Решение по делу № 5-957/2022 от 14.06.2022

Дело № 5-957/2022

УИД 47RS0005-01-2022-003681-31

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

гор. Выборг                                                                           07 июля 2022 года

Судья Выборгского городского суда Ленинградской области Петров Р.Ю.,

с участием защитника лица, привлекаемого к административной ответственности, Мяснянкина Александра Валерьевича – адвоката ФИО4,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 16.2 ч. 1 КоАП РФ, в отношении Мяснянкина Александра Валерьевича (дата рождения: Дата, место рождения: <адрес>, адрес проживания: РФ, 188300, <адрес>; место работы: ООО ИЛС Пушкин, водитель; тел.: +№; ИНН №; адрес электронной почты: <адрес>@mail.ru),

УСТАНОВИЛ:

Мяснянкин А.В. не задекларировал по установленной форме товары, подлежащие декларированию, при перемещении через таможенную границу Российской Федерации.

29.03.2022 в 03 час. 57 мин. на т/п МАПП Торфяновка Выборгской таможни по выезду с таможенной территории ЕАЭС прибыл состав грузовых т/с тягач марки «DAF FT XF 105 410» с рег. № № полуприцеп марки «KEGEL SN 24P 90/1.110» рег. № № под управлением гр. Мяснянкина Александра Валерьевича.

29.03.2022 в 04 час. 13 мин. гр. Мяснянкин А.В. подал ТДТС на т/с тягач марки «DAF FT XF 105 410» с рег. № №, полуприцеп марки «KEGEL SN 24P 90/1.110» рег. № №, оформлена процедура временного ввоза/вывоза по ТДТС, №/Р5063995.

До начала таможенного контроля гр. Мяснянкин А.В. таможенную декларацию в таможенный орган не подавал о перемещении товаров, подлежащих таможенному декларированию, в таможенный орган не заявлял.

В ходе устного опроса проведенного в соответствии со ст. 339 ТК ЕАЭС гр. Мяснянкин А.В. заявил, что не перемещает товаров, подлежащих таможенному декларированию.

В соответствии со ст. 327 ТК ЕАЭС на линии таможенного контроля товаров и транспортных средств проведен таможенный осмотр ручной клади и сопровождаемого багажа, перемещаемого водителем т/с тягач марки «DAF FT XF 105 410» рег. № № с полуприцепом марки «KEGEL SN 24P 90/1.110» рег. № №, в ходе которого установлено, что гр. ФИО2 перемещает товар.

На основании ст. 323 ЕАЭС от гр. Мяснянкина А.В. получено письменное объяснение, согласно которому он 29.03.2022 следует из РФ в Финляндию на грузовом транспортном средстве DAF гос. № № в качестве водителя. С собой перемещает часы в количестве двух штук и коробки к ним. Марки <данные изъяты> № часов 0238 и 0138, часы новые. Часы взял у ФИО1 (директора) и вез Надирову Фархаду в г. Котка по просьбе директора. Сколько стоят часы не знает, чеков нет. Тел.: +№ адрес электронной почты отсутствует (Объяснение от 29.03.2022).

В результате таможенного досмотра установлено, что товары, перемещаемые гр. Мяснянкиным А.В. представляют собой:

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>. Всего 1 коробка общим весом нетто 2,90кг.

Товар из п.п. 3-4 уложен в картонную коробку бело-красного цвета с маркировкой: «ВЕК», которая уложена в мешок из полимерного материала черного цвета. Всего 1 коробка (2 штуки), общим весом брутто 6,25кг, общим весом нетто 5,8 кг.

Всего перемещается 3 грузовых места (2-ое часов, 2 коробки из под часов (в одной коробке)), общим весом брутто 6,67828 кг, общим весом нетто 5,98346 кг (акт таможенного досмотра №/Ф000193, досмотр окончен 29.03.2022 в 16 час. 00 мин. ).

Датой совершения АП является – 29.03.2022, время совершения - 04 час. 13 мин.

Место совершения и обнаружения АП – т/п МАПП Торфяновка Выборгской таможни (Ленинградская область, Выборгский район, Кондратьевская волость, автодорога «Скандинавия», 60 км. от города Выборга, трасса Е-18 / А-181).

Руководствуясь требованиями ст. 27.10 КоАП России, протоколом изъятия вещей и документов от 29.03.2022 в качестве предмета АП изъяты товары:

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Изъятый товар, предмет АП, помещен на ответственное хранение в камеру хранения вещественных доказательств Выборгской таможни (Ленинградская область, Выборгский район, г. Выборг, Таможенный проезд дом 6).

Событие и состав данного административного правонарушения подтверждают следующие доказательства:

- копия з/паспорта гр. Мяснянкина А.В.,

- объяснение гр. Мяснянкина А.В.;

- акт таможенного досмотра №/Ф000193;

- докладная записка об обстоятельствах ввоза товара от 29.03.2022 №;

-решение о неотнесении товаров к товарам для личного пользования

№ от 29.03.2022;

-заключение эксперта от 26.04.2022 №, согласно которому представленные на экспертизу наручные часы, предметы АП, являются оригинальной продукцией производителя «KONSTANTIN CHAYKIN». Рыночная стоимость товаров, являющихся предметом АП №, на внутреннем рынке РФ, по состоянию на 29.03.2022 составила 2 702 818,00 руб.

-служебная записка отдела товарной номенклатуры, происхождения товаров и торговых ограничений Выборгской таможни от 20.05.2022 №, согласно которой товары, перемещаемые гр. Мяснянкиным А.В., являющиеся предметом АП, классифицируется следующим кодом: № ТН ВЭД ЕАЭС;

- служебная записка отдела контроля таможенной стоимости и таможенных платежей Выборгской таможни от 23.05.2022 №, согласно которой допустимо использовать среднюю рыночную стоимость, указанную в заключении эксперта, в качестве таможенной стоимости товаров.

В судебное заседание лицо, в отношении которого ведется производство об административном правонарушении, Мяснянкин А.В. не явился, извещен надлежащим образом.

В судебном заседании защитник лица, привлекаемого к административной ответственности, Мяснянкина Александра Валерьевича – адвокат ФИО4 указала, что Мяснянкин А.В. вину признает, раскаивается в содеянном. Также пояснила, что часы перемещались на выставку, ущерба интересам РФ не причинено, в связи с чем полагала возможным признать правонарушение малозначительны. Кроме того, полагала возможным назначить наказание ниже низшего предела, установленного санкцией статьи, с учетом материального положения Мяснянкина А.В., совершения правонарушения впервые.

Суд, исследовав материалы дела об административном правонарушении, приходит к выводу, что вина Мяснянкина А.В. в недекларировании по установленной форме товаров, подлежащих декларированию, при перемещении через таможенную границу РФ, то есть в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, доказана.

В соответствии с п. 4 ст. 256 ТК ЕАЭС отнесение товаров, перемещаемых физическими лицами через таможенную границу, к товарам для личного пользования осуществляется таможенным органом с применением системы управления рисками исходя из: 1) заявления физического лица о перемещаемых товарах (в устной или письменной форме с использованием пассажирской таможенной декларации) в случаях, установленных Соглашением; 2) характера и количества товаров; 3) частоты пересечения физического лица и (или) перемещения им товаров через таможенную границу.

Согласно постановлению Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 12 мая 2016 г. № «О некоторых вопросах применения судами таможенного законодательства», отнесение к товарам, предназначенным для личного пользования, осуществляется исходя из совокупности следующих критериев: сведений, указанных в заявлении физического лица о перемещаемых товарах и самом лице, характера товаров, определяемого их потребительскими свойствами и традиционной практикой применения и использования в быту, количества товаров, которое оценивается с учетом их однородности (например, одного наименования, размера, фасона, цвета) и свидетельствует о явном превышении обычной потребности физического лица и членов его семьи, а также частоты пересечения физическим лицом и (или) перемещения им либо в его адрес товаров через таможенную границу (то есть количества однородных товаров и числа их перемещений за период времени).

При проведении таможенного контроля товаров, перемещаемых гр. Мяснянкиным А.В., должностным лицом таможенного органа принято решение о неотнесении перемещаемых через таможенную границу товаров к товарам для личного пользования (решение о неотнесении товара к товарам для личного пользования от 29.03.2022 №)

На основании п. 7 ст. 256 ТК Союза товары, не являющиеся товарами для личного пользования, как в данном случае, перемещаются через таможенную границу Союза в соответствии с порядком, установленным таможенным законодательством.

Согласно ст. 104 ТК Союза товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с ТК Союза. Таможенное декларирование производится в электронной или письменной форме с использованием таможенной декларации.

Ст. 83 ТК Союза определяет, что декларантами являются лица, имеющее право владения, пользования и (или) распоряжения товарами - при отсутствии внешнеэкономической сделки.

Ст. 84 ТК Союза определяет, что декларант обязан произвести таможенное декларирование товаров, представить в таможенный орган документы, на основании которых заполнена таможенная декларация, если иное не установлено таможенным законодательством Союза; предъявить декларируемые товары в случаях, установленных ТК Союза, либо по требованию таможенного органа; уплатить таможенные платежи и (или) обеспечить их уплату в соответствии с ТК Союза, соблюдать требования и условия использования товаров в соответствующей таможенной процедуре; выполнять иные требования, предусмотренные ТК Союза.

Гр. Мяснянкин А.В. на момент пересечения таможенной границы Союза фактически владел перемещаемым товаром, но не задекларировал его по форме, установленной ст. 104 ТК Союза, за что предусмотрена ответственность ч. 1 ст. 16.2 КоАП России.

В соответствии с распечаткой из базы данных КПС «Административные правонарушения» Мяснянкин А.В. ранее не привлекался к административной ответственности за совершение однородного АП в области таможенного дела.

Учитывая характер совершённого правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести последствий, которые могли наступить в результате совершенного административного правонарушения, с учётом разъяснений Верховного суда, изложенных в п. 21 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 № «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» и разъяснений Высшего арбитражного Суда, изложенных в п. 18 Постановления Пленума Высшего арбитражного суда от 02.06.2004 № «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях» данное правонарушение не может быть признано малозначительным.

Санкцией части 1 ст. 16.2 КоАП России предусмотрено административное наказание в виде наложения административного штрафа на граждан в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения.

Согласно примечанию к ст. 16.2 КоАП РФ для исчисления размера административного штрафа, предусмотренного санкцией ч. 1 данной статьи, налагаемого на граждан, используется стоимость товаров для личного пользования, перемещаемых физическими лицами через таможенную границу Таможенного союза. При этом из указанной стоимости исключается стоимость товаров, перемещаемых через таможенную границу Таможенного союза с освобождением от уплаты таможенных пошлин, налогов в соответствии с таможенным законодательством Таможенного союза.

По смыслу примечания к ст. 16.2 КоАП РФ независимо от назначения товара, перемещаемого физическим лицом через таможенную границу Таможенного союза, при определении его таможенной стоимости для исчисления размера административного штрафа должна использоваться стоимость товаров для личного пользования.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (часть 1 ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

В соответствии с ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Законодатель, установив названные положения в Кодексе Российской Федерации об административных правонарушениях, тем самым предоставил возможность судье, органу, должностному лицу, рассматривающим дело об административном правонарушении, индивидуализировать наказание в каждом конкретном случае.

При этом назначение административного наказания должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в пределах нормы, предусматривающей ответственность за административное правонарушение, именно той меры государственного принуждения, которая с наибольшим эффектом достигала бы целей восстановления социальной справедливости, исправления правонарушителя и предупреждения совершения новых противоправных деяний, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

При наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее десяти тысяч рублей, а для должностных лиц - не менее пятидесяти тысяч рублей.

При назначении административного наказания в соответствии с частью 2.2 статьи 4.1 КоАП РФ размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для граждан или должностных лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса.

На основании вышеизложенного, принимая во внимание цели административного наказания, установленные частью 1 статьи 3.1 КоАП РФ, учитывая характер совершенного Мяснянкиным А.В. административного правонарушения, с учетом его имущественного положения, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, наличие смягчающих, судья считает возможным назначить размер административного штрафа ниже низшего предела, установив его в размере ? стоимости товара, что в данном случае сможет обеспечить достижение целей наказания и выполнение задач законодательства об административных правонарушениях, в том числе защиту личности, общественной безопасности и предупреждение административных правонарушений.

    При этом суд исходит из установленной таможенным органом стоимости товара равной 2 702 818,00 рублей, курса евро на 29.03.2022 (1 евро = 102,6714 руб.). Таким образом, размер штрафа составляет 662 870,58 рублей (2 702 818,00 – (102,6714 х500)/4).

Издержек за хранение товара нет.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 16.2, 23.1, 29.9, 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

признать Мяснянкина Александра Валерьевича виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 16.2 ч. 1 КоАП РФ, назначить наказание в виде административного штрафа в размере 662 870,58 рублей.

Товар: <данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>.,

возвратить Мяснянкину Александру Валерьевичу для надлежащего таможенного оформления.

Постановление может быть обжаловано в Ленинградский областной суд в течение 10 суток со дня получения, вручения копии постановления.

Судья                                                                                                   Р.Ю. Петров

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>