Решение по делу № 5-8/2016 (5-459/2015;) от 14.12.2015

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

город Нижний Тагил 26 января 2016 года

Судья Тагилстроевского районного суда города Нижний Тагил Свердловской области Марамзина В.В.,

с участием защитника юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – С

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении

Муниципального унитарного предприятия «Т» (далее – МУП «Т»), место нахождения: Российская Федерация, Свердловская область, ...

У С Т А Н О В И Л:

04.12.2015 года в 10 часов 30 минут по результатам административного расследования при обследовании объектов, расположенных по адресу: водопроводный кран на вводе (место расположения обезличено) в городе Нижний Тагил Свердловской области и теплотрасса ПВС-2 район УралСтальКонструкция (ЗМК) не обеспечено соответствующее качество горячей воды гигиеническим нормативам в точках, согласованных с МУП «Т». Согласно протоколу лабораторных испытаний № 34683 от 27.11.2015 года горячая вода не соответствует требованиям по показателям Мутность (по каолину) 3,8+0,8 мг/дм3, при допустимом уровне 1,5 мг/дм3, Цветность 46,0+9,2 градусов, при допустимом уровне 20 градусов. Согласно протокола лабораторных испытаний № 34680 от 27.11.2015 года горячая вода не соответствует требованиям по показателям Мутность (по каолину) 2,8+0,6 мг/дм3, при допустимом уровне 1,5 мг/дм3, Цветность 51,0+5,1 градусов, при допустимом уровне 20 градусов, Железо (Fe, суммарно) 0,58+0,15 мг/дм3, при допустимом уровне 0,3 мг/дм3, что является нарушением п. 3.4.1 СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения» - Обобщенным показателям и содержанию вредных химических веществ, наиболее часто встречающихся в природных водах на территории РФ, а так же веществ антропогенного происхождения, получивших глобальное распространение (таб.2) и п. 3.5 СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения» - Благоприятные органолептические свойства воды определяются ее соответствием нормативам, указанным в таб.4, а так же нормативам содержания веществ, оказывающих влияние на органолептические свойства воды, приведенным в таб. 2 и 3 и в приложении 2, что является нарушением п. 1 ст. 19 Федерального закона от 30.03.1999 года № 52-ФЗ «О санитарно – эпидемиологическом благополучии населения» и п.п. 3.4.1., 3.5. СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения».

По данному факту 04.12.2015 года в отношении МУП «Т» составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.5 КоАП РФ.

В судебном заседании защитник вину в совершенном административном правонарушении признал частично, суду пояснил, что горячую воду ненадлежащего качества предоставляет ООО «Т», с которым заключен договор теплоснабжения № 19 ТТС14 от 03.10.2014 года, согласно которому в силу п. 3.1.12 ТСО обязана соблюдать гигиенические требования к обеспечению горячего водоснабжения СанПиН 2.1.4.2496-09, СанПиН 2.1.4.1074-01. По указанному договору МУП «Т» является потребителем услуг. В рамках исполнения договора ТСО оказывает услуги ненадлежащего качества. В ходе судебного заседания не оспаривал факт оказания услуг МУП «Т» жителям дома (место расположения обезличено) в городе Нижний Тагил.

Вина МУП «Т в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 6.5 Кодекса Российской Федерации подтверждается представленными доказательствами.

- заявлением жителя (место расположения обезличено) в городе Нижний Тагил Свердловской области К по вопросу некачественного предоставления коммунальных услуг, а именно провести проверку по факту соблюдения требований к качеству горячей воды, подаваемой в жилой дом, а именно ее ржавый цвет.

- определением от 06.11.2015 года было назначено проведение экспертизы в отношении МУП «Т» на объекте: в/кран на вводе в жилой дом (место расположения обезличено) в городе Нижний Тагил Свердловской области и теплотрассе ПВС -2 район (место расположения обезличено) в городе Нижний Тагил Свердловской области. 18.11.2015 года произведен отбор проб на водопроводном кране на вводе в жилой дом (место расположения обезличено) и на теплотрассе ПВС -2 район (место расположения обезличено)) в городе Нижний Тагил в присутствии представителя юридического лица.

- по результатам проведенных исследований составлены протоколы лабораторных испытаний № 34680 от 27.11.2015 года, а так же № 34683 от 27.11.2015 года, в которых зафиксированы уровни мутности, цветности и количества железа (Fe), в том числе выявленные нарушения.

04.12.2015 года по факту выявленных нарушений специалистом-экспертом Территориального отдела Управления «Роспотренадзора» по Свердловской области в городе Нижний Тагил и Пригородном районе Г в отношении МУП «Т» составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.5 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации.

Согласно ст. 11 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» юридические лица обязаны в соответствии с осуществляемой ими деятельностью выполнять требования санитарного законодательства.

В силу п. 1 ст. 19 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» питьевая вода должна быть безопасной в эпидемиологическом и радиационном отношении, безвредной по химическому составу и должна иметь благоприятные органолептические свойства.

Согласно ст. 39 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» на территории Российской Федерации действуют федеральные санитарные правила (ч. 1), соблюдение которых является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц (ч. 3).

МУП «Т» в установленном законом порядке зарегистрировано в Едином государственном реестре юридических лиц, постановлено на налоговый учет и в соответствии с Уставом целями деятельности Предприятия является удовлетворение потребностей населения и организаций города путем оказания коммунальных услуг, в том числе: производство пара и горячей воды (тепловой энергии), передача пара и горячей воды (тепловой энергии), распределение пара и горячей воды.

Согласно п. 3.4.1. СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения» - безвредность питьевой воды по химическому составу определяется ее соответствием нормативам по обобщенным показателям и содержанию вредных химических веществ, наиболее часто встречающихся в природных водах на территории Российской Федерации, а также веществ антропогенного происхождения, получивших глобальное распространение (таблица 2).

Согласно п.п. 3.5 вышеназванного СанПиН, благоприятные органолептические свойства воды определяются ее соответствием нормативам, указанным в таблице 4, а также нормативам содержания веществ, оказывающих влияние на органолептические свойства воды, приведенным в таблицах 2 и 3 и в Приложении 2.

Являясь лицом, ответственным за оказание потребителям (гражданам) многоквартирного дома (место расположения обезличено) в г. Нижнем Тагиле коммунальных услуг надлежащего качества, соответствующих требованиям санитарных правил, МУП «Т» услугу горячего водоснабжения оказывает с нарушением указанных требований санитарных правил, создает реальную возможность наступления негативных последствий для жизни или здоровья населения.

В силу п. 2 ст. 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Оценивая в соответствии с требованиями ст. 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях исследованные в судебном заседании доказательства в совокупности, суд находит доказанной вину МУП «Т» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, то есть в нарушении законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического требования к питьевой воде, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил.

Установленный факт нарушения свидетельствует о том, что МУП «Т» не были приняты все зависящие от него меры по обеспечению соблюдения требований санитарно-эпидемиологических требований, предъявляемых к качеству горячего водоснабжения по цветности, мутности и содержанию железа, отпускаемой горячей воды в дом (место расположения обезличено) в г. Нижнем Тагиле.

При назначении наказания МУП «Т» судья учитывает характер совершенного обществом административного правонарушения, посягающего на здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения, привлечение к административной ответственности в качестве юридического лица, его имущественное и финансовое положение, отсутствие смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств (иное в материалы дела не представлено), в связи с чем, полагает возможным не назначать ему административное наказание в виде приостановления деятельности, ограничившись штрафом.

Руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 29.9 и ст. 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

признать Муниципальное унитарное предприятие «Т» виновным в совершенииадминистративного правонарушения, предусмотренного ст. 6.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 (двадцать тысяч) рублей.

Разъяснить МУП «Т», что административный штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу по следующим реквизитам:

Наименование получателя: УФК по Свердловской области (Управление Роспотребнадзора по СО), ИНН 6670083677, КПП: 667001001, БИК: 046577001, ОКТМО: 65751000, Номер счета получателя платежа: 40101810500000010010, Наименование банка: Уральское ГУ Банка России, Код бюджетной классификации 141116 28000 01 6000 140, ЕИП 26668016401666801001, ....

Документ, свидетельствующий об уплате штрафа, должен быть представлен в Тагилстроевский районный суд города Нижний Тагил по адресу: г. Нижний Тагил, ул. Металлургов, 40. Факс: 8 (3435) 32-44-05.

Уплата административного штрафа может быть рассрочена судьей на срок до трёх месяцев при наличии заявления лица, в отношении которого вынесено постановление либо отсрочена на срок до одного месяца.

Лицо, не уплатившее административный штраф, привлекается к административной ответственности в соответствии с ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Постановление может быть обжаловано, а также опротестовано прокурором в Свердловский областной суд в течение 10 суток со дня со дня вручения или получения копии постановления.

Судья В.В. Марамзина