Решение по делу № 2-3253/2022 от 15.09.2022

                                                                                                гр.дело № 2 –3253/22

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

    25 октября 2022 года                                                                  гор.Улан-Удэ

    Судья Советского районного суда гор.Улан-Удэ Цыбикдоржиева Т.В.,

    При прокуроре Цыбиковой Е.Н.,

    при секретаре Бацановой Ю.А.,

        рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Сналгатиной Ольги Сергеевны к Администрации г.Улан-Удэ, МУ «Комитет по управлению имуществом и землепользованию Администрации г. Улан-Удэ» о предоставлении жилого помещения взамен изымаемого и встречного искового заявления Администрации г.Улан-Удэ к Сналгатиной Ольге Сергеевне о принудительном изъятии земельного участка, объекта недвижимого имущества

у с т а н о в и л:

Обращаясь в суд, Сналгатина О.С. просит обязать Администрации г.Улан-Удэ предоставить ей в собственность взамен жилого помещения, расположенного по адресу: ..., расположенного на земельном участке с кадастровым номером ... в здании многоквартирного жилого дома площадью 16,4 квадратных метра, признанного аварийным и подлежащим сносу, равнозначное благоустроенное жилое помещение, пригодное для проживания общей площадью не менее 16,4 кв. м, расположенное в черте г. Улан-Удэ.

Определением суда привлечено в качестве соответчика МУ «Комитет по управлению имуществом и землепользованию Администрации г. Улан-Удэ».

Определениями суда несовершеннолетняя Сналгатина В.Д. привлечена в качестве третьего лица по первоначальному иску, в качестве соответчика по встречному иску.

Определением суда принято встречное исковое заявление.

Обращаясь в суд, Администрация г.Улан-Удэ просит принудительно изъять: жилое помещение - комнату, с кадастровым (или условным номером) ... площадью 16,4 кв.м. расположенную по адресу: ...; долю в праве общей собственности на общее имущество в многоквартирном доме; долю в праве общей собственности на земельный участок с кадастровым (или условным) ..., площадью 2 600 кв.м. расположенный по адресу: .... Определить (установить) размер возмещения за изымаемое жилое помещение по адресу: ... в размере 1 296 000 рублей; Прекратить право собственности Сналгатиной О.С. на жилое помещение - комнату, расположенную по адресу: ...; Признать право муниципальной собственности на жилое помещение - комнату, расположенную по адресу: ...; Обязать Сналгатину О.С. принять причитающееся возмещение и предоставить банковские реквизиты для перечисления денежных средств в течение месяца после вступления решения суда в законную силу; Освободить, прекратить право пользования, снять с регистрационного учета из жилого помещения - комнаты, расположенной по адресу: ... Сналгатиной О.С., ФИО9

    В судебное заседание не явилась Сналгатина О.С., действующая также в интересах несовершеннолетней ФИО1, просила рассмотреть дело в ее отсутствии.

В судебном заседании ее представители по доверенности Мархандаев О.А. и Ханхасаева С.Д. исковые требования поддержали в полном объеме, встречные исковые требования не признали.

В судебном заседании представитель Администрации г.Улан-Удэ, МУ «Комитет по управлению имуществом и землепользованию Администрации г. Улан-Удэ» по доверенности Аюшеева Д.Н. исковые требования не признала, подержала встречный иск.

Выслушав участников судебного разбирательства, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что Сналгатина О.С. является собственником жилого помещения площадью 16,4кв.м. по адресу: ....

Распоряжением Администрации г.Улан-Удэ ... от ДД.ММ.ГГГГ многоквартирный жилой дом по адресу: ... признан аварийным и подлежащим сносу.

Постановлением Правительства Республики Бурятия от 05.04.2019года N 170 утверждена Республиканская адресная программа по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на территории Республики Бурятия, признанного таковым до 1 января 2017 года, на период 2019 - 2024 годов.

Многоквартирный жилой ... включен региональную адресную программу Республики Бурятия по переселению граждан из аварийного жилищного фонда.

Администрацией г. Улан-Удэ издано распоряжение ... от ДД.ММ.ГГГГ, которым определен сроком отселения граждан до конца 2022года.

Распоряжением Администрации г.Улан-Удэ ... от ДД.ММ.ГГГГ принято решение об изъятии земельного участка и многоквартирного ....

МУ «Комитет по управлению имуществом и землепользованию Администрации г. Улан-Удэ» (далее – Комитет) направил в адрес истцов письма о подписании соглашения об изъятии недвижимости для муниципальных нужд г. Улан-Удэ, содержащего условие о выкупе жилья с размером возмещения в размере 1 296 000 рублей, выписки ЕГРН, отчет об оценке.

Собственник жилого помещения направил в адрес Комитета обращение о предоставлении другого жилого помещения взамен изымаемого.

Комитет направил истцу ответ о необходимости сообщить о готовности произвести доплату в случае превышения стоимости предоставляемого жилого помещения.

Разрешая требования сторон, суд пришел к следующему.

В соответствии со статьей 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. Органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище.

В силу статьи 235 Гражданского кодекса РФ принудительное изъятие у собственника имущества не допускается, кроме случаев, когда по основаниям, предусмотренным законом, производится, в том числе отчуждение недвижимого имущества в связи с принудительным отчуждением земельного участка для государственных или муниципальных нужд (изъятием земельного участка для государственных или муниципальных нужд (статья 239.2); отчуждение имущества в случаях, предусмотренных статьей 239.2, статьей 282 ГК РФ.

Порядок изъятия земельных участков для государственных или муниципальных нужд определен главой VII.1 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ). При этом статьей 56.8 ЗК РФ предусмотрены особенности определения размера возмещения в связи с изъятием земельных участков для государственных или муниципальных нужд.

Согласно подпункту 4 пункта 2 статьи 56.3 ЗК РФ принятие решения об изъятии земельных участков для государственных или муниципальных нужд в целях, не предусмотренных пунктом 1 указанной статьи, должно быть обосновано, в частности, решением о признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции (в случае изъятия земельного участка в связи с признанием расположенного на таком земельном участке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции).

Жилищные права собственника жилого помещения в доме, признанном в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу, обеспечиваются в порядке, предусмотренном ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ).

Согласно ст. 32 ЖК РФ жилое помещение может быть изъято у собственника в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд.

Изъятие жилого помещения в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд осуществляется в порядке, установленном для изъятия земельного участка для государственных или муниципальных нужд.

Собственнику жилого помещения, подлежащего изъятию, направляется уведомление о принятом решении об изъятии земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд, а также проект соглашения об изъятии недвижимости для государственных или муниципальных нужд в порядке и в сроки, которые установлены федеральным законодательством.

Возмещение за жилое помещение, сроки и другие условия изъятия определяются соглашением с собственником жилого помещения. Принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда возможно только при условии предварительного и равноценного возмещения.

Из содержания положений ст. 32 ЖК РФ и разъяснений, содержащихся в пунктах 20, 22 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 2 июля 2009 г. N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", следует, что у собственника, проживающего в доме, признанном аварийным и подлежащим сносу, жилое помещение может быть изъято путем выкупа, либо по соглашению с собственником ему может быть предоставлено другое жилое помещение с зачетом его стоимости в выкупную цену при условии соблюдения предварительной процедуры как по направлению органом местного самоуправления собственникам жилых помещений требования о сносе аварийного дома либо его реконструкции, так и последующему принятию органом местного самоуправления решения об изъятии земельного участка, на котором расположен аварийный дом, и каждого жилого помещения, находящегося в таком доме, если собственники жилых помещений в этом доме не выполнили требование о его сносе или реконструкции.

Федеральный закон от 21 июля 2007 г. N 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» в целях создания безопасных и благоприятных условий проживания граждан, повышения качества реформирования жилищно-коммунального хозяйства, формирования эффективных механизмов управления жилищным фондом, внедрения ресурсосберегающих технологий устанавливает правовые и организационные основы предоставления финансовой поддержки субъектам Российской Федерации и муниципальным образованиям на проведение капитального ремонта многоквартирных домов, переселение граждан из аварийного жилищного фонда, модернизацию систем коммунальной инфраструктуры.

В пункте 3 статьи 2 этого же Закона определено, что под переселением граждан из аварийного жилищного фонда понимается принятие решений и проведение мероприятий в соответствии со статьями 32, 86, частями 2 и 3 статьи 88 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Согласно правовой позиции, изложенной в разделе втором Обзора судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 29 апреля 2014 г., в случае если жилой дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, то собственник жилого помещения в таком доме в силу пункта 3 статьи 2, статьи 16 Федерального закона от 21 июля 2007 года N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" имеет право на предоставление другого жилого помещения в собственность либо его выкуп. При этом собственник жилого помещения имеет право выбора любого из названных способов обеспечения его жилищных прав.

Поскольку многоквартирный жилой дом, в котором расположено жилое помещение истца, включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, истец имеет право выбора способа обеспечения своих жилищных прав - предоставление другого жилого помещения в собственность либо его выкуп.

Таким образом, принимая во внимание, что истец избрал способ обеспечения своих прав путем предоставления в собственность другого жилого помещения, у администрации возникает соответствующая обязанность предоставить истцу взамен изымаемого другое жилье равнозначное по общей площади ранее занимаемому.

При этом, суд принимает во внимание, что волеизъявление граждан в выборе способа обеспечения своих прав путем предоставления в собственность другого жилого помещения выражено однозначно и не противоречит действующему законодательству. В связи с чем, исковые требования подлежат удовлетворению.

Также подлежат удовлетворению и встречные исковые требования Администрации г.Улан-Удэ о принудительном изъятии жилого помещения, доли в праве общей собственности на общее имущество в многоквартирном доме; доли в праве общей собственности на земельный участок.

Также суд считает необходимым прекратить право собственности граждан на жилое помещение, признав на него право муниципальной собственности, прекратить право ответчиков по встречному иску пользования жилым помещением. Указанные действия могут быть произведены только после предоставления жилья собственнику.

Кроме того, суд считает необходимым удовлетворить встречные требования об определении размера возмещения за изымаемое жилое помещение в размере 1 296 000 рублей.

Так, отчетом об оценке ... от ДД.ММ.ГГГГ, выполненном ООО « » на основании договора, заключенного с Комитетом по управлению имущества и землепользованию Администрации г. Улан-Удэ, размер возмещения за жилое помещение по состоянию на 25.05.2022 года определен в сумме 1 296 000 рублей.

Как следует из пп. «з» п. 20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" в случае возникновения спора между сторонами по вопросу о рыночной стоимости жилого помещения судом может быть назначена экспертиза.

При рассмотрении дела представители истца указали на несогласие с размером возмещения за изымаемое жилое помещение, вместе с тем, сведений об ином размере суду не представили, ходатайств о назначении судебной экспертизы по делу не заявили.

Учитывая, что отчет ООО « » фактически не был оспорен, суд принимает отчет ООО « », поскольку он соответствует материалам дела и отвечает требованиям действующего законодательства. Отчет проведен в строгом соответствии с законом об оценочной деятельности, сведений о том, что оценщик прямо или косвенно не заинтересован в исходе дела не имеется, выводы отчета соответствуют его исследовательской части. В связи с чем, отчет признается судом надлежащим доказательством.

Не подлежат удовлетворению встречные требования о возложении на собственника обязанности принять причитающееся возмещение, предоставить банковские реквизиты для перечисления денежных средств в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу удовлетворению, учитывая, что способ реализации права граждан на предоставление иного жилого помещения, взамен изымаемого, а не получения ими выкупной стоимости.

Представители истца по первоначальному иску выразили несогласие с необходимостью доплачивать за предоставляемое жилое помещение, собственник претендует на предоставление равнозначного благоустроенного жилого помещения без доплаты.

Так, согласно ч. 8 ст. 32 ЖК РФ предоставление собственнику взамен изымаемого жилого помещения другого жилого помещения допускается только по соглашению с собственником жилого помещения с зачетом стоимости предоставляемого жилого помещения в выкупную цену.

Таким образом, жилое помещение может быть изъято у собственника либо путем выкупа, либо по соглашению с собственником ему может быть предоставлено другое жилое помещение с зачетом его стоимости в выкупную цену.

Разделом 8 Республиканской адресной программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на территории Республики Бурятия, признанного таковым до 1 января 2017 года, на период 2019 - 2024 годов, предусмотрено, что в случае отказа собственника от доплаты разницы в стоимости жилого помещения, изымаемого и планируемого к предоставлению, между муниципальным образованием и собственником заключается соглашение о предоставлении жилого помещения, равнозначного по общей площади ранее занимаемому жилому помещению.

Таким образом, поскольку собственник требует предоставления ей жилого помещения равнозначного по общей площади ранее занимаемому помещению, учитывая, что органом местного самоуправления на момент разрешения спора не предложено какое-либо жилое помещение для предоставления гражданам, в том числе большее по площади или стоимости, взамен изымаемого, у суда не имеется оснований для разрешения вопроса о доплате за предоставляемое взамен жилое помещение.

Руководствуясь ст.ст. 197-199 ГПК Российской Федерации,

Р Е Ш И Л:

        Исковые требования Сналгатиной Ольги Сергеевны удовлетворить.

Обязать Администрацию г.Улан-Удэ предоставить Сналгатиной Ольге Сергеевне в собственность благоустроенное жилое помещение в границах г.Улан-Удэ равнозначное по площади взамен принадлежащего ей жилого помещения, расположенного по адресу: ... признанного аварийным и подлежащим сносу.

        Встречные исковые требования Администрации г.Улан-Удэ удовлетворить частично.

Принудительно изъять жилое помещение - комнату, с кадастровым (или условным номером) ... площадью 16,4 кв.м. расположенную по адресу: ... долю в праве общей собственности на общее имущество в многоквартирном доме; долю в праве общей собственности на земельный участок с кадастровым (или условным) ..., площадью 2 600 кв.м. расположенный по адресу: ....

Определить (установить) размер возмещения за изымаемое жилое помещение по адресу: ... в размере 1 296 000 рублей;

Прекратить право собственности Сналгатиной Ольги Сергеевны на жилое помещение - комнату, расположенную по адресу: ...

Признать право муниципальной собственности на жилое помещение - комнату, расположенную по адресу: ...

    Прекратить право Сналгатиной Ольги Сергеевны, ФИО1 пользования жилым помещением - комнатой, расположенной по адресу: ....

В удовлетворении остальной части требований Администрации г.Улан-Удэ отказать.

    Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Бурятия путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца в Советский районный суд гор. Улан-Удэ.

            Судья                                 п\п                            Т.В.Цыбикдоржиева