Решение по делу № 2а-1027/2020 от 28.08.2020

                                               Дело № 2а – 1027/2020

УИД 16RS0035-01-2020-002795-96

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

04 сентября 2020 года                                                                           г.Азнакаево

Азнакаевский городской суд Республики Татарстан в составе:

председательствующего судьи Ткачева Д.Г.,

при секретаре Салаховой Р.Р.,

с участием прокурора Давлетшиной Г.Х.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Хайбуллин Ф.Ф. к Центральной избирательной комиссии Республики Татарстан, Территориальной избирательной комиссии Азнакаевского муниципального района Республики Татарстан, Территориальной избирательной комиссии города Азнакаево Республики Татарстан об отмене решений об отказе в регистрации кандидата в депутаты, о восстановлении в регистрации кандидата в депутаты,

У С Т А Н О В И Л:

    Хайбуллин Ф.Ф. обратился в суд с административным исковым заявлением к Центральной избирательной комиссии Республики Татарстан, Территориальной избирательной комиссии Азнакаевского муниципального района Республики Татарстан, Территориальной избирательной комиссии города Азнакаево Республики Татарстан о восстановлении в регистрации кандидата в депутаты Азнакаевского горсовета по округу № и в совет <данные изъяты> сельского поселения по округу №.

В обосновании административного иска указано, что политическая партия <данные изъяты> поддерживает его выдвижение кандидатом в депутаты по двум округам, прокуратура г.Азнакаево не имеет претензий в его выдвижении и регистрации кандидатом в депутаты.

Административный истец Хайбуллин Ф.Ф. в судебном заседании на административных исковых требованиях настаивал, мотивируя доводами, изложенными в административном иске, а также пояснил, что с решениями Территориальных избирательных комиссий Азнакаевского муниципального района и г.Азнакаево РТ не согласен, в связи с чем уточнил административные исковые требования просил также отменить решения Территориальных комиссий об отказе ему в регистрации кандидатом в депутаты.

    Представитель административных ответчиков Территориальной избирательной комиссии Азнакаевского муниципального района Республики Татарстан и Территориальной избирательной комиссии города Азнакаево Республики Татарстан Сабирзянов Н.Г., действующий на основании доверенностей, в судебном заседании с административным исковым заявлением не согласился, просил отказать в его удовлетворении в полном объеме, мотивируя доводами, изложенными в письменных возражениях.

    Представитель административного ответчика Центральной избирательной комиссии Республики Татарстан в судебное заседание не явился, надлежаще извещены.

Выслушав стороны, заключение прокурора, полагавшей административное исковое заявление не подлежащим удовлетворению, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Согласно ч. 3 ст. 243 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации о времени и месте рассмотрения административного дела о защите избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации суд извещает лиц, участвующих в деле, и прокурора. Неявка в суд лиц, которые участвуют в административном деле, надлежащим образом извещены о времени и месте судебного заседания и присутствие которых не было признано судом обязательным, а также неявка надлежащим образом извещенного о времени и месте судебного заседания прокурора не является препятствием для рассмотрения и разрешения указанного административного дела.

    В соответствии с ч. 1, 2, 10, 17 ст. 239 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации избиратели, участники референдума вправе оспаривать в суде решения, действия (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, избирательной комиссии, комиссии референдума, должностного лица, нарушающие избирательные права этих граждан или их право на участие в референдуме.

Кандидаты и их доверенные лица, избирательные объединения и их доверенные лица, политические партии, их региональные отделения и иные структурные подразделения, другие общественные объединения, инициативные группы по проведению референдума и их уполномоченные представители, иные группы участников референдума и их уполномоченные представители вправе оспаривать в суде решения, действия (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, общественного объединения, избирательной комиссии, комиссии референдума, должностного лица, нарушающие их права, свободы и законные интересы.

С административным исковым заявлением об оспаривании решения избирательной комиссии о заверении списка кандидатов, об отказе в заверении списка кандидатов, о регистрации кандидата, списка кандидатов, об отказе в регистрации кандидата, списка кандидатов в суд могут обратиться избирательная комиссия, зарегистрировавшая кандидата, список кандидатов, кандидат, избирательное объединение, в отношении которых вынесено такое решение, кандидат, зарегистрированный по тому же избирательному округу, избирательное объединение, список кандидатов которого заверен или зарегистрирован по тому же избирательному округу.

Предварительное обращение в вышестоящую комиссию, в том числе в избирательную комиссию субъекта Российской Федерации, Центральную избирательную комиссию Российской Федерации, не является обязательным условием для обращения в суд с административным исковым заявлением об оспаривании решения избирательной комиссии.

    В силу п.2.1 ст.33 Федерального закона от 12.06.2002 N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" если у кандидата имелась или имеется судимость, в заявлении, предусмотренном пунктом 2 настоящей статьи, указываются сведения о судимости кандидата, а если судимость снята или погашена, - также сведения о дате снятия или погашения судимости.

Пункт 58 статьи 2 Федерального закона от 12.06.2002 N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" сведения о судимости кандидата - сведения о когда-либо имевшихся судимостях с указанием номера (номеров) и части (частей), пункта (пунктов), а также наименования (наименований) статьи (статей) Уголовного кодекса Российской Федерации, на основании которой (которых) был осужден кандидат, статьи (статей) уголовного кодекса, принятого в соответствии с Основами уголовного законодательства Союза ССР и союзных республик, статьи (статей) закона иностранного государства, если кандидат был осужден в соответствии с указанными законодательными актами за деяния, признаваемые преступлением действующим Уголовным кодексом Российской Федерации.

    Согласно подпункту «е» пункта 24 статьи 38 Федерального закона от 12.06.2002 N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" основаниями отказа в регистрации кандидата являются: сокрытие кандидатом сведений о судимости, которые должны быть представлены в соответствии с пунктом 2.1 статьи 33 настоящего Федерального закона.

Из ч.2 ст.78 вышеуказанного Федерального закона усматривается, что жалоба на решение комиссии о регистрации, об отказе в регистрации кандидата (списка кандидатов), инициативной группы по проведению референдума, иной группы участников референдума, о заверении, об отказе в заверении списка кандидатов, списка кандидатов по одномандатным (многомандатным) избирательным округам может быть подана в течение десяти дней со дня принятия обжалуемого решения. Указанные сроки восстановлению не подлежат.

    В силу ч.2 ст.244 КАС РФ суд отказывает в удовлетворении административного иска о защите избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации в случаях, если пропущен срок обращения в суд и отсутствует возможность его восстановления или если суд установит, что оспариваемые решение, действие (бездействие) являются законными.

    Согласно ч.3 ст.298 КАС РФ апелляционные жалоба, представление на решение суда по делу об оспаривании нормативного правового акта, принятого избирательной комиссией, либо нормативного правового акта по вопросам реализации избирательных прав и права граждан Российской Федерации на участие в референдуме, которые регулируют отношения, связанные с данной избирательной кампанией, кампанией референдума, по делу о защите избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации, могут быть поданы в течение пяти дней со дня принятия судом решения.

    Судом установлено, что решением Территориальной избирательной комиссии Азнакаевского района Республики Татарстан № от 06.08.2020 Хайбуллин Ф.Ф., выдвинутому Азнакаевским местным отделением Татарстанского регионального отделения Политической партии «<данные изъяты>», отказано в регистрации кандидатом в депутаты <данные изъяты> Совета сельского поселения Азнакаевского муниципального района Республики Татарстан четвертого созыва, по одномандатному избирательному округу № на выборах 13 сентября 2020 года, а также решением Территориальной избирательной комиссии города Азнакаево Республики Татарстан № от 07.08.2020 Хайбуллин Ф.Ф., выдвинутому Азнакаевским местным отделением Татарстанского регионального отделения Политической партии «<данные изъяты>», отказано в регистрации кандидатом в депутаты Совета города Азнакаево Азнакаевского муниципального района Республики Татарстан четвертого созыва, по одномандатному избирательному округу № на выборах 13 сентября 2020 года, в связи с сокрытием кандидатом сведений о судимости, на основании подпункта «е» пункта 24 статьи 38 Федерального закона от 12.06.2002 N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".

    10.08.2020 Первый секретарь горкома Азнакаевского местного отделения Политической партии «<данные изъяты>» ФИО1 обратился к Прокурору города Азнакаево Республики Татарстан об отмене вышеуказанных решений и новом рассмотрении вопроса о регистрации выдвинутого кандидата Хайбуллин Ф.Ф. в депутаты в соответствующих комиссиях.

Согласно сведениям информационного центра МВД по Республике Татарстан исх. № от 30.07.2020 Хайбуллин Ф.Ф. осужден 06.09.1999 Азнакаевским народным судом Республики Татарстан по п. А ч. 2, ст. 166, ст. 73 УК РФ сроком 3 года лишения свободы условно с испытательным сроком на 2 года. 31.07.2000 освобожден от наказания Постановлением об Амнистии от 26.05.2000 на основании ст. 6 Постановления Государственной Думы РФ от 26.05.2000.

    Указанные обстоятельства свидетельствуют о том, что Хайбуллин Ф.Ф., при заполнении заявлений не указал сведения о судимости, то есть скрыл их, которые должны быть представлены в соответствии с пунктом 2.1 статьи 33 вышеуказанного Федерального закона, что послужило основаниями для избирательных комиссий принятии решений об отказе в регистрации данного кандидата.

    Доводы административного истца о том, что в заявлениях в Территориальные избирательные комиссии он указал о имеющейся погашенной судимости и при приеме этих заявлений работники комиссий не указали ему на неполноту указанных им сведений о судимости являются не состоятельными, так как в п.5 примечаний вышеуказанных заявлений подробно расписано какие именно сведения о судимостях необходимо указывать в данных заявлениях.

На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу, что оспариваемые решения избирательных комиссий об отказе в регистрации кандидата являются законными и обоснованными, в связи с чем административное исковое заявление Хайбуллина Ф.Ф. об отмене решений об отказе в регистрации кандидата в депутаты, о восстановлении в регистрации кандидата в депутаты не подлежит удовлетворению.

    Руководствуясь статьями 175 – 180, 244 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

         в удовлетворении административного искового заявления Хайбуллин Ф.Ф. к Центральной избирательной комиссии Республики Татарстан, Территориальной избирательной комиссии Азнакаевского муниципального района Республики Татарстан, Территориальной избирательной комиссии города Азнакаево Республики Татарстан об отмене решений об отказе в регистрации кандидата в депутаты <данные изъяты> Совета сельского поселения Азнакаевского муниципального района Республики Татарстан четвертого созыва по одномандатному избирательному округу № и Совета города Азнакаево Азнакаевского муниципального района Республики Татарстан четвертого созыва по одномандатному избирательному округу №, о восстановлении в регистрации кандидата в депутаты <данные изъяты> Совета сельского поселения Азнакаевского муниципального района Республики Татарстан четвертого созыва по одномандатному избирательному округу № и Совета города Азнакаево Азнакаевского муниципального района Республики Татарстан четвертого созыва по одномандатному избирательному округу № отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Республики Татарстан в течение пяти дней через Азнакаевский городской суд Республики Татарстан.

Судья: Ткачев Д.Г.