Решение по делу № 2-440/2018 от 08.05.2018

Дело № 2-440/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 мая 2018 года город Алатырь

Алатырский районный суд Чувашской Республики в составе:

председательствующего судьи Легостиной И.Н.,

при секретаре судебного заседания Волковой Т.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Рыбкиной О. М. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Алатырь Чувашской Республики-Чувашии (межрайонному) о включении в общий трудовой и страховой стаж периодов работы и перерасчете размера страховой пенсии,

у с т а н о в и л:

Истец Рыбкина О.М. обратилась в суд с иском, обосновав свои требования следующим:

В марте 2018 г. она обратилась в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Алатырь Чувашской Республики-Чувашии (межрайонное (далее - УПФР в г. Алатырь Чувашской Республики-Чувашии (межрайонное)) с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в связи с достижением возраста, представив в пенсионный орган копию трудовой книжки, подтверждающую наличие необходимого стажа.

Решением УПФР в г. Алатырь Чувашской Республики-Чувашии (межрайонного) б/н, от 14 марта 2018 года ей было отказано во включении в общий трудовой и страховой стаж периода работы в совхозе «<данные изъяты>» <адрес> с 14 ноября 1985 г. по 28 апреля1995 г.

Считает отказ по исключению общего трудового и страхового стажа за указанный период незаконным, т.к. в оспариваемый период она работала:

<данные изъяты> в период с 14 ноября 1985 г. по 03 декабря 1986 г.;

<данные изъяты> в детском саду в период с 03 декабря 1986 г. по 19 января 1989 г.;

<данные изъяты> в детском саду в период с 19 января 1989 г. по 05 мая 1993 г.;

<данные изъяты> в период с 05 мая 1993 г. по 28 апреля 1995 г.

Основания, приведенные ответчиком в обжалуемом решении, по ее мнению, являются малозначительными и не могут являться основанием для исключения из ее страхового стажа столь значительного периода.

Так, исправления в дате приема на работу (номер 5 записи в трудовой книжке) касается только четырех дней, причем это исправление заверено подписью должностного лица, а что касается отсутствия печати, то заверение подписи печатью, согласно Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденныхо Постановлением Правительства РФ от 02 октября 2014 г., действующих в настоящее время, не предусмотрено.

Неуказание в архивной справке других лиц, имеющих такую же фамилию и инициалы, как у нее, что является вторым основания для вынесения обжалуемого решения, то сам ответчик, наверное, не отразил такое требование при запросе архивной справки.

Характер ее работы в оспариваемый период подтверждается трудовой книжкой, переданной вместе с заявлением о назначении пенсии и архивными справками архивного фонда совхоза «<данные изъяты>», имеющимися в ее деле у ответчика.

Период ее работы в совхозе «<данные изъяты>», исключенный обжалуемым решением ответчика из страхового стажа, могут подтвердить свидетели.

Считает, что ответчик обязан был назначить ей трудовую пенсию, с включением в трудовой стаж периода с 14 ноября 1985 г. по 28 апреля1995 г., с момента обращения за ее назначением, т.е. с марта 2018 года, однако отказал во включении в страховой стаж указанного периода, не имея на это оснований, чем нарушил ее право на получение пенсии.

На основании изложенного, в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ "О страховых пенсиях", с учетом представленного в ходе судебного разбирательства уточнения, просит:

включить в общий трудовой и страховой стаж периоды работы в совхозе «<данные изъяты>» <адрес> с 14 ноября 1985 г. по 27 апреля 1993 г., в коллективном сельскохозяйственном производственном предприятии «<данные изъяты>» <адрес> с 28 апреля 1993 г. по 28 апреля 1995 г.;

обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Алатырь Чувашской Республики - Чувашии (межрайонное) сделать ей перерасчет трудовой пенсии с даты ее назначения - 22 марта 2018 года.

    Истец Рыбкина О.М. в судебном заседании исковые требования с учетом уточнения поддержала по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика - УПФР в г. Алатырь Чувашской Республики-Чувашии (межрайонного) Жукова Т.Л., действующая на основании доверенности со специальными полномочиями № от ДД.ММ.ГГГГ., выданной сроком по ДД.ММ.ГГГГ включительно, в судебном заседании вопрос об удовлетворении заявленных исковых требований оставила на усмотрение суда.

    Допрошенный в судебном заседании в качестве свидетеля ФИО1 показал, что истец является его женой. С 1985 г. по 1995 г. они жили в <адрес>, оба работали в совхозе «<данные изъяты>». Он в тот период работал <данные изъяты>, а его жена работала в детском саду. Уволилась Рыбкина О.М. в апреле 1995 г., а он чуть раньше. Практически сразу переехали в г. Алатырь, где и проживают в настоящее время.

    Допрошенная в судебном заседании в качестве свидетеля ФИО2 показала, что они с Рыбкиной О.М. – снохи. Знает, что Рыбкина О.М. с 1985 г. по 1995 г. работала в совхозе «<данные изъяты>» <адрес> сначала в детском саду, потом <данные изъяты>. Она тоже работала в этом же совхозе в период с 1984 г. по 1994 г. дояркой. В 1995 г. она тоже переехала на постоянное место жительства в г. Алатырь.

    Суд, выслушав стороны, оценив показания свидетелей, исследовав письменные доказательства, приходит к выводу, что исковые требования Рыбкиной О.М. подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом (ч. 2 ст. 39 Конституции РФ).

    Пенсионное обеспечение граждан в Российской Федерации с 1 января 2015 года осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»

    Согласно п. 1 ст. 11 Федерального закона № 400-ФЗ от 28 декабря 2013 года «О страховых пенсиях», в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч. 1 ст. 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ.

Страховые взносы на обязательное пенсионное страхование согласно ст. 3 Федерального закона от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" представляют собой индивидуально возмездные обязательные платежи, которые уплачиваются в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации и персональным целевым назначением которых является обеспечение права гражданина на получение пенсии по обязательному пенсионному страхованию в размере, эквивалентном сумме страховых взносов, учтенной на его индивидуальном лицевом счете.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года № 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", рассматривая требования, связанные с порядком подтверждения страхового стажа (в том числе стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости), судам следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" и после такой регистрации.

В соответствии со ст. 14 Федерального закона «О страховых пенсиях», при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены ст.ст. 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством РФ.

При подсчете страхового стажа периоды работы на территории РФ, предусмотренные ст. 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

Правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством РФ.

Перечень документов, подтверждающих включаемые в страховой стаж периоды работы, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица и после такой регистрации, до 31 декабря 2014 г. установлен Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014 г. № 1015, действующими на момент обращения истца за назначением пенсии.

Согласно п . п. 11, 60 указанных Правил, основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы. Записи в трудовой книжке, учитываемые при подсчете страхового стажа, должны быть оформлены в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день их внесения в трудовую книжку.В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. № 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными). Если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами), а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин), не связанным с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний двух или более свидетелей. При этом характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

Согласно решению Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Алатырь Чувашской Республики-Чувашии (межрайонного) от 14 марта 2018 г. при рассмотрении вопроса о включении в трудовой (страховой) стаж периодов работы при назначении страховой пенсии Рыбкиной О.М., принято решение не включать период ее работы с 14 ноября 1985 г. по 28 апреля 1995 г. в совхозе «<данные изъяты>» в общий трудовой и страховой стаж при назначении страховой пенсии по старости в связи с тем, что запись о приеме на работу оформлена с отклонением от требований Инструкции от 20 июня 1974 г. № 162, а именно: в дате приема на работу содержатся исправления, которые не заверены должным образом, а в архивной справке, где значится Рыбкина О.М., ее инициалы сокращены, дата рождения не указана, и в справке не указано, что в ведомостях на выдачу заработной платы рабочим и служащим совхоза «<данные изъяты>» не значатся другие лица с такой же фамилией и инициалами.

Из копии трудовой книжки с датой заполнения 08 августа 1982 г. на имя Рыбкиной О.М., следует, что:

14 ноября 1985 г. Рыбкина О.М. была принята на работу <данные изъяты> на МТФ <данные изъяты>, приказ №-к от 18 ноября 1985 г., запись № (указанная запись в части числа «18» исправлена на «14», исправления заверены инспектором отдела кадров, печать не проставлена);

03 декабря 1985 г. Рыбкина О.М. переведена <данные изъяты> в детский сад, приказ №-к от 02 декабря 1985 г., запись №;

19 января 1988 г. Рыбкина О.М. переведена на 0,5 ставки <данные изъяты> и 0,5 ставки <данные изъяты> в детский сад, приказ №-к от 18 января 1988 г., запись №;

20 ноября 1992 г. совхоз «<данные изъяты>» реорганизован в Коллективное сельскохозяйственное производственное предприятие «<данные изъяты>», приказ № «а» от 28 апреля 1993 г., запись №;

05 мая 1993 г. Рыбкина О.М. переведена <данные изъяты>, приказ № от 06 мая 1993 г., запись №;

28 апреля 1995 г. Рыбкина О.М. уволена с работы по ст. 31 КЗоТ РФ по собственному желанию, приказ №-к от 03 мая 1995 г., запись №.

Указанные записи о периодах работы заверены подписью инспектора отдела кадров и печатью.

Согласно архивным справкам № от 20 февраля 2018 г., выданным МКУ «Муниципальный архив» МО <адрес>, в документах архивного фонда совхоза «<данные изъяты>» <адрес> в ведомостях на выдачу заработной платы рабочим и служащим за период с декабря 1985 г. по апрель 1995 г. значится Рыбкина О.М. (инициалы в ведомостях сокращены).

Из архивной справки № от 18 мая 2018 г., выданной МКУ «Муниципальный архив» МО <адрес>, следует, что по документам архивного фонда совхоза «<данные изъяты>» <адрес> в книгах приказов по личному составу за период с 1985 г. по 19995 г. значатся приказы:

№-к от 18 ноября 1985 г. – Рыбкину О.М. (инициалы сокращены в приказе) принять на работу <данные изъяты> на МТФ <данные изъяты> с 14 ноября 1985 г.;

№-к от 03 мая 1995 г. – Рыбкину О.М. (инициалы сокращены в приказе) уволить по ст. 31 КЗоТ РФ с 28 апреля 1995 г.

    В соответствии с п.п. 2.3, 4.1 Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от 20 июня 1974 г. № 162, действующей в спорный период, записи в трудовой книжке о приеме на работу, переводе на другую постоянную работу или увольнении, а также о награждениях и поощрениях вносятся администрацией предприятия после издания приказа (распоряжения), но не позднее недельного срока, а при увольнении – в день увольнения и должны точно соответствовать тексту приказа (распоряжения).

    При увольнении рабочего или служащего все записи о работе, награждениях и поощрениях, внесенные в трудовую книжку за время работы на данном предприятии, заверяются подписью руководителя предприятия или специально уполномоченного им лица и печатью предприятия или печатью отдела кадров.

В разделах "Сведения о работе", "Сведения о награждениях", "Сведения о поощрениях" трудовой книжки (вкладыша) зачеркивание ранее внесенных неточных или неправильных записей не допускается. При необходимости изменения записи после указания соответствующего порядкового номера, даты внесения записи в графе 3 пишется: "Запись за № таким-то недействительна. Принят по такой-то профессии (должности)" и в графе 4 повторяется дата и номер приказа (распоряжения) администрации, запись из которого неправильно внесена в трудовую книжку.

    Аналогичные требования к ведению трудовых книжек предусмотрены и действующими в настоящее время Правилами ведения и хранения трудовых книжек, изготовления бланков трудовой книжки и обеспечения ими работодателей, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 16 апреля 2003 г. № 225 (п. 35).

Судом установлено, что в представленной трудовой книжке истца произведенные записи о приеме, переводе и увольнении Рыбкиной О.М. в период ее работы с 14 ноября 1985 г. по 28 апреля 1995 г. указаны верно, в хронологическом порядке, имеется печать работодателя, подпись лица, вносившего записи в трудовую книжку истца, ссылки на приказы о приеме, переводе и увольнении истца. Имеется исправление в дате приема на работу, которое зачеркнуто и оформлено ненадлежащим образом. Тем не менее, дата приема истца Рыбкиной О.М. на работу в совхоз «<данные изъяты>» и ее увольнение подтверждены архивными справками МКУ «Муниципальный архив» МО <адрес>.

В соответствии с ч. 1 ст. 55 ГПК РФ, доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств.

Допрошенные в судебном заседании свидетели факт работы Рыбкиной О.М. в указанный ею период в указанной организации подтвердили. Оснований не доверять показаниям свидетелей у суда не имеется.

Таким образом, исследованными в суде доказательствами, которые являются достаточными и у суда сомнений не вызывают, поскольку имеющаяся ошибка в оформлении трудовой книжки Рыбкиной О.М. в части исправления в дате приема на работу, возникла не по ее вине, на основании показаний свидетелей в совокупности с записями в трудовой книжке истца и имеющимися архивными справками, суд считает установленным, что Рыбкина О.М. работала в совхозе «<данные изъяты>» <адрес> с 14 ноября 1985 г. по 27 апреля 1993 г., в коллективном сельскохозяйственном производственном предприятии «<данные изъяты>» <адрес> с 28 апреля 1993 г. по 28 апреля 1995 г.

В связи с изложенным указанные периоды подлежат включению в ее общий трудовой и страховой стаж.

Исходя из положений ст. 30 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ, увеличение трудового стажа истца влечет необходимость перерасчета размера пенсии.

Поскольку трудовая книжка истца Рыбкиной О.М., имеющиеся в деле справки и показания свидетелей в совокупности подтверждают ее работу в спорные периоды в совхозе «<данные изъяты>» <адрес> и в коллективном сельскохозяйственном производственном предприятии «<данные изъяты>» <адрес>, на момент назначения страховой пенсии по старости – 22 марта 2018 г., истец Рыбкина О.М. уже имела этот стаж работы, указанные документы были предоставлены ответчику при обращении за назначением пенсии, суд считает, что имеются все основания для признания за истцом права на перерасчет пенсии с учетом спорного периода, с даты первичного назначения ей пенсии.

В связи с изложенным, исковые требования Рыбкиной О.М. о включении в общий трудовой и страховой стаж периодов ее работы в совхозе «<данные изъяты>» <адрес> с 14 ноября 1985 г. по 27 апреля 1993 г., в коллективном сельскохозяйственном производственном предприятии «<данные изъяты>» <адрес> с 28 апреля 1993 г. по 28 апреля 1995 г. и перерасчете размера страховой пенсии со дня ее фактического назначения – 22 марта 2018 г., подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковые требования Рыбкиной О. М. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Алатырь Чувашской Республики-Чувашии (межрайонному) о включении в общий трудовой и страховой стаж периодов работы и перерасчете размера страховой пенсии – удовлетворить.

    Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Алатырь Чувашской Республики-Чувашии (межрайонное) включить периоды работы Рыбкиной О. М. с 14 ноября 1985 г. по 27 апреля 1993 г. - в совхозе «<данные изъяты>» <адрес>, с 28 апреля 1993 г. по 28 апреля 1995 г. - в коллективном сельскохозяйственном производственном предприятии «<данные изъяты>» <адрес>, в общий трудовой и страховой стаж для назначения пенсии по старости.

Обязать Государственное учреждение-Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Алатырь Чувашской Республики-Чувашии (межрайонное) произвести перерасчет назначенной Рыбкиной О. М. страховой пенсии по старости, с учетом включения в ее общий трудовой и страховой стаж периода работы с 14 ноября 1985 г. по 27 апреля 1993 г. - в совхозе «<данные изъяты>» <адрес>, с 28 апреля 1993 г. по 28 апреля 1995 г. - в коллективном сельскохозяйственном производственном предприятии «<данные изъяты>» <адрес>, в размере, соответствующем требованиям пенсионного законодательства, с 22 марта 2018 г.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Верховный Суд Чувашской Республики в течение месяца со дня его вынесения, путем подачи жалобы через Алатырский районный суд Чувашской Республики.

Председательствующий