Решение по делу № 2-626/2021 от 20.05.2021

Производство № 2-626/2021

УИД 57RS0027-01-2021-001453-45

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

21 июня 2021 г. г. Орёл

Северный районный суд г. Орла в составе:

председательствующего судьи Шуклиной Н.С.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Щуровой А.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале судебных заседаний Северного районного суда г. Орла гражданское дело по исковому заявлению военного прокурора Брянского гарнизона, действующего в защиту интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц, к Комарову Владиславу Борисовичу о признании военного билета недействительным и обязании вернуть в орган, его выдавший,

установил:

военный прокурор Брянского гарнизона, действующий в защиту интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к Комарову В.Б. о признании военного билета недействительным и обязании вернуть в орган, его выдавший.

В обоснование исковых требований указано, что в ходе проведенной военной прокуратурой Брянского гарнизона проверки было установлено, что на основании представленного в военный комиссариат Орловской области по Северному и Железнодорожному районам г. Орла в период весеннего призыва 2014 года акта исследования состояния здоровья № б/н от 30 мая 2014 г., выданного Бюджетным учреждением здравоохранения Орловской области «Больница скорой медицинской помощи им. Н.А. Семашко» (далее – БУЗ Орловской области «БСМП им. Н.А. Семашко»), Комаров В.В. решением призывной комиссии Северного и Железнодорожного районов г. Орла от 17 июня 2014 г. № 21/453, утвержденным решением призывной комиссии Орловской области, был признан «В» - ограниченно годным к военной службе и освобожден от призыва на военную службу, в результате чего ему выдан военный билет серии АС №.

Между тем, проверкой установлено, что Комаров В.Б. в 2014 году за медицинской помощью в БУЗ Орловской области «БСМП им. Н.А. Семашко» не обращался.

Вступившим в законную силу решением Советского районного суда г. Орла от 25 января 2021 г. удовлетворено административное исковое заявление военного прокурора Брянского гарнизона в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц к призывной комиссии Орловской области, военному комиссариату Орловской области о признании незаконным и отмене решения призывной комиссии по Северному и Железнодорожному районам г. Орла № 21/453 от 17 июня 2014 г. и решения призывной комиссии Орловской области от 19 июня 2014 г. № 45 в части утверждения решения призывной комиссии по Северному и Железнодорожному районам г. Орла № 21/453 от 17 июня 2014 г.

По указанным доводам просит суд признать военный билет серии АС №, выданный на имя Комарова В.Б. военным комиссариатом Северного и Железнодорожного районов г. Орла, недействительным и обязать Комарова В.Б. вернуть военный билет в военный комиссариат г. Орла в течение 30 дней со дня вступления решения суда в законную силу.

В судебное заседание старший помощник военного прокурора Брянского гарнизона Глухоедов И.С. не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, представил в адрес суда ходатайство о рассмотрении дела в свое отсутствие, заявленные требования поддержал в полном объеме и просил удовлетворить их.

Ответчик Комаров В.Б. в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил.

Представитель третьего лица военного комиссариата Орловской области по доверенности Сапунова Т.В. в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного разбирательства извещена надлежащим образом, в представленном в адрес суда отзыве на исковое заявление ходатайствовала о рассмотрении дела в отсутствие представителя. Также указала, что исковые требования поддерживает в полном объеме.

Представитель третьего лица призывной комиссии Орловской области в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил.

Принимая во внимание надлежащее извещение лиц, участвующих в деле, о месте и времени судебного заседания, суд, руководствуясь статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно Конституции Российской Федерации, защита Отечества является долгом и обязанностью гражданина Российской Федерации, гражданин Российской Федерации несет военную службу в соответствии с федеральным законом (части 1 и 2 статьи 59).

Порядок призыва граждан на военную службу установлен Федеральным законом от 28 марта 1998 г. № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе».

Пунктом 1 статьи 26 Федерального закона от 28 марта 1998 г. № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» установлено, что призыв на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, включает: явку на медицинское освидетельствование и заседание призывной комиссии; явку в указанные в повестке военного комиссариата время и место для отправки к месту прохождения военной службы и нахождение в военном комиссариате до начала военной службы. Призыв на военную службу указанных граждан организуют военные комиссариаты через свои структурные подразделения и осуществляют призывные комиссии, создаваемые в муниципальных районах, городских округах и на внутригородских территориях городов федерального значения решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) по представлению военного комиссара.

В силу пункта 1 статьи 28 Федерального закона от 28 марта 1998 г. № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», при призыве на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, на призывную комиссию возлагаются обязанности по организации медицинского освидетельствования указанных граждан и принятию в отношении их одного из следующих решений: о призыве на военную службу, о направлении на альтернативную гражданскую службу, о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу, об освобождении от призыва на военную службу, о зачислении в запас, об освобождении от исполнения воинской обязанности.

Согласно подпункту «а» пункта 1 статьи 23 Федерального закона от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», от призыва на военную службу освобождаются граждане, признанные ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья.

Пунктами 1, 2 и 3 статьи 5.1 Федерального закона от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» установлено, что граждане при постановке на воинский учет, призыве на военную службу проходят медицинское освидетельствование врачами-специалистами (терапевтом, хирургом, невропатологом, психиатром, окулистом, оториноларингологом, стоматологом) и в случае необходимости - врачами других специальностей.

Врачи, руководящие работой по медицинскому освидетельствованию граждан, указанных в пункте 1 настоящей статьи, по результатам медицинского освидетельствования дают заключение о годности гражданина к военной службе по следующим категориям: А - годен к военной службе; Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями; В - ограниченно годен к военной службе; Г - временно не годен к военной службе; Д - не годен к военной службе.

Порядок организации и проведения медицинского освидетельствования граждан, указанных в пункте 1 настоящей статьи, определяется Положением о военно-врачебной экспертизе.

В случае невозможности вынесения медицинского заключения о годности гражданина к военной службе по состоянию здоровья в ходе медицинского освидетельствования гражданин направляется на амбулаторное или стационарное медицинское обследование в медицинскую организацию (пункт 4 статьи 5.1 Федерального закона от 28.03.1998 № 53-ФЗ).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 04 июля 2013 г. № 565 утверждено Положение о военно-врачебной экспертизе (далее – Положение).

В соответствии с пунктом 3 Положения, на военно-врачебную комиссию возлагается, помимо прочего, проведение медицинского освидетельствования, в том числе граждан, поступающих на приравненную службу, а также граждан, не проходивших военную службу и пребывающих в запасе.

Согласно пункту 4 Положения, военно-врачебная экспертиза предусматривает проведение обследования и освидетельствования.

При обследовании проводится комплекс диагностических мероприятий, осуществляемых посредством сбора и анализа жалоб гражданина, данных его анамнеза и осмотра, проведения лабораторных, инструментальных, морфологических и иных исследований, предшествующих освидетельствованию в целях, указанных в пункте 1 настоящего Положения.

При освидетельствовании проводятся изучение и оценка состояния здоровья и физического развития граждан на момент проведения экспертизы в целях определения их годности к военной службе (приравненной службе), обучению (военной службе) по конкретным военно-учетным специальностям, обучению (службе) по специальностям в соответствии с занимаемой должностью, решения других вопросов, предусмотренных законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, настоящим Положением, нормативными правовыми актами Министерства обороны Российской Федерации, других федеральных органов исполнительной власти, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба (приравненная служба), с учетом результатов ранее проведенного обследования и с вынесением письменного заключения.

Приложением к указанному Положению являются Требования к состоянию здоровья граждан при первоначальной постановке на воинский учет, призыве на военную службу (военные сборы), граждан, поступающих на военную службу по контракту, граждан, поступающих в военно-учебные заведения, военнослужащих, граждан, пребывающих в запасе Вооруженных Сил Российской Федерации, Расписание болезней, Таблица дополнительных требований к состоянию здоровья граждан.

Согласно пункту 13 Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2006 г. № 663, призывная комиссия принимает решение в отношении призывника только после определения категории годности его к военной службе. В случае невозможности дать медицинское заключение о годности призывника к военной службе на месте призывник по решению призывной комиссии или военного комиссара муниципального образования (муниципальных образований) направляется на амбулаторное или стационарное медицинское обследование в медицинское учреждение, после которого ему назначается явка на повторное медицинское освидетельствование и заседание призывной комиссии с учетом предполагаемого срока завершения указанного обследования.

В ходе судебного разбирательства установлено, что с 3 февраля 2014 г. Комаров В.Б., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, состоял на воинском учете в военном комиссариате Орловской области по Северному и Железнодорожному районам г. Орла (л.д. 12-15).

В период весеннего призыва 2014 года Комаров В.Б. представил в военный комиссариат Орловской области по Северному и Железнодорожному районам г. Орла акт исследования состояния его здоровья, выданный БУЗ Орловской области «БСМП им. Н.А. Семашко», из которого следует, что с ДД.ММ.ГГГГ он находился на стационарном обследовании в данном медицинском учреждении, ему выставлен диагноз: «<данные изъяты> (л.д. 16-17, 18).

На основании данного акта решением призывной комиссии Орловской области по Северному и Железнодорожному районам г. Орла № 21/453 от 17 июня 2014 г. Комаров В.Б. признан ограниченно годным к военной службе и освобожден от призыва на военную службу на основании подпункта «а» пункта 1 статьи 23 Федерального закона от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», ему выдан военный билет серии АС №.

Указанное решение призывной комиссии Орловской области по Северному и Железнодорожному районам г. Орла утверждено решением призывной комиссии Орловской области (протокол от 19 июня 2014 г. № 45) (л.д. 32).

Между тем, согласно сообщению БУЗ Орловской области «БСМП им. Н.А. Семашко» от 17 августа 2020 г. № 3498, Комаров В.Б. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ стационарном лечении не находился, и за медицинской помощью не обращался (л.д. 29-30).

Как усматривается из справки об исследовании от 30 октября 2020 г. № 836/и, оттиск прямоугольного штампа БУЗ Орловской области «БСМП им. Н.А. Семашко» и оттиск гербовой печати БУЗ Орловской области «БСМП им. Н.А. Семашко», расположенные в акте исследования состояния здоровья № б/н от 30 мая 2014 г. на имя Комарова В.Б. нанесены формами высокой печати. Оттиск прямоугольного штампа БУЗ Орловской области «БСМП им. Н.А. Семашко», расположенный в акте исследования состояния здоровья № б/н от 30 мая 2014 г. на имя Комарова В.Б., и оттиск прямоугольного штампа БУЗ Орловской области «БСМП им. Н.А. Семашко», представленный в качестве образца, нанесены разными штампами (л.д. 45-46).

Таким образом, в период весеннего призыва 2014 года был нарушен порядок прохождения призывником Комаровым В.Б. медицинского освидетельствования.

При этом, в материалах гражданского дела отсутствуют достоверные и объективные доказательства, бесспорно свидетельствующие о наличии у Комарова В.В. в период весеннего призыва 2014 года заболевания, влекущего освобождение от призыва на военную службу.

Также установлено, что решением Советского районного суда г. Орла от 25 января 2021 г. решение призывной комиссии военного комиссариата Орловской области по Северному и Железнодорожному районам г. Орла от 17 июня 2014 г. № 21/453 и решение призывной комиссии Орловской области от 19 июня 2014 г. № 45 в части утверждения решения призывной комиссии военного комиссариата Орловской области по Северному и Железнодорожному районам г. Орла от 17 июня 2014 г. № 21/453 признаны незаконными (л.д. 51-55).

При изложенных обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что военный билет, выданный Комарову В.Б. призывной комиссией Орловской области по Северному и Железнодорожному районам г. Орла, является недействительным и подлежит возврату в военный комиссариат, его выдавший.

В соответствии со статьей 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов.

В случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Руководствуясь положениями статьи 204, части 2 статьи 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, с учетом характера исковых требований, в целях надлежащего и своевременного исполнения судебного решения суд считает необходимым обязать ответчика Комарова В.Б. в течение тридцати дней со дня вступления в законную силу решения суда вернуть военный билет серии АС № в военный комиссариат г. Орла.

В силу части 1 статьи 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Поскольку истец при подаче искового заявления был освобожден от уплаты государственной пошлины на основании подпункта 9 пункта 1 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации, с учетом удовлетворения исковых требований, с ответчика Комарова В.Б., не освобожденного от уплаты судебных расходов, подлежит взысканию в доход бюджета муниципального образования г. Орел государственная пошлина в размере 300 рублей.

Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования военного прокурора Брянского гарнизона удовлетворить.

Признать военный билет серии АС №, выданный Комарову Владиславу Борисовичу военным комиссариатом Северного и Железнодорожного районов г. Орла, недействительным.

Обязать Комарова Владислава Борисовича в течение тридцати дней со дня вступления в законную силу решения суда вернуть военный билет серии АС № в военный комиссариат г. Орла.

Взыскать с Комарова Владислава Борисовича в доход бюджета муниципального образования г. Орел государственную пошлину в размере 300 (триста) рублей.

Мотивированный текст решения изготовлен 24 июня 2021 г.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы в Орловский областной суд через Северный районный суд г. Орла.

Председательствующий Н.С. Шуклина