Решение по делу № 2-655/2018 от 07.05.2018

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 мая 2018 года                                                                                            город Киреевск

Киреевский районный суд Тульской области в составе

председательствующего Феоктистова Д.Н.,

при секретаре Афанасьевой Т.Г.,

с участием представителя истца по доверенности Кошелевой Л.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-655/18 по иску администрации муниципального образования Приупское Киреевского района к Жуковой Г. В., администрации муниципального образования Киреевский район о признании права собственности на земельную долю,

                                                                 у с т а н о в и л :

администрации муниципального образования Приупское Киреевского района обратилась в суд с иском к Жуковой Г. В., администрации муниципального образования Киреевский район о признании права собственности на земельную долю, в котором просит признать за муниципальным образованием Приупское Киреевского района (ИНН7128028475, ОГРН1067147000458) право собственности на одну невостребованную земельную долю общей площадью 10,77 га земельный участок с КН №, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешённое использование: для сельскохозяйственного производства, расположенную по адресу: тульская область, Киреевский район, СПК «Смирновский», принадлежащую Жуковой Г. В..

Ответчик Жукова Г.В. в судебное заседание не явилась, о дате, месте и времени рассмотрения дела извещалась.

Ответчик администрация муниципального образования Киреевский район, третье лицо Министерство имущественных и земельных отношений Тульской области в судебное заседание своих представителей не направили, о дате, времени и месте рассмотрения гражданского дела извещались надлежащим образом.

В соответствии со статьёй 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участвующих в деле лиц, при этом в соответствии с занесённым в протокол судебного заседания определением суда на основании ч. 1 ст. 233 ГПК РФ суд находит возможным рассмотреть дело в порядке заочного производства.

Представитель истца администрации муниципального образования Приупское Киреевского района по доверенности Кошелева Л.В. в судебном заседании исковые требования поддержала по изложенным в иске основаниям.

Выслушав объяснения представителя истца, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьёй 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном законом об обороте порядке невостребованными.

В связи с принятием Постановления Правительства Российской Федерации от 29 декабря 1992 года № 708 «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса» в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 27 декабря 1991 года № 323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», Указом Президента Российской Федерации от 02 марта 1992 года №213 «О порядке установления бесплатной передачи земельных участков в собственность граждан», Указом Президента Российской Федерации от 27 октября 1993 года № 1767 «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России», Указом Президента Российской Федерации «О реализации конституционных прав граждан на землю» от 07 марта 1996 года, Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 1991 года № 86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», рекомендациями по подготовке и выдаче документов о праве на земельные доли и имущественные паи, одобренные Постановлением Правительства Российской Федерации от 01 января 1995 года № 96.

Администрацией Киреевского района было вынесено постановление № 676 от 27 ноября 1992 года «О реорганизации коллективно-долевого предприятия «Смирновский» в СПК «Смирновский и закреплении земель в собственность», в соответствии с которым в долевую собственность граждан предоставлены земельные участки общей площадью 3092 га сельскохозяйственных угодий, в том числе 2131 га пашни.

Указанным постановлением был утверждён список лиц, наделяемых земельными долями по реорганизуемому хозяйству, всего 139 человек, в том числе Жукова Г.В.

В соответствии с постановлением администрации Киреевского района от 23 августа 1994 года № 465 «Об утверждении земельных долей для выдачи свидетельств собственникам сельскохозяйственных предприятий района», для СПК «Смирновский» утверждена норма бесплатных земельных долей для выдачи свидетельств на право собственности на землю в размере 10,77 га сельхозугодий, в том числе 7,42 пашни.

Согласно статье 12.1. Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101–ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трёх и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте. Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника. Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей). Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования. Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности. Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей. С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно. Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

В соответствии с указанными нормами администрация муниципального образования Приупское Киреевского района составила список невостребованных земельных долей в границах земельного участка сельскохозяйственного назначения по адресу: Тульская область, Киреевский район, СПК «Смирновский». Список был опубликован в Киреевской районной газете «Маяк» от 12 мая 2012 года №19 (11323) и ежедневной общественно-политической газете «Тульские известия» от 15 мая 2012 года № 67 (5689) и для утверждения данного списка администрацией муниципального образования Приупское Киреевского района было назначено проведение общего собрания участников долевой собственности СПК «Смирновский» на 26 сентября 2016 года в 10 часов. Однако собранием не было принято решение об утверждении списка из-за отсутствия кворума.

Постановлением администрации муниципального образования Приупское Киреевского района № 146 от 18 октября 2016 года был утверждён список невостребованных земельных долей в количестве 139, собственники данных земельных долей в течение 12 последних лет не распорядились ими в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» и не принимают мер по надлежащему использованию находящихся в коллективно - долевой собственности земель сельскохозяйственного назначения. До настоящего времени указанные земельные доли не используются по назначения, что негативно сказывается на состоянии земель, причиняет земле вред как природному объекту.

В настоящее время СПК «Смирновский» ликвидирован на основании решения Арбитражного суда Тульской области.

Указанные обстоятельства подтверждаются: постановлением главы администрации Киреевского района от 27 ноября 1992 года № 676 «О реорганизации коллективно-долевого предприятия «Смирновское» в сельскохозяйственный производственный кооператив «Смирновский» и закреплении земель в собственность», списком лиц, постановлением главы администрации Киреевского района от 23 августа 1994 года № 465; протоколом общего собрания участников долевой собственности в границах земельного участка СПК «Смирновский» от 26 сентября 2016 года.

Согласно подпункту 2 пункта 1 статьи 8 ГК РФ гражданские права возникают из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения прав и обязанностей.

Таким образом, судом установлено, что земельная доля, принадлежащая Жуковой Г.В., является невостребованной, поскольку не используется ответчиком по назначению. Право собственности за Жуковой Г.В. не зарегистрировано в установленном порядке, что подтверждается выпиской из ЕГРН от 23 марта 2018 года №.

Таким образом, проанализировав установленные по делу обстоятельства, полно, всесторонне и объективно исследовав собранные по делу доказательства, каждое в отдельности и в совокупности с другими доказательствами, оценив их относимость, допустимость и достоверность в соответствии со ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к выводу, что заявленные администрацией муниципального образования Приупское Киреевского района исковые требования являются законными и обоснованными, а потому подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

                                                    р е ш и л :

исковые требования администрации муниципального образования Приупское Киреевского района удовлетворить.

Признать за муниципальным образованием Приупское Киреевского района (ИНН7128028475, ОГРН1067147000458) право собственности на одну невостребованную земельную долю общей площадью 10,77 га земельный участок с КН № категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства, расположенную по адресу: Тульская область, Киреевский район, СПК «Смирновский», принадлежащую Жуковой Г. В..

Ответчики вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения в течение 7 дней со дня вручения им копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиками заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий