Решение по делу № 2-483/2016 от 25.03.2016

дело №

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

12 августа 2016 года                             <адрес>

Чемальский районный суд Республики Алтай в составе:

председательствующего судьи                  Иваныш И.В.,

при секретаре                                 Зябловой А.Б.,

с участием прокурора – помощника

прокурора Чемальского района Манузиной А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Чемальского района в интересах Яныкановой Т.А. к МОУ «Ороктойская ООШ» об обязании установить заработную плату без учета районного коэффициента в размере не ниже минимального размера оплаты труда с 01 марта 2016 года, обязании МОУ «Ороктойская ООШ» в течение 10 дней с момента вступления решения суда в законную силу выплатить Яныкановой Т.А. заработную плату за декабрь 2015 года и январь, февраль 2016 года в размере 3368 рублей 33 копеек, по исковому заявлению прокурора Чемальского района в интересах Анакова М.В. к МОУ «Ороктойская ООШ» об обязании установить заработную плату без учета районного коэффициента в размере не ниже минимального размера оплаты труда с 01 марта 2016 года, обязании МОУ «Ороктойская ООШ» в течение 10 дней с момента вступления решения суда в законную силу выплатить Анакову М.В. заработную плату за декабрь 2015 года и январь, февраль 2016 года в размере 4655 рублей 30 копеек, по исковому заявлению прокурора Чемальского района в интересах Кергиловой М.М. к МОУ «Ороктойская ООШ» об обязании установить заработную плату без учета районного коэффициента в размере не ниже минимального размера оплаты труда с 01 марта 2016 года, обязании МОУ «Ороктойская ООШ» в течение 10 дней с момента вступления решения суда в законную силу выплатить Кергиловой М.М. заработную плату за декабрь 2015 года и январь, февраль 2016 года в размере 5469 рублей 15 копеек, по исковому заявлению прокурора Чемальского района в интересах Сапиной О.В. к МОУ «Ороктойская ООШ» об обязании установить заработную плату без учета районного коэффициента в размере не ниже минимального размера оплаты труда с 01 марта 2016 года, обязании МОУ «Ороктойская ООШ» в течение 10 дней с момента вступления решения суда в законную силу выплатить Сапиной О.В. заработную плату за декабрь 2015 года и январь, февраль 2016 года в размере 5211 рублей 52 копейки, по исковому заявлению прокурора Чемальского района в интересах Тогустеевой А.В. к МОУ «Ороктойская ООШ» об обязании установить заработную плату без учета районного коэффициента в размере не ниже минимального размера оплаты труда с 01 марта 2016 года, обязании МОУ «Ороктойская ООШ» в течение 10 дней с момента вступления решения суда в законную силу выплатить Тогустеевой А.В. заработную плату за декабрь 2015 года и январь, февраль 2016 года в размере 6422 рубля 21 копеек, по исковому заявлению прокурора Чемальского района в интересах Хабаровой Е.В. к МОУ «Ороктойская ООШ» об обязании установить заработную плату без учета районного коэффициента в размере не ниже минимального размера оплаты труда с 01 марта 2016 года, обязании МОУ «Ороктойская ООШ» в течение 10 дней с момента вступления решения суда в законную силу выплатить Хабаровой Е.В. заработную плату за декабрь 2015 года и январь, февраль 2016 года в размере 8164 рубля 07 копеек, по исковому заявлению прокурора Чемальского района в интересах Яныкановой Н.В. к МОУ «Ороктойская ООШ» об обязании установить заработную плату без учета районного коэффициента в размере не ниже минимального размера оплаты труда с 01 марта 2016 года, обязании МОУ «Ороктойская ООШ» в течение 10 дней с момента вступления решения суда в законную силу выплатить Яныкановой Н.В. заработную плату за декабрь 2015 года и январь, февраль 2016 года в размере 5657 рублей 79 копеек, по исковому заявлению прокурора Чемальского района в интересах Яныкановой П.Н. к МОУ «Ороктойская ООШ» об обязании установить заработную плату без учета районного коэффициента в размере не ниже минимального размера оплаты труда с 01 марта 2016 года, обязании МОУ «Ороктойская ООШ» в течение 10 дней с момента вступления решения суда в законную силу выплатить Яныкановой П.Н. заработную плату за декабрь 2015 года и январь, февраль 2016 года в размере 3366 рублей 81 копеек,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Чемальского района в интересах Яныкановой Т.А., Анакова М.В., Кергиловой М.М., Сапиной О.В., Тогустеевой А.В., Хабаровой Е.В., Яныкановой Н.В., Яныкановой П.Н. обратился в Чемальский районный суд с иском к МОУ «Ороктойская ООШ» об обязании установить заработную плату без учета районного коэффициента в размере не ниже минимального размера оплаты труда с 01 марта 2016 года, обязании МОУ «Ороктойская ООШ» в течение 10 дней с момента вступления решения суда в законную силу выплатить заработную плату за декабрь 2015 года и январь, февраль 2016 года Яныкановой Т.А. в размере 3368 рублей 33 копеек, Анакову М.В. в размере 4655 рублей 30 копеек, Кергиловой М.М. в размере 5469 рублей 15 копеек, Сапиной О.В. в размере 5211 рублей 52 копейки, Тогустеевой А.В. в размере 6422 рубля 21 копеек, Хабаровой Е.В. в размере 8164 рубля 07 копеек, Яныкановой Н.В. в размере 5657 рублей 79 копеек, Яныкановой П.Н. в размере 3366 рублей 81 копеек.

Требования мотивированы тем, что прокуратурой района по обращениям Яныкановой Т.А., Анакова М.В., Кергиловой М.М., Сапиной О.В., Тогустеевой А.В., Хабаровой Е.В., Яныкановой Н.В., Яныкановой П.Н. проведена проверка соблюдения требований трудового законодательства в МОУ «Ороктойская ООШ». По результатам проверки выявлены существенные нарушения, выразившиеся в начислении и выплате заработной платы работникам не в полном объеме. Из материалов проверки следует, что Яныканова Т.А., Анаков М.В., Кергилова М.М., Сапина О.В., Тогустеева А.В., Хабарова Е.В., Яныканова Н.В., Яныканова П.Н. работают в МОУ «Ороктойская ООШ». В нарушении требований ст. 7, 37 Конституции РФ, ст.ст. 2, 7, 22, 129, 132, 130, 146, 148, 423, 133, 133.1 ТК РФ, Постановления Правительства РФ от 29.05.1993 г. № 512 «О районном коэффициенте к заработной плате на территории Республики Горный Алтай» Яныкановой Т.А., Анакова М.В., Кергиловой М.М., Сапиной О.В., Тогустеевой А.В., Хабаровой Е.В., Яныкановой Н.В., Яныкановой П.Н. с декабря 2015 г. по февраль 2016 г. включительно недоначислили и не выплатили заработную плату по должности Яныкановой Т.А. в размере 3368 рублей 33 копеек, Анакову М.В. в размере 4655 рублей 30 копеек, Кергиловой М.М. в размере 5469 рублей 15 копеек, Сапиной О.В. в размере 5211 рублей 52 копейки, Тогустеевой А.В. в размере 6422 рубля 21 копеек, Хабаровой Е.В. в размере 8164 рубля 07 копеек, Яныкановой Н.В. в размере 5657 рублей 79 копеек, Яныкановой П.Н. в размере 3366 рублей 81 копеек, в связи с чем прокурор Чемальского района просит суд удовлетворить иск.

Определением суда от 25 мая 2016 года к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований на предмет спора, на стороне ответчика, привлечена Администрация Чемальского района.

25 июля 2016 года процессуальным истцом прокурором Чемальского района, действующим в интересах Яныкановой Т.А., Анакова М.В., Кергиловой М.М., Сапиной О.В., Тогустеевой А.В., Хабаровой Е.В., Яныкановой Н.В., Яныкановой П.Н. представлено заявление в порядке ст.ст. 39, 45 ГПК РФ, об изменении предмета иска, в частности, просит обязать МОУ «Ороктойская ООШ» установить Яныкановой Т.А., Анакову М.В., Кергиловой М.М., Сапиной О.В., Тогустеевой А.В., Хабаровой Е.В., Яныкановой Н.В., Яныкановой П.Н. заработную плату без учета районного коэффициента в размере не ниже минимального размера оплаты труда с 01 марта 2016 года, обязать МОУ «Ороктойская ООШ» в течение 10 дней с момента вступления решения суда в законную силу выплатить заработную плату за декабрь 2015 года и январь, февраль 2016 года Яныкановой Т.А. в размере 3368 рублей 33 копеек, Анакову М.В. в размере 4655 рублей 30 копеек, Кергиловой М.М. в размере 5469 рублей 15 копеек, Сапиной О.В. в размере 5211 рублей 52 копейки, Тогустеевой А.В. в размере 6422 рубля 21 копеек, Хабаровой Е.В. в размере 8164 рубля 07 копеек, Яныкановой Н.В. в размере 5657 рублей 79 копеек, Яныкановой П.Н. в размере 3366 рублей 81 копеек.

Суд, руководствуясь ст. 39 ГПК РФ, заявление об изменении предмета иска принял к производству суда.

Определением суда от 25 июля 2016 года гражданские дела № 2-483/2016, 2-476/2016, 2-477/2016, 2-478/2016, 2-479/2016, 2-480/2016, 2-481/2016, 2-482/2016 объединены в одно производство, поскольку объединение дел в одно производство будет способствовать правильному и своевременному разрешению дел, так как требования являются взаимосвязанными, в делах участвуют одни и те же стороны, представители сторон.

В судебном заседании помощник прокурора Чемальского района Манузина А.В. исковые требования прокурора Чемальского района поддержала в полном объеме по основаниям и доводам, изложенным в иске.

В судебное заседание истцы Яныканова Т.А., Анаков М.В., Кергилова М.М., Сапина О.В., Тогустеева А.В., Хабарова Е.В., Яныканова Н.В., Яныканова П.Н., представитель третьего лица - Администрации Чемальского района не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены.

В судебное заседание представитель ответчика МОУ «Ороктойская СОШ» не явился, о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом извещен, направил 02 июня 2016 года возражение на исковое заявление, просит суд отказать в удовлетворении исковых требований. В обоснование возражений ответчик указал, что районный коэффициент является составной частью заработной платы работника, Таким образом, установление и начисление заработной платы с учетом районного коэффициента в размере, равном минимальному размеру оплаты труда, соответствует действующему законодательству. Также указано, что мнение о том, что выплаты по районным коэффициентам не являются частью заработной платы и не входят в величину МРОТ, противоречит статье 129 ТК РФ. В обоснование указано, что Федеральным законом от 20 апреля 2007 года № 54-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О минимальном размере оплаты труда» и другие законодательные акты Российской Федерации» из статьи 129 ТК РФ исключена часть 2, которая определяла минимальную заработную плату (минимальный размер оплаты труда) как устанавливаемый федеральным законом размер месячной заработной платы за труд неквалифицированного работника, полностью отработавшего норму рабочего времени при выполнении простых работ в нормальных условиях труда, и указывала, что в величину минимального размера оплаты труда не включаются компенсирующие, стимулирующие и социальные выплаты. С 1 сентября также признано утратившим положение о том, что размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), а также базовых окладов (базовых должностных окладов) базовых ставок заработной платы по профессиональным группам работников не могут быть ниже минимального размера оплаты труда. Действующей в настоящее время частью 3 статьи 133 ТК РФ установлено, что месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда. В соответствии с действующей редакцией статьи 129 ТК РФ заработная плата (оплата труда работника) - вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты). Полагает, что Чемальский район Республики Алтай не относится к районам Крайнего Севера и приравненных к ним местностям. Из возражения следует, что истцами пропущен трехмесячный срок исковой давности, предусмотренный ст. 392 ТК РФ, в частности предъявления требований о выплате недоначисленной заработной платы за декабрь 2015 года.

В соответствии с требованиями статьи 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие истцов, представителя ответчика и представителя третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований на предмет спора.

Суд, изучив материалы дела, заслушав помощника прокурора Чемальского района, считает исковые требования подлежащими удовлетворению.

В соответствии со ст. 7 Конституции Российской Федерации, в целях создания условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, в Российской Федерации устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда. Каждый имеет право на вознаграждение за труд не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда (ч. 3 ст. 37).

По смыслу приведенных конституционных положений, институт минимального размера оплаты труда по своей конституционно-правовой природе предназначен для установления того минимума денежных средств, который должен быть гарантирован работнику в качестве вознаграждения за выполнение трудовых обязанностей с учетом прожиточного минимума.

При этом, согласно статье 2 ТК РФ обеспечивается право каждого работника на справедливые условия труда, которые в соответствии с Международным пактом об экономических, социальных и культурных правах включает справедливую зарплату и равное вознаграждение за труд равной ценности (ст. 7).

Установление работнику справедливой заработной платы обеспечивается положениями ТК РФ, предусматривающими обязанность работодателя обеспечивать работникам равную оплату за труд равной ценности (ст.22), зависимость заработной платы каждого работника от его квалификации, сложности выполняемой работы, количества и качества затраченного труда, запрещение какой бы то ни было дискриминации при установлении и изменении условий оплаты труда (ст.132); основные государственные гарантии по оплате труда работника (ст.130); повышенную оплату труда работников, занятых на работах в местностях с особыми климатическими условиями (ст.146).

Часть 1 статьи 129 Трудового кодекса Российской Федерации определяет заработную плату работника как вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты) и дает понятия тарифной ставки, оклада (должностного оклада), базового оклада (базового должностного оклада), базовой ставки заработной платы.

В силу части третьей ст. 133 Трудового кодекса Российской Федерации месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда.

В соответствии со ст. 135 Трудового кодекса РФ заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда. Условия оплаты труда, определенные трудовым договором, не могут быть ухудшены по сравнению с установленными трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

В силу ч. 2 ст. 146 Трудового кодекса РФ труд работников, занятых на работах в местностях с особыми климатическими условиями оплачивается в повышенном размере.

В соответствии со ст. 148 Трудового кодекса РФ оплата труда на работах в местностях с особыми климатическими условиями производится в порядке и размерах не ниже установленных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

По правовому смыслу указанных норм месячная заработная плата работника без включения в нее районного коэффициента должна быть не ниже минимального размера оплаты труда, а работникам, занятым на работах в местностях с особыми климатическими условиями, должна выплачиваться в повышенном размере.

В соответствии с п.1 постановления Правительства РФ от 29.05.1993 г. N 512 "О районном коэффициенте к заработной плате на территории Республики Горный Алтай" на территории Республики Горный Алтай районный коэффициент к заработной плате установлен в размере 1,4. Из анализа положений данного Постановления в совокупности с нормами раздела VI ТК РФ об оплате и нормировании труда следует, что районный коэффициент начисляется на заработную плату, которая должна быть не менее установленного федеральным законодательством минимального размера оплаты труда.

Согласно ст. 115 Конституции РФ постановления и распоряжения Правительства РФ обязательны к исполнению в Российской Федерации.

Согласно ст. 1 Федерального закона "О минимальном размере оплаты труда", Федерального закона № 408 –ФЗ от 01.12.2014 г. «О внесении изменений в ст. 1 ФЗ «О минимальном размере оплаты труда» минимальный размер оплаты труда с 01.01.2015 г. установлен в размере 5965 рублей в месяц. Согласно ст. 1 Федерального закона «О внесении изменения в ст. 1 ФЗ «О минимальном размере оплаты труда» № 376-ФЗ от 14.12.2015 г. минимальный размер оплаты труда с 01.01.2016 г. установлен в размере 6204 рублей в месяц.

Содержание вышеприведенных положений закона позволяет сделать вывод о том, что при выполнении работником в течение месяца нормы труда и отработавшим в этот период норму времени ему гарантирована выплата минимального размера оплаты труда независимо от того, в каких климатических условиях он исполняет трудовую функцию, то есть и тогда, когда работа выполняется в нормальных климатических условиях. В связи с чем соблюдение требований ст. ст. 146, 148 Трудового кодекса Российской Федерации для работников, работающих в особых климатических условиях, возможно только в том случае, если компенсация за работу в таких условиях начисляется на величину минимального размера оплаты труда, а не включается в нее. Кроме того, в указанных статьях закреплено императивное предписание производить в повышенном размере оплату труда работников, занятых на работах в местностях с особыми климатическими условиями, и не установлено запрета повышать размер оплаты труда указанных работников путем применения районного коэффициента к заработной плате на основании соответствующего нормативного правового акта.

В Определении Верховного Суда Российской Федерации от 07.10.2011 N 3-В11-31 указано, что заработная плата конкретного работника устанавливается в трудовом договоре в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда, которые разрабатываются на основе требований трудового законодательства (части 1 и 2 статьи 135 Трудового кодекса Российской Федерации) и должны гарантировать каждому работнику определение его заработной платы с учетом установленных законодательством критериев, в том числе условий труда. При этом оплата труда, выполняемого в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, осуществляется с применением районных коэффициентов и процентных надбавок к заработной плате (статьи 148, 315, 316 и 317 Трудового кодекса Российской Федерации).

Из этого следует, что при разработке системы оплаты труда работодатель должен установить обоснованную дифференциацию оплаты труда, в том числе в зависимости от условий, в которых осуществляется трудовая деятельность. Недопустимо установление заработной платы в одинаковом размере работникам, выполняющим работу по одной и той же профессии, специальности или должности, но в различных климатических условиях.

Напрашивается вывод, что заработная плата работников организаций, расположенных в местностях с особыми климатическими условиями, должна быть определена в размере не менее минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законодательством, после чего к ней должен быть начислен районный коэффициент, в связи с чем суд считает обоснованными доводы истцов о необходимости начисления соответствующего районного коэффициента на заработную плату, составляющую размер не менее минимального размера оплаты труда.

В субъекте Российской Федерации региональным соглашением о минимальной заработной плате может устанавливаться размер минимальной заработной платы в субъекте Российской Федерации. Размер минимальной заработной платы в субъекте Российской Федерации не может быть ниже минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом (статья 133.1 Трудового кодекса Российской Федерации).

Так, по мнению суда, изменения, внесенные в статьи 129 и 133 ТК РФ Федеральным законом от 20 апреля 2007 года N 54-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О минимальном размере оплаты труда" и другие законодательные акты Российской Федерации", не затрагивают правил определения заработной платы работника и системы оплаты труда. При установлении системы оплаты труда каждым работодателем должно соблюдаться правило об оплате труда, осуществляемого в районах с климатическими условиями, отличающимися от нормальных, в повышенном размере по сравнению с оплатой идентичного труда, выполняемого в нормальных климатических условиях.

Указанная позиция согласуется с разъяснениями, содержащимися в "Обзоре Верховного Суда Российской Федерации практики рассмотрения судами дел, связанных с осуществлением гражданами трудовой деятельности в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях", утвержденными Президиумом Верховного Суда РФ 26.02.2014.

Из имеющихся в материалах дела региональных соглашений и дополнительного соглашения к региональному соглашению следует о том, что в Республике Алтай для работников организаций бюджетной сферы и работников организаций и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих свою деятельность в сфере образования установлена минимальная заработная плата на уровне величины минимального размера оплаты труда в соответствие с ФЗ от 19 июня 2000 года №82-ФЗ «О минимальном размере оплаты труда» (с 1 января 2015 года -5965 рублей, с 1 января 2016 года -6204 рубля), стороны также договорились, что в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, районный коэффициент, коэффициент к заработной плате за работу в безводной местности, коэффициент за работу в высокогорных районах, процентная надбавка за стаж работы в районах, процентная надбавка за стаж работы в районах крайнего Севера и приравненных к ним местностях, не включаются в минимальную заработную плату.

Суждения представителя ответчика, о применении положений Регионального соглашения "О минимальной заработной плате в РА от 25 февраля 2015 года и от 10 февраля 2016 года, дополнительного соглашения к нему, судом не принимаются, поскольку заработная плата работников организаций, расположенных в районах с особыми климатическими условиями, должна быть определена в размере не менее минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом, после чего к ней должны быть начислены районный коэффициент и надбавка за стаж работы в данных районах или местностях. В противном случае иное начисление приведет к умалению прав работников на своевременную и в полном размере выплату справедливой заработной платы, на повышенную оплату труда работникам, занятым на работах в местностях с неблагоприятными климатическими условиями.

В связи с изложенным, суд считает, что минимальный размер оплаты труда подлежит применению к труду, выполняемому в нормальных климатических условиях. В местах работы с иными климатическими условиями, в том числе в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, минимальная оплата труда должна рассчитываться исходя из заработной платы, размер которой составляет не менее установленного законом минимального размера оплаты труда, с последующим начислением на данную заработную плату районного коэффициента.

Иное противоречило бы целям установления соответствующих районных коэффициентов.

Районные коэффициенты к заработной плате работников относятся к гарантиям оплаты труда и являются элементом заработной платы, выплачивать которую в полном размере в силу статьи 22 ТК РФ - прямая обязанность работодателя.

Несмотря на то, что Чемальский район Республики Алтай не относится к районам Крайнего Севера и приравненным к ним местностям, для оплаты труда работников на территории Республики Алтай, в том числе и Чемальского района, установлен районный коэффициент к заработной плате - 1,4. Установление данного коэффициента обусловлено климатическими условиями, в которых выполняется труд. Таким образом, оплата труда должна производится в повышенном размере по сравнению с оплатой идентичного труда, выполняемого в нормальных климатических условиях.

Таким образом, при исчислении заработной платы истцов с учетом минимального размера оплаты труда, установленного на федеральном уровне, районный коэффициент должен применяться свыше этого размера.

Заработная плата работников организаций, расположенных в местностях с особыми климатическими условиями, производится в повышенном размере по сравнению с оплатой идентичного труда, выполняемого в нормальных климатических условиях, и должна быть определена в размере не менее минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законодательством, после чего к ней должен быть начислен районный коэффициент.

Системное толкование вышеприведенных положений закона, в том числе статей 129, 133, 146, 148 ТК РФ в их взаимосвязи позволяет сделать вывод, что минимальная месячная заработная плата истцу не может быть установлена менее МРОТ РФ, увеличенного на районный коэффициент.

При разработке системы оплаты труда работодатель должен установить обоснованную дифференциацию оплаты труда, в том числе в зависимости от условий, в которых осуществляется трудовая деятельность. Недопустимо установление заработной платы в одинаковом размере работникам, выполняющим работу по одной и той же профессии, специальности или должности, но в различных климатических условиях.

По указанным основаниям доводы ответчика, содержащиеся в возражении на иск, о том, что истцу правильно начислялась заработная плата с учетом районного коэффициента в размере, установленного законом минимального размера оплаты труда, судом не принимаются как основанные на неверном толковании норм материального права.

Судом установлено, что согласно договору о приеме на работу от 10 декабря 2004 г. Яныканова Т.А. принята на работу в МОУ «Ороктойская ООШ» на должность повара-кондитера; согласно трудовому договору о приеме на работу от 01 марта 2006 г. Анаков М.В. принят на работу в МОУ «Ороктойская ООШ» на должность кочегара; согласно трудовому договору о приеме на работу от 16 июля 2009 г. Кергилова М.М. принята на работу в МОУ «Ороктойская ООШ» на должность кухонного работника; согласно договору о приеме на работу от 01 сентября 2004 г. Сапина О.В. принята на работу в МОУ «Ороктойская ООШ» на должность повара, приказом № 62 от 31.12.2004 г. переведена на должность кочегара; согласно договору о приеме на работу от 15 января 2004 г. Тогустеева А.В. принята на работу в МОУ «Ороктойская ООШ» на должность уборщика, приказом № 82 от 12.08.2008 г. переведена на должность кочегара; согласно договору о приеме на работу от 29 июля 2006 г. Хабарова Е.В. принята на работу в МОУ «Ороктойская ООШ» на должность сторожа; согласно договору о приеме на работу от 01 сентября 2004 г. Яныканова Н.В. принята на работу в МОУ «Ороктойская ООШ» на должность кочегара, приказом № 12 от 01 марта 2006 г. переведена на должность сторожа; согласно трудовому договору о приеме на работу от 18 августа 2014 г. Яныканова П.Н. принята на работу в МОУ «Ороктойская ООШ» на должность уборщика.

В материалах дела имеется Справка расчет заработной платы, согласно которому с учетом фактически отработанного времени Яныкановой Т.А. за декабрь 2015 года начислена заработная плата в сумме 2981 руб. 48 коп., за январь 2016 года - 2981 руб. 48 коп., за февраль 2016 года - 2981 руб. 48 коп., при этом недоначисленная заработная плата с учетом районного коэффициента за декабрь 2015 года составляет 1026 руб. 86 коп., за январь 2016 года – 1170 руб. 74 коп., за февраль 2016 года - 1170 руб. 74 коп. Анакову М.В. за декабрь 2015 года начислена заработная плата в сумме 6245 руб. 37 коп., за январь 2016 года - 12989 руб. 59 коп., за февраль 2016 года - 7187 руб. 80 коп., при этом недоначисленная заработная плата с учетом районного коэффициента за декабрь 2015 года составляет 2164 руб. 05 коп., за январь 2016 года – 780 руб. 34 коп., за февраль 2016 года - 1710 руб. 92 коп.. Кергиловой М.М. за декабрь 2015 года начислена заработная плата в сумме 6244 руб. 66 коп., за январь 2016 года - 12989 руб. 59 коп., за февраль 2016 года – 6242 руб. 18 коп., при этом недоначисленная заработная плата с учетом районного коэффициента за декабрь 2015 года составляет 2164 руб. 66 коп., за январь 2016 года – 780 руб. 34 коп., за февраль 2016 года - 2524 руб. 15 коп.. Сапиной О.В. за декабрь 2015 года начислена заработная плата в сумме 4353 руб. 80 коп., за январь 2016 года - 12989 руб. 59 коп., за февраль 2016 года – 6242 руб. 18 коп., при этом недоначисленная заработная плата с учетом районного коэффициента за декабрь 2015 года составляет 1907 руб. 03 коп., за январь 2016 года – 780 руб. 34 коп., за февраль 2016 года - 2524 руб. 15 коп.. Тогустеевой А.В. за декабрь 2015 года начислена заработная плата в сумме 6245 руб.370 коп., за январь 2016 года - 10562 руб. 82 коп., за февраль 2016 года – 7133 руб. 94 коп., при этом недоначисленная заработная плата с учетом районного коэффициента за декабрь 2015 года составляет 2164 руб. 05 коп., за январь 2016 года – 1373 руб. 44 коп., за февраль 2016 года - 2884 руб. 73 коп.. Хабаровой Е.В. за декабрь 2015 года начислена заработная плата в сумме 6247 руб. 21 коп., за январь 2016 года - 9189 руб. 66 коп., за февраль 2016 года – 6692 руб. 88 коп., при этом недоначисленная заработная плата с учетом районного коэффициента за декабрь 2015 года составляет 2162 руб. 47 коп., за январь 2016 года – 3301 руб. 32 коп., за февраль 2016 года - 2700 руб. 29 коп.. Яныкановой Н.В. за декабрь 2015 года начислена заработная плата в сумме 7418 руб. 10 коп., за январь 2016 года - 12798 руб. 30 коп., за февраль 2016 года – 6683 руб. 50 коп., при этом недоначисленная заработная плата с учетом районного коэффициента за декабрь 2015 года составляет 2568 руб. 32 коп., за январь 2016 года – 944 руб. 85 коп., за февраль 2016 года - 2144 руб. 61 коп.. Яныкановой П.Н. за декабрь 2015 года начислена заработная плата в сумме 2982 руб. 07 коп., за январь 2016 года - 2982 руб. 07 коп., за февраль 2016 года – 2982 руб. 07 коп., при этом недоначисленная заработная плата с учетом районного коэффициента за декабрь 2015 года составляет 1026 руб. 35 коп., за январь 2016 года – 1170 руб. 23 коп., за февраль 2016 года - 1170 руб. 23 коп.

Представленный расчет недоначисленной истцам заработной платы и районного коэффициента сторонами не оспорен, судом проверен и признан правильным.

В нарушение норм действующего трудового законодательства Яныкановой Т.А., Анакову М.В., Кергиловой М.М., Сапиной О.В., Тогустеевой А.В., Хабаровой Е.В., Яныкановой Н.В., Яныкановой П.Н. начислена заработная плата менее минимального размера оплаты труда, чем нарушено право истцов на справедливое вознаграждение за труд.

Таким образом, суд считает необходимым обязать ответчика выплатить в пользу Яныкановой Т.А., Анакову М.В., Кергиловой М.М., Сапиной О.В., Тогустеевой А.В., Хабаровой Е.В., Яныкановой Н.В., Яныкановой П.Н. недоначисленную заработную плату и районный коэффициент за декабрь 2015 года, январь 2016 года, февраль 2016 года с вычетом из указанной суммы налога на доходы физических лиц.

Из представленных расчетных листов, расчета задолженности следует, что работодателем истцам установлена заработная плата, размер которой без учета районного коэффициента менее установленного законом МРОТ.

Учитывая, что подобное начисление заработной платы противоречит закону и ухудшает права истцов как работников по сравнению с гарантиями, установленными трудовым законодательством, требования прокурора о возложении на ответчика обязанности установить истцам заработную плату без учета районного коэффициента не менее установленного законом минимального размера оплаты труда являются обоснованными.

Суд не принимает во внимание доводы ответчика, изложенные в возражении, поскольку при рассмотрении дела они не нашли своего подтверждения.

В соответствии со ст. 392 ТК РФ работник имеет право обратиться в суд за разрешением индивидуального трудового спора в течение трех месяцев со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права.

Истцы должны были узнать о нарушении своих трудовых прав недоначислением заработной платы в момент ее получения в конце соответствующего месяца. С данного момента начинается течение трехмесячного срока для обращения в суд. Таким образом, трехмесячный срок для обращения в суд по требованиям о взыскании недоначисленной заработной платы за период с декабря 2015 года по февраль 2016 года к моменту подачи прокурором иска в суд – 25 марта 2016 года, не истек.

Срок для исполнения решения в виде 10 дней с момента вступления решения суда в законную силу, который просит установить прокурор, суд считает разумным и достаточным.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодека РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление прокурора Чемальского района в интересах Яныкановой Татьяны Анатольевны, Анакова Михаила Васильевича, Кергиловой Марины Михайловны, Сапиной Ольги Викторовны, Тогустеевой Аксаны Васильевны, Хабаровой Евгении Викторовны, Яныкановой Натальи Викторовны, Яныкановой Полины Николаевны к муниципальному общеобразовательному учреждению «Ороктойская основная общеобразовательная школа» удовлетворить.

Обязать муниципальное общеобразовательное учреждение «Ороктойская основная общеобразовательная школа» установить с 01 марта 2016 года Яныкановой Татьяне Анатольевне, Анакову Михаилу Васильевичу, Кергиловой Марине Михайловне, Сапиной Ольге Викторовне, Тогустеевой Аксане Васильевне, Хабаровой Евгении Викторовне, Яныкановой Наталье Викторовне, Яныкановой Полине Николаевне заработную плату без учета районного коэффициента в размере не ниже минимального размера оплаты труда.

Обязать муниципальное общеобразовательное учреждение «Ороктойская основная общеобразовательная школа» в течение 10 дней с момента вступления решения суда в законную силу выплатить Яныкановой Татьяне Анатольевне недоначисленную заработную плату за декабрь 2015 года и январь, февраль 2016 года включительно в размере 3368 рублей 33 копеек, Анакову Михаилу Васильевичу недоначисленную заработную плату за декабрь 2015 года и январь, февраль 2016 года включительно в размере 4655 рублей 30 копеек, Кергиловой Марине Михайловне недоначисленную заработную плату за декабрь 2015 года и январь, февраль 2016 года включительно в размере 5469 рублей 15 копеек, Сапиной Ольге Викторовне недоначисленную заработную плату за декабрь 2015 года и январь, февраль 2016 года включительно в размере 5211 рублей 52 копейки, Тогустеевой Аксане Васильевне недоначисленную заработную плату за декабрь 2015 года и январь, февраль 2016 года включительно в размере 6422 рубля 21 копеек, Хабаровой Евгении Викторовне недоначисленную заработную плату за декабрь 2015 года и январь, февраль 2016 года включительно в размере 8164 рубля 07 копеек, Яныкановой Наталье Викторовне недоначисленную заработную плату за декабрь 2015 года и январь, февраль 2016 года включительно в размере 5657 рублей 79 копеек, Яныкановой Полине Николаевне недоначисленную заработную плату за декабрь 2015 года и январь, февраль 2016 года включительно в размере 3366 рублей 81 копеек.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Алтай в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Чемальский районный суд Республики Алтай.

Судья И.В. Иваныш

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ