Решение по делу № 2-418/2017 от 22.06.2017

Дело №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

    сел. Новокаякент 21 июля 2017 года

Каякентский районный суд Республики Дагестан в составе председательствующего судьи Магомедова А.Ю., с участием заявителя ФИО4, представителя органа опеки и попечительства администрации МР «<адрес>» Султанахмедова Б.А., при секретаре Амиргаджиевой Э.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению ФИО4 об установлении факта отсутствия родительского попечения со стороны матери ФИО1 и отца ФИО2 в отношении несовершеннолетней дочери ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ года рождения,

установил:

ФИО4 обратилась в суд с заявлением об установлении факта отсутствия родительского попечения со стороны матери ФИО1 и отца ФИО2 в отношении несовершеннолетней дочери ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, по тем основаниям, что отец несовершеннолетней ФИО2 М.Х является инвали<адрес> группы согласно справке серии МСЭ-2009 № от ДД.ММ.ГГГГ, мать несовершеннолетней ФИО1 является инвали<адрес> группы справка серии МСЭ-20015 № от ДД.ММ.ГГГГ, и по состоянию здоровья не могут надлежаще исполнять свои родительские обязанности.

Заявитель ФИО4 в судебном заседании в поддержание своих требований пояснила, что ФИО1 и ФИО2 являются родителями ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Согласно постановления администрации MP «<адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ она является опекуном над малолетней ФИО3 Отец несовершеннолетней ФИО2 М.Х является инвали<адрес> группы, мать является инвали<адрес> группы. ФИО4 может и имеет возможность предоставить ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ года рождения условия содержания и воспитания. Родители малолетней ФИО3 по состоянию здоровья не могут надлежаще исполнять свои родительские обязанности. Заболевание ФИО2 проявляется следующим набором признаков: у него частые головные боли, рвота, мушки в глазах, потеря координации движении, сильные головные боли в лобной и затылочной области, рассеянность, нервозность. Наблюдается Астено-невротический синдром, связанный с истощением нервной системы. Поэтому он вынужден ежедневно принимать снотворные препараты, что лишь ухудшает состояние нервной системы. Может проявляться необоснованная агрессия по отношению к окружающим. Возникает депрессия от осознания беспомощности перед заболеванием. Помимо проблем с концентрацией и памятью, встречаются нарушения мышления, которые сказываются в медлительности реакции, неспособности к анализу, логике и другим инструментам мыслительных процессов. У ФИО2 при нервном расстройстве медлительная речь, апатия, отсутствие аппетита, ненормальный сон, активная жестикуляция при общении, не подкрепленная словами, спонтанность мыслей, ответов на простые вопросы, подавление личности, собственного мнения.

У матери несовершеннолетней ФИО1, которая приходится ей родной сестрой, наблюдаются беспричинные приступы рвоты и тошноты, головные боли и головокружения, скачки артериального давления, бледность, холодный пот. ФИО1 замкнулась в себе воспитывать ребенка не желает, у нее часто случаются психологические срывы, что негативно отражается на ребенке, при виде ребенка случаются резкие вспышки гнева, от чего ФИО4 вынуждена была сама воспитывать ее дочь. Ее сестра часто находится на лечении, с 2010 года по настоящее время она должна проходить в ЛПУ стационарное лечение, а так же амбулаторное лечение, ей рекомендовано по тяжести заболевания пройти санаторно-курортное лечение, показана психотерапия, no прогнозированному результату достижение самообслуживания частично, восстановление навыков бытовой деятельности частично, восстановление социалыю-средового статуса частично. ФИО1 надлежаще не занимается воспитанием ребенка и не выполняет свои родительские обязанности по отношению к несовершеннолетней дочери, ребенок находится на ее постоянном материальном обеспечении. Девочка очень привязана к ней. Установление факта отсутствия родительского попечения над несовершеннолетней (в том числе в связи с болезнью родителей) имеет юридическое значение, поскольку при установлении указанного юридического факта у нее возникает право в соответствии ст. 12.1 «О государственных пособиях гражданам, имеющих детей» на единовременное пособие при передаче ребенка на воспитание в семью. В несудебном порядке получить документальное подтверждение факта отсутствия родительского попечения над ребенком не представляется возможным. Заявленные требования просит удовлетворить.

Заинтересованное лицо ФИО2 М.Х. в судебном заседании пояснил, что они с супругой являются инвалидами, страдают заболеваниями которые не позволяют им заниматься содержанием и воспитанием дочери, уделять ей должного внимания, ухаживать за ней. Ему часто приходится выезжать за пределы района на лечение, периодически ложиться в больницу. Страдает частыми головными болями и нарушениями двигательной функции, что может причинить вред в уходе за дочерью.

Заинтересованное лицо ФИО1 в судебном заседании дала аналогичные показания, пояснила, что в связи с болезнью ни она, ни супруг заниматься содержанием, воспитанием и уходом за малолетней дочерью не в состоянии. Просит заявленные требования удовлетворить.

Представитель органа опеки и попечительства администрации МР «<адрес>» Султанахмедов Б.А. просил суд удовлетворить заявленные требования, так как ФИО2 М.Х. и ФИО1 действительно из-за болезни не могут заниматься и не занимаются воспитанием несовершеннолетней малолетней дочери, категорически отказываются выполнять свои родительские обязанности. Из - за отсутствия родительского попечения дети находятся у тети ФИО4, которая занимается их воспитанием.

Суд, выслушав объяснения участников процесса, допросив свидетелей, исследовав материалы дела, приходит к выводу об удовлетворении заявления ФИО4 по следующим основаниям.

В соответствии с ч.1 ст. 264 Гражданского процессуального кодекса РФ суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций. В части 2 указанной статьи приведен перечень случаев, где суд вправе установить юридические факты. В п.10 ч.2 ст.264 ГПК РФ также сказано, что суд рассматривает дела об установлении других имеющих значение фактов.

Поскольку, установление факта отсутствие родительского попечения в отношении несовершеннолетних детей порождает юридические последствия, то суд вправе рассмотреть такие дела.

В судебном заседании заявитель ФИО4 пояснила, что заинтересованные лица ФИО2 М.Х. и ФИО1 из-за болезни не могут осуществить свои родительские права в отношении несовершеннолетней дочери, отказываются ее воспитывать и содержать.

Её объяснения об отсутствии родительского попечения со стороны матери ФИО1 и отца ФИО2 в отношении несовершеннолетней дочери подтверждаются исследованными судом доказательствами, а именно:

Справкой серии МСЭ-2009 № выданной ДД.ММ.ГГГГ главным БЮРО медико-социальной экспертизы по Республики Дагестан, в соответствии с которой ФИО2 установлена вторая группа инвалидности по общему заболеванию, повторно бессрочно.

Справкой серии МСЭ-2015 № выданной ДД.ММ.ГГГГ главным БЮРО медико-социальной экспертизы по Республики Дагестан, в соответствии с которой ФИО1 установлена третья группа инвалидности по общему заболеванию, впервые.

Свидетельством о рождении серии IV-БД №, из которого следует, что ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ее родителями являются: ФИО2 и ФИО1.

Постановлением главы МР «<адрес>» № от ДД.ММ.ГГГГ об учреждении опеки ФИО4 назначена опекуном над несовершеннолетней ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Удостоверением выданным начальником отдела опеки и попечительства администрации «<адрес>» усматривается, что ФИО4 назначена опекуном над несовершеннолетней ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Судебным разбирательством по делу установлено, что у ФИО2 и ФИО1 имеется несовершеннолетняя дочь. ФИО2 М.Х. и ФИО1. часто болеют, им установлена 2-я и 3-я группа инвалидности соответственно, за ребенком не ухаживают, отказываются ухаживать и содержать девочку. С рождения проживает у тети ФИО4, она ухаживает за ребенком и содержит ее. Из-за своего болезненного состояния родители не могут ухаживать за своим ребенком, не хотят за ней следить и содержать ее. В связи с тем, что ФИО2 и ФИО1 не могут и не желают осуществлять родительские обязанности в отношении своего несовершеннолетнего ребенка, она с рождения проживает у ФИО4, она ухаживает и воспитывает ее.

Следовательно, суд приходит к выводу о том, что заявление ФИО4 подлежит удовлетворению.

Согласно ст. 265 Гражданского процессуального кодекса РФ суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов.

Факт отсутствия родительского попечения над несовершеннолетними детьми об установлении, которого просит заявитель, имеет для нее юридическое значение и необходим для установления опеки и назначения социальных пособий детям.

В соответствии п.п. «е» п.35 Порядка и условия назначения и выплаты государственных пособий гражданам, имеющим детей документом, являющимся основанием для назначения и выплаты единовременного пособия, является решение суда об установлении факта отсутствия родительского попечения над ребенком (в том числе в связи с болезнью родителей). Установление факта отсутствия родительского попечения над несовершеннолетней (в том числе в связи с болезнью родителей) имеет юридическое значение, поскольку при установлении указанного юридического факта у заявителя возникает право в соответствии ст.12.1 «О государственных пособиях гражданам, имеющих детей» на единовременное пособие при передаче ребенка на воспитание в семью.

Согласно ст.3 ФЗ РФ «О государственных пособиях гражданам, имеющих детей» порядок и условия назначения и выплаты государственных пособий устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

В силу п.5 Приказа Минздравсоцразвития РФ от ДД.ММ.ГГГГ №н утвердившим, Порядок и условия назначения и выплаты государственных пособий гражданам, имеющим детей, для назначения и выплаты пособия заявитель должен обратиться в отдел опеки с соответствующим заявлением и документами, перечень которых определен указанным порядком.

В соответствии со ст. 12.1 ФЗ РФ «О государственных пособиях гражданам, имеющих детей» право на единовременное пособие при передаче ребенка на воспитание в семью (усыновлении, установлении опеки (попечительства), передаче на воспитание в приемную семью детей, оставшихся без попечения родителей) в случае, если родители неизвестны, умерли, объявлены умершими, лишены родительских прав, ограничены в родительских правах, признаны безвестно отсутствующими, недееспособными (ограниченно дееспособными), по состоянию здоровья не могут лично воспитывать и содержать ребенка, отбывают наказание в учреждениях, исполняющих наказание в виде лишения свободы, находятся в местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, уклоняются от воспитания детей или от защиты их прав и интересов или отказались взять своего ребенка из воспитательных, лечебных учреждений, учреждений социальной защиты населения и других аналогичных учреждений, имеет один из усыновителей, опекунов (попечителей), приемных родителей.

    В настоящее время в семейном праве под опекой и попечительством понимается форма устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в целях их содержания, воспитания и образования, а также для защиты их прав и интересов (ст. 123 СК и ст. 145 СК; п. 1 ст. 35 ГК; ст. 1 Закона "О дополнительных гарантиях по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей"). К несовершеннолетним детям, оставшимся без попечения родителей, относятся дети, родители которых умерли, лишены родительских прав, ограничены в родительских правах или признаны недееспособными. Отсутствие родительского попечения может быть вызвано также болезнью родителей, препятствующей выполнению ими родительских обязанностей, длительным отсутствием родителей (в связи с командировкой, отбыванием наказания в местах заключения и т. п.), уклонением родителей от воспитания детей или от защиты их прав и интересов (в том числе при отказе родителей взять своих детей из воспитательных учреждений) и иными причинами (ст. 121 СК; п. 3 ст. 31 ГК).

Таким образом, в судебном заседании установлено, что мать ФИО1 и отец ФИО2 М.Х. по состоянию своего здоровья, а также в связи с ее уклонением от воспитания и содержания своей несовершеннолетней дочери, не выполняют надлежащим образом возложенные на них родительские обязанности по содержанию, воспитанию детей.

    Следовательно, требования ФИО4 подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд.

решил:

Заявление ФИО4 удовлетворить.

Установить факт отсутствия родительского попечения со стороны матери ФИО1 в отношении несовершеннолетней дочери ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Установить факт отсутствия родительского попечения со стороны отца ФИО2 в отношении несовершеннолетней дочери ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке Верховный Суд Республики Дагестан в течение месяца со дня вынесения судом решения в окончательной форме через районный суд.

Судья: А.Ю.ФИО2.