Решение по делу № 2-254/2018 от 25.12.2017

Дело № 2-254/2018

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

15 февраля 2018 года    г. Гусь-Хрустальный

Гусь-Хрустальный городской суд Владимирской области в составе:

председательствующего                Петровой Т.В.,

при секретаре                    Катковой Е.В.,

с участием истца                    Ратникова Е.В.,

представителя истца – адвоката            Чудакова А.Б.,

представителя ответчика                Панфиловой О.Б.,

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ратникова Евгения Вячеславовича к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда РФ в г.Гусь-Хрустальном Владимирской области о включении периодов работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости и возложении обязанности назначить досрочную страховую пенсию по старости,

УСТАНОВИЛ:

    Ратников Е.В. обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Гусь-Хрустальном (далее по тексту ГУ УПФ РФ в г. Гусь-Хрустальном), в котором просит обязать ГУ УПФ РФ в г. Гусь-Хрустальном включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ элекросварщиком 4 разряда на заводе Особо чистого кварцевого стекла и назначить ему досрочную страховую пенсию по старости в связи с тяжелыми условиями труда с даты достижения возраста 55 лет, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

    Истец Ратников Е.В. и его представитель по ордеру адвокат Чудаков А.Б. в судебном заседании поддержали исковые требования. Указав, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Ратников Е.В. работал в заводе <данные изъяты> электросварщиком в течение полного рабочего дня, был занят на ручной сварке. В отпусках из-за простоя не находился, прогулов не имел, административными и учебными отпусками не пользовался, на курсах повышения квалификации не находился.

Ратников Е.В. работал электросварщиком в транспортном цехе и в цехе вентиляции. Условия труда были тяжелыми, была нагрузка на легкие и на глаза, поскольку ультрафиолетовые лучи. Сварка выполнялась ручным способом с помощью сварочного генератора ТД-300, предназначенного для ручной электро-дуговой сварки. Какие-либо другие виды сварки, кроме ручной, на заводе не использовались.
    Он обратился в Пенсионный фонд с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ (с достижения возраста 55 лет). Однако в назначении пенсии ему было отказано, поскольку ответчиком не был включен в льготный стаж указанный выше период работы. В связи с чем его льготный стаж, по мнению Пенсионного фонда, составляет менее требуемых 12 лет 6 месяцев. Он с этим не согласен, просит удовлетворить исковые требования.

    Представитель ответчика – УПФ РФ (ГУ) в городе Гусь-Хрустальный Панфилова О.Б. в судебном заседании возражала против исковых требований. Пояснила, что спорный период работы не был включен в льготный стаж, так как документально не подтверждена занятость в особых условиях труда на ручной сварке. В назначении ему пенсии было отказано, в связи с тем, что истцом не выработан необходимый стаж. Спорные периоды работы не были зачтены в специальный стаж, поскольку наименование его профессии в трудовой книжке не соответствует наименованию профессии, указанной в льготных Списках № 2 от 1956 года. Не подтверждена занятость в течение полного рабочего дня на ручной сварке, заявителем какие-либо документы, подтверждающие льготный характер работы предоставлены не были. С учетом изложенного просила в иске отказать.

    Суд, выслушав мнение лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

    Согласно ч. 1 ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Согласно ст.8 Всеобщей Декларации прав человека каждый человек имеет право на эффективное восстановление в правах компетентными национальными судами в случаях нарушения его основных прав, предоставленных ему конституцией или законом.

    В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

В соответствии с п. 11 «Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 года № 1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка).

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Согласно п.п. «а» п. 12 Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии…, утвержденного Приказом Министерства труда и социального развития РФ № 958н от 28.11.2014 года, для назначения страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30-32 Федерального закона «О страховых пенсиях» в дополнение к документам, предусмотренным пунктами 6-7 настоящего перечня необходимы документы, подтверждающие периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости (часть 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

Документами, подтверждающими периоды работы по договору, являются трудовая книжка установленного образца, а также справки, выдаваемые работодателем, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

    Согласно п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года № 516, в специальный стаж засчитываются периоды работы, выполняемой в течение полного рабочего дня.

    В судебном заседании установлено, что Ратников Е.В. работал электросварщиком 4 разряда в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в заводе <данные изъяты>. ДД.ММ.ГГГГ – принят в транспортный цех, ДД.ММ.ГГГГ – переведен в цех вентиляции. ДД.ММ.ГГГГ – тарифицирован и переведен элекросварщиком ручной сварки 5 разряда в цех вентиляции. Указанное отражено в трудовой книжке истца.

    Ратников Е.В. обратился в ГУ УПФ РФ в г. Гусь-Хрустальном с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ – по достижении возраста 55 лет.

    Решением № от ДД.ММ.ГГГГ в назначении пенсии Ратникову Е.В. отказано в связи с тем, что его специальный стаж на работах с тяжелыми условиями труда составляет 11 лет 11 месяцев 20 дней, что менее требуемых 12 лет 6 месяцев.

Суд считает указанное решение ГУ УПФ РФ в г. Гусь-Хрустальном в части невключения в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периода работы истца в заводе <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве электросварщика неправомерным и нарушающим право Ратникова Е.В. на пенсионное обеспечение.

В соответствии с п/п.б п.1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года №665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях » при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труд, применяется: Список №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года №10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»; Список №2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года №1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 года.

В Список №2 (1956) в раздел XXXII «Общие профессии» включена профессия электросварщика. При этом согласно буквальному толкованию положений Списка №2, работа по профессии электросварщика дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах вне зависимости от занятости на каком-либо определенном виде сварки.

Также необходимо учитывать, что по смыслу действующего законодательства, если спорный период работы начался в период действия Списка №2 (1956), то есть до 01 января 1992 года, то он весь подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, независимо от момента его окончания (до или после этой даты).

Таким образом, сам факт осуществления Ратниковым Е.В. трудовой деятельности в заводе <данные изъяты> в должности электросварщика в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, то есть в период действия Списка № 2(1956 года), отраженный соответствующей записью в трудовой книжке истца, свидетельствует о наличии у него права на включение этого периода в специальный стаж.

Из представленных МКУ «Гусь-Хрустальный городской архив» сведений об отработанном времени Ратниковым Е.В. (архивная справка №) таб. №, согласно расчетным ведомостям по начислению заработной платы работникам завода <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ года включительно усматривается, что начисление производилось за весть период работы, а по отработанному времени и начисленным суммам прослеживается заработная плата за полный рабочий день, совмещений и других отвлечений не выявлено, неоплаченных дней не установлено.

Совокупность изложенных обстоятельств позволяет суду сделать вывод о том, что работая в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электросварщика в заводе <данные изъяты>, Ратников Е.В. осуществлял трудовую деятельность на работах с тяжелыми условиями труда, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Положения ч.2 ст.6, ч.4 ст.15, ч.1 ст.17, ст.ст.18, 19 и ч.1 ст.55 Конституции Российской Федерации предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

В соответствии с правовой позицией, изложенной Конституционным Судом Российской Федерации в Определении от 5 ноября 2002 года №320-0, выполняя соответствующую работу, гражданин ориентируется на нормы, определяющие продолжительность специального трудового стажа и правовые последствия, наступающие при наличии необходимого по длительности трудового стажа (общего и специального), предусмотренные действующим в этот период законодательством.

В соответствии с разъяснениями, данными в определении Конституционного Суда РФ от 21 декабря 2006 года №579-О, закрепляя в ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения трудовой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии до достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда, влияющими на утрату профессиональной трудоспособности; при этом учитываются и различия в характере работы, функциональных обязанностях лиц, работающих на разных должностях.

Таким образом, невключение ГУ УПФ РФ в г. Гусь-Хрустальном периода работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электросварщика на заводе <данные изъяты> в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, противоречит закону, а также общему смыслу и целевому назначению действующего пенсионного законодательства и ограничивает права истца, как гражданина, профессиональная деятельность которого была связана с неблагоприятным воздействием определенных факторов.

При таких обстоятельствах, по мнению суда, с учетом специального стажа – 11 лет 11 месяцев 20 дней, не оспариваемого ответчиком, а также указанного выше периода работы, специальный стаж Ратникова Е.В. с тяжелыми условиями труда, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, составляет более 12 лет 6 месяцев. В связи с чем являются обоснованными требования истца о назначении ему досрочной трудовой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ – по достижении 55-летнего возраста.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Ратникова Евгения Вячеславовича удовлетворить.

Включить в специальный стаж Ратникова Евгения Вячеславовича, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости период работы с тяжелыми условиями труда в заводе Особо чистого кварцевого стекла г. Гусь-Хрустальный в должности электросварщика с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г.Гусь-Хрустальный Владимирской области назначить Ратникову Евгению Вячеславовичу досрочную страховую пенсию по старости ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке во Владимирский областной суд через Гусь-Хрустальный городской суд в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме.

Председательствующий                    Т.В. Петрова

Мотивированное решение изготовлено 20 февраля 2018 года.