Решение по делу № 12-1244/2022 от 04.08.2022

Дело №12-1244/2022

Р Е Ш Е Н И Е

г. Сыктывкар	15 сентября 2022 года

Судья Сыктывкарского городского суда Республики Коми Дульцева Ю.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании протест заместителя прокурора г.Сыктывкара на постановление мирового судьи Катаевского судебного участка г.Сыктывкара от 28.07.2022 по делу об административном правонарушении № 5-786/2022 о возвращении постановления прокурора о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.5.61 КоАП РФ в отношении Прокофьева Александра Борисовича,

у с т а н о в и л:

Определением мирового судьи Катаевского судебного участка г. Сыктывкара от 28.07.2022 постановление прокурора г.Сыктывкара от 15.07.2022 о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.5.61 КоАП РФ в отношении Прокофьева А.Б. возвращено в орган, его направивший, в связи с имеющимися недостатками материалов дела.

Не согласившись с указанным определением, заместителем прокурора г.Сыктывкара подан протест, в котором он указывает о том, что имеющиеся недостатки, допущенные при получении объяснений участкового уполномоченного Осипова А.П., т.е. недостатки одного из доказательств не могут служить основанием для возвращения постановления, как такового.

В судебном заседании представитель заявителя на удовлетворении протеста и отмене определения мирового судьи настаивала по заявленным основаниям.

Потерпевшая ... Е.С. доводы протеста прокурора поддержала.

Остальные стороны, извещённые о дате, времени и месте судебного заседания надлежащим образом, непосредственного участия в разбирательстве по делу не приняли.

Оценив доводы протеста, исследовав материалы дела об административном правонарушении в их совокупности, суд приходит к следующему.

В части 1 статьи 28.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях приведены административные правонарушения, дела по которым возбуждаются прокурором. При этом указано на то, что при осуществлении надзора за соблюдением Конституции Российской Федерации и исполнением законов, действующих на территории Российской Федерации, прокурор также вправе возбудить дело о любом другом административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена данным Кодексом или законом субъекта Российской Федерации.

Частью 2 статьи 28.4 КоАП РФ предусмотрено, что о возбуждении дела об административном правонарушении прокурором выносится постановление, которое должно содержать сведения, предусмотренные ст. 28.2 КоАП РФ.

В свою очередь, ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ устанавливает, что в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья этого Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

Как следует из материалов дела 15.07.2022 прокурором г.Сыктывкара вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.5.61 КоАП РФ в отношении Прокофьева А.Б.

Указанное постановление и иные материалы дела направлены на рассмотрение мировому судье Катаевского судебного участка г.Сыктывкара Республики Коми.

Определением мирового судьи Катаевского судебного участка г. Сыктывкара от 28.07.2022 по делу № 5-786/2022 постановление прокурора г.Сыктывкара от 15.07.2022 о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.5.61 КоАП РФ в отношении Прокофьева А.Б. возвращено в связи с неправильным оформлением приложенных материалов. Как следует из содержания обжалуемого определения, отмеченные недостатки допущены при отобрании объяснений участкового уполномоченного Осипова А.П. ( разъяснение указанному лицу процессуальных прав потерпевшего, а не свидетеля, отсутствие подписки об ответственности за дачу заведомо ложных показаний по ст.17.9 КоАП РФ).

В соответствии с п. 4 ч.1 ст.29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешается, в том числе, вопрос о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

При этом, определение судьи должно быть мотивированным, содержать указание на выявленные недостатки протокола и других материалов, требующие устранения.

Пунктом 4 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» разъяснено, что существенным недостатком протокола является отсутствие данных, прямо перечисленных в ч. 2 ст. 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и иных сведений в зависимости от их значимости для данного конкретного дела об административном правонарушении (например, отсутствие данных о том, владеет ли лицо, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, языком, на котором ведется производство по делу, а также данных о предоставлении переводчика при составлении протокола и т.п.). Несущественными являются такие недостатки протокола об административном правонарушении и материалов по делу, которые могут быть восполнены при рассмотрении дела по существу.

Согласно ч. 2 ст. 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

Поскольку существенных недостатков в виде противоречий либо отсутствия сведений, прямо перечисленных в части 2 статьи 28.2 КоАП РФ, иных значимых для данного конкретного дела об административном правонарушении сведений, постановление прокурора г.Сыктывкара от 15.07.2022 о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.5.61 КоАП РФ в отношении Прокофьева А.Б., не содержит, имеющиеся упущения при получении объяснений ... А.П. могут быть устранены судом при допросе указанного лица в ходе судебного разбирательства, определение мирового судьи Катаевского судебного участка г. Сыктывкара от 28.07.2022 по делу об административном правонарушении № 5-786/2022 о возвращении постановления о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.5.61 КоАП РФ и других материалов в отношении Прокофьева А.Б., подлежит отмене, с направлением постановления прокурора г.Сыктывкара от 15.07.2022 и приложенных к нему материалов на новое рассмотрение мировому судье со стадии подготовки к принятию.

Учитывая изложенное, руководствуясь статьей 30.7 КоАП РФ, суд

р е ш и л:

Протест заместителя прокурора г.Сыктывкара удовлетворить.

Определение мирового судьи Катаевского судебного участка г. Сыктывкара от 28.07.2022 по делу об административном правонарушении № 5-786/2022 о возвращении постановления о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.5.61 КоАП РФ и других материалов в отношении Прокофьева А.Б. – отменить, постановление прокурора г.Сыктывкара от 15.07.2022 о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.5.61 КоАП РФ в отношении Прокофьева А.Б. с приложенными к нему материалами возвратить мировому судье на новое рассмотрение со стадии подготовки к принятию.

Судья Ю.А.Дульцева