Решение по делу № 2-3397/2021 от 30.07.2021

Дело № 2-3397/2021

64RS0043-01-2021-005410-52

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

11 октября 2021 года                         город Саратов

Волжский районный суд г. Саратова в составе:

председательствующего Тютюкиной И.В.,

при секретаре Федотове А.П.,

с участием представителя истца Епифанова В.И. - Корнилова Д.С., действует на основании доверенности от 09 марта 2021 года,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Епифанова ВИ к Фонду защиты прав граждан – участников долевого строительства Саратовской области, Публично-правовой компании «Фонд защиты прав граждан – участников долевого строительства», третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора: общество с ограниченной ответственностью «МИАЛ ДЕВЕЛОПМЕНТ», конкурсный управляющий общества с ограниченной ответственностью «МИАЛ ДЕВЕЛОПМЕНТ» Храмов Д.В., ЖСК «Миргород», фонд жилищного строительства, о признании права на получение возмещения за жилое помещение,

установил:

Епифанов В.И. обратился в суд с иском к Фонду защиты прав граждан – участников долевого строительства Саратовской области, Публично-правовой компании «Фонд защиты прав граждан – участников долевого строительства» о признании права на получение возмещения за жилое помещение в связи с банкротством застройщика.

В судебном заседании судом на обсуждение поставлен вопрос о передаче дела по подсудности в Пресненский районный суд г. Москвы.

Представитель истца возражал против передачи дела по подсудности.

Иные лица, участвующие в деле, не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

С учетом положений ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту - ГПК РФ), суд определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 47 Конституции Российской Федерации никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом.

Согласно п. 3 ч. 2 ст. 33 ГПК РФ суд передает дело на рассмотрение другого суда, если при рассмотрении дела в данном суде выявилось, что оно было принято к производству с нарушением правил подсудности.

Обращаясь с исковыми требованиями в Волжский районный суд г. Саратова Епифанов В.И. указал, что одним из ответчиков является Фонд защиты прав граждан – участников долевого строительства Саратовской области, адрес места нахождения которого: г. Саратов, ул. Соборная, д. 42, который территориально относиться к территории Волжского района г. Саратова.

Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц публично-правовая компания «Фонд защиты прав граждан-участников долевого строительства» расположена по адресу: г. Москва, ул. Воздвиженка, д. 10, филиалов и представительств на территории города Саратова не имеет.

В соответствии с Федеральным законом от 29 июля 2017 года № 218-ФЗ «О публично-правовой компании по защите прав граждан-участников долевого строительства при несостоятельности (банкротстве) застройщиков и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» публично-правовая компания «Фонд защиты прав граждан-участников долевого строительства» создается Российской Федерацией в целях реализации государственной жилищной политики, направленной на повышение гарантии защиты прав и законных интересов граждан-участников строительства, в том числе участников долевого строительства, членов жилищно-строительных кооперативов, имеющих требования о передаче жилых помещений, машино-мест, нежилых помещений. Под участником строительства в целях настоящего Федерального закона понимается физическое лицо, имеющее к застройщику требование о передаче жилого помещения, требование о передаче машино-места и (или) нежилого помещения или денежное требование в соответствии с Федеральным законом от 26 октября 2002 года № 127-ФЗ
«О несостоятельности (банкротстве)» (ч. 2 ст. 2).

Фонд создается путем преобразования некоммерческой организации «Фонд защиты прав граждан-участников долевого строительства», которая создана в организационно-правовой форме фонда и учредителем которой является Российская Федерация в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации о защите прав граждан-участников долевого строительства, и является ее правопреемником.

Функции и полномочия учредителя Фонда от имени Российской Федерации осуществляет федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий государственное регулирование в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости (ч. 2.1 ст. 2).

Фонд действует на основании устава, утвержденного Правительством Российской Федерации.

К функциям и полномочиям Фонда отнесено формирование компенсационного фонда за счет обязательных отчислений (взносов) застройщиков, привлекающих денежные средства участников долевого строительства в соответствии с законодательством об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, и имущества, приобретенного за счет инвестирования указанных денежных средств; учет поступивших обязательных отчислений (взносов) застройщиков в компенсационный фонд и взаимодействие с федеральным органом исполнительной власти и его территориальными органами, осуществляющими государственный кадастровый учет, государственную регистрацию прав, ведение Единого государственного реестра недвижимости и предоставление сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости (далее - орган регистрации прав), в порядке, предусмотренном ст. 11 настоящего Федерального закона, в целях обеспечения контроля за исполнением застройщиком обязанности по уплате обязательных отчислений (взносов) в компенсационный фонд; выплата за счет имущества Фонда возмещения гражданам-участникам строительства, имеющим требования о передаче жилых помещений, машино-мест, а также нежилых помещений, определенных подп. 3.1 п. 1 ст. 201.1 Федерального закона от 26 октября 2002 года № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (далее - нежилые помещения), при несостоятельности (банкротстве) застройщика, в том числе жилищно-строительного кооператива, в соответствии с настоящим Федеральным законом (статья 3).

Правительством Российской Федерации постановлением от
07 октября 2017 года № 1233 утверждены Правила выплаты публично-правовой компанией «Фондом защиты прав граждан-участников долевого строительства» возмещения гражданам-участникам строительства, имеющим требования о передаче жилых помещений, машино-мест и нежилых помещений.

Таким образом, публично-правовая компания «Фонд защиты прав граждан-участков долевого строительства» осуществляя функции по реализации государственной жилищной политики, направленной на повышение гарантий защиты прав и законных интересов граждан-участников строительства, в том числе участников долевого строительства, обладает отдельными государственными полномочиями.

Тогда как в соответствии с Федеральным законом от 12 января 1996 года
№ 7-ФЗ «О некоммерческих организациях», ст. 21.1 Федерального закона от
30 декабря 2004 года № 214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» и постановлением правительства Саратовской области от 31 декабря 2020 года № 1078-П «Об утверждении Положения об учете и ведении реестра объектов (затрат) незавершенного строительства, при строительстве которых были использованы средства бюджетов всех уровней бюджетной системы Российской Федерации, состоящих на балансе органов исполнительной власти Саратовской области и подведомственных им организаций, а также органов местного самоуправления муниципальных образований Саратовской области и подведомственных им организаций», была создана некоммерческая организация «Фонд защиты прав граждан - участников долевого строительства Саратовской области» в организационно-правовой форме – фонд, учредителем которого является министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Саратовской области.

Предъявляя требования к Фонду защиты прав граждан-участников долевого строительства Саратовской области, как к одному из ответчиков, истцом создана попытка искусственного изменения подсудности вопреки нормам процессуального законодательства, что недопустимо.

При таких обстоятельствах приходит к выводу о необходимости передачи гражданского дела по подсудности в Пресненский районный суд г. Москвы для рассмотрения по существу.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 23, 28, 29, 224, 225 ГПК РФ, суд

определил:

гражданское дело № по исковому заявлению Епифанова ВИ к Фонду защиты прав граждан – участников долевого строительства Саратовской области, публично-правовой компании «Фонд защиты прав граждан – участников долевого строительства» о признании права на получение возмещения за жилое помещение передать по подсудности в Пресненский районный суд города Москвы для рассмотрения по существу.

Определение может быть обжаловано в Саратовский областной суд в течение 15 дней со дня его вынесения путем подачи частной жалобы через Волжский районный суд города Саратова.

Судья И.В. Тютюкина