервирован для государственных или муниципальных нужд. В том случае, если земельный участок лишь включен в Генеральный план, но не зарезервирован, то отказ в приватизации надлежит считать незаконным.

При этом также следует иметь в виду, что, исходя из пункта 12 статьи 85 Земельного кодекса РФ во взаимосвязи с пунктом 8 статьи 28 Федерального закона «О приватизации государственного и муниципального имущества», отказ в приватизации допускается лишь в том случае, если земельный участок на момент обращения соответствующего лица с заявлением о приватизации включен в состав земель общего пользования, то есть фактически занят площадями, улицами и т.д. В противном случае, если земельный участок на момент обращения лица с заявлением о приватизации к землям общего пользования фактически не отнесен, отказ в приватизации недопустим.

Из материалов дела не следует, что спорный земельный участок зарезервирован для муниципальных нужд либо отнесен к землям общего пользования. Доказательств обратного суду не представлено.

Если прежний собственник строения имел земельный участок на праве постоянного бессрочного пользования, к новому собственнику переходит и право на однократную бесплатную приватизацию его без каких-либо ограничений.

Согласно кадастровой выписке о земельном участке с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенный по адресу: <адрес>, сведения о правах на него не зарегистрированы.

В ходе рассмотрения дела установлено, что спорный земельный участок используется в соответствии с целями, для которых он был предоставлен, к территории общего пользования не относится, не зарезервирован и не изъят, в обороте не ограничен, обстоятельств, препятствующих признанию за истцами права собственности на спорный земельный участок в порядке приватизации, судом не установлено.

Поскольку судом установлено, что право собственности квартиру к Ерунину А.А. перешло на основании сделки купли-продажи, переход права прошел государственную регистрацию, то земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, земельный участок подлежит определению за Еруниным А.А., а требования истца удовлетворению.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Ерунина Алексея Александровича к Администрации Краснополянского сельского поселения Горьковского муниципального района Омской области о признании права собственности на земельный участок удовлетворить.

Признать за Еруниным Алексеем Александровичем право собственности на земельный участок площадью <данные изъяты>, кадастровый №, расположенный по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме в Омский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Горьковский районный суд Омской области.

Председательствующий          О.В. Блохин

Решение в окончательной форме изготовлено 04.12.2018