Решение по делу № 33-8765/2019 от 28.06.2019

Судья: Давыдова А.А. Гр. дело № 33-8765/2019

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

30 июля 2019 года Судебная коллегия по гражданским делам Самарского областного суда в составе:

председательствующего – Черкуновой Л.В.

судей – Ивановой Е.Н., Ромасловской И.М.,

при секретаре - Ивановой О.И.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Артамонова С.А. на решение Самарского районного суда г. Самары от 29 марта 2019 года, которым постановлено:

«В удовлетворении исковых требований Артамонова С.А. к БМСЭ № 10 туберкулезный экспертный состав по установлению инвалидности, Главное бюро МСЭ по Самарской области о признании незаконным решения о снижении степени инвалидности, признании инвалидом II группы бессрочно, возложении обязанности произвести перерасчет выплат с 25.07.2018 года - отказать».

Заслушав доклад по делу судьи Самарского областного суда Черкуновой Л.В., судебная коллегия

установила:

Артамонов С.А. обратился в суд с иском к БМСЭ № 10 туберкулезный экспертный состав по установлению инвалидности, Главному бюро МСЭ по Самарской области о признании незаконным решения о снижении степени инвалидности, признании инвалидом II группы бессрочно, возложении обязанности произвести перерасчет выплат с 25.07.2018 года.

В обоснование требований указал, что при очередном освидетельствовании комиссии бюро МСЭ № 10 ему установлена третья группа инвалидности бессрочно. С данным решением истец не согласен, ссылаясь на то, что в 2014 году ему была установлена вторая группа инвалидности по заболеванию <данные изъяты>. В совокупности иных хронических заболеваний считает необоснованной установление третьей группы при дальнейших повторных освидетельствованиях в 2015,2016, 2017 годах, поскольку его общее состояние здоровья с каждым годом все ухудшается. Туберкулез является тяжелым заболеванием и протекает у него с ДД.ММ.ГГГГ, выявлен только в ДД.ММ.ГГГГ. В настоящее время, несмотря на регулярный прием медикаментов, у него проявляется ряд последствий его хронических заболеваний, имеет место стойкое расстройство организма. С учетом вышеуказанных обстоятельств, истец просит признать незаконным решение Бюро МСЭ № 10, признать его инвалидом 2 группы бессрочно, произвести перерасчет выплат с 25.07.2018 года.

Судом постановлено указанное выше решение, об отмене которого по доводам апелляционной жалобы просит истец, указывая, что эксперты не оценили состояние его здоровья, с выводами судебных экспертов согласиться нельзя.

В заседание суда апелляционной инстанции стороны не явились, извещены, истец отбывает наказание в местах лишения свободы.

Проверив законность и обоснованность решения суда с учетом доводов, изложенных в апелляционной жалобе, заслушав пояснения лиц, участвующих в деле, судебная коллегия не находит оснований для отмены или изменения решения суда.

Согласно статье 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" медико-социальная экспертиза - определение в установленном порядке потребностей свидетельствуемого лица в мерах социальной защиты, включая реабилитацию, на основе оценки ограничений жизнедеятельности, вызванных стойким расстройством функций организма.

Медико-социальная экспертиза осуществляется исходя из комплексной оценки состояния организма на основе анализа клинико-функциональных, социально-бытовых, профессионально-трудовых, психологических данных свидетельствуемого лица с использованием классификаций и критериев, разрабатываемых и утверждаемых в порядке, определяемом уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

В соответствии с пунктом 5 Постановления Правительства РФ от 20.02.2006г. № 95 «О порядке и условиях признания лица инвалидом», условиями признания гражданина инвалидом являются:

а) нарушение здоровья со стойким расстройством функций организма, обусловленное заболеваниями, последствиями травм или дефектами;

б) ограничение жизнедеятельности (полная или частичная утрата гражданином способности или возможности осуществлять самообслуживание, самостоятельно передвигаться, ориентироваться, общаться, контролировать свое поведение, обучаться или заниматься трудовой деятельностью);

в) необходимость в мерах социальной защиты, включая реабилитацию.

В соответствии с пунктом 6 Постановления Правительства РФ от 20.02.2006г. № 95 «О порядке и условиях признания лица инвалидом», наличие одного из указанных в пункте 5 Правил условий не является основанием, достаточным для признания гражданина инвалидом.

В силу статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать то обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Как видно из материалов дела, 27.06.2013 г. Артамонов С.А. впервые (очно) на основании направления на медико-социальную экспертизу ФКЛПУ ОТБ ГУФСИН России по Самарской области от 24.06.2013 г., личного заявления от 24.06.2013 г., паспорта гражданина, амбулаторной карты больного, освидетельствован в бюро МСЭ № 10 с целью установления инвалидности и разработки ИПРА. Врачи-эксперты, изучив представленные медицинские документы по диагнозу: «<данные изъяты> установили вторую группу инвалидности с причиной «общее заболевание сроком до 01.07.2014 г.» и датой очередного переосвидетельствования 25.06.2014 г.

При очередном освидетельствовании Артамонова С.А. 26.04.2014 г. в бюро МСЭ № 10 ему установлена третья группа инвалидности с причиной «общее заболевание», сроком на один год и датой очередного освидетельствования 25.06.2015 г.

17.07.2014 г. в порядке обжалования данное решение было подтверждено специалистами экспертного состава № 6, а также ФКУ «ГБ МСЭ по Самарской области» Минтруда России, где изучив все представленные медико-экспертные документы, врачи-эксперты утвердили ранее вынесенное решение бюро МСЭ № 10 об установлении третьей группы инвалидности.

Артамонов С.А. заочно обжаловал данные решения в составе № 8 Федерального бюро МСЭ г. Москвы (ФГБУ ФБ МСЭ Минтруда России), однако эксперты также пришли к выводу о правомерности установления истцу III группы инвалидности с причиной «общее заболевание» сроком на один год.

Из материалов дела так же следует, что в 2016 и 2017 годах III группа инвалидности также устанавливалась на 1 год, а 01.08.2018 году при очередном освидетельствовании Артамонова С.А. в бюро МСЭ № 10 III группа инвалидности установлена бессрочно.

Установлено, что 24.08.2018 г. Артамонов С.А. прошел заочное освидетельствование в порядке обжалования в Экспертном составе № 3 ФКУ «ГБ МСЭ по Самарской области» Минтруда России, где врачи-эксперты, изучив все медицинские и медико-экспертные документы, утвердили решение бюро № 10 об установлении III группы инвалидности с причиной «общее заболевание» бессрочно.

Отказывая в удовлетворении заявленных Артамоновым С.А. требований, суд исходил из того, что освидетельствование истца проведено в соответствии с действующим законодательством, оснований для признания незаконными оспариваемых решений об определении инвалидности, не имеется.

Суд апелляционной инстанции считает выводы суда первой инстанции соответствующими обстоятельствам дела и основанными на правильном применении норм материального права.

Судом первой инстанции по делу назначалась судебная медико-социальная экспертиза, проведение которой поручалось экспертам ФКУ «ГБ МСЭ по Ульяновской области» Минтруда России на основании определения от 28.01.2019 года.

Согласно заключению экспертов, в соответствии с условиями признания гражданина инвалидом сам факт наличия какого-либо заболевания не является основанием для установления группы инвалидности. У Артамонова С.А. имеется заболевание со II степенью выраженности стойких нарушений функции организма, приводящее к ограничениям способности к самообслуживанию 1 степени, передвижению 1 степени и трудовой деятельности 1 степени, определяющим необходимость его социальной защиты, что дает основания для установления ему инвалидности. У Артамонова С.А. имеется ограничение способности к трудовой деятельности 1 степени и основания для установления III (третьей ) группы инвалидности.

Оснований не доверять выводам экспертов у суда первой инстанции не имелось, поскольку решение принято в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 20.02.2006 г. № 95 «О порядке и условиях признания лица инвалидом», г., Федеральным законом от 24.11.1995 г. № 181- ФЗ, приказом Минтруда РФ от 10.11.2012 г. № 310н, комиссия экспертов предупреждена об уголовной ответственности по ст. 307 УК РФ, обладает соответствующей квалификацией, а также значительным стажем работы в учреждениях, проводящих медико-социальную экспертизу.

Таким образом, правомерность оспариваемых решений подтверждается результатами судебной экспертизы. Фактов нарушений требований закона при проведении освидетельствования истца не установлено.

При таких обстоятельствах в удовлетворении исковых требований Артамонова С.А. о признании незаконными решений о снижении степени инвалидности, а также производных требований о перерасчете выплат, судом отказано правомерно.

Доводы апелляционной жалобы истца о том, что имеет место ухудшение состояния его здоровья, основанием к отмене обжалуемого судебного постановления не являются, поскольку оспариваемые решения приняты в соответствии с законом, подтверждены результатами заключения проведенной в рамках настоящего дела судебной экспертизы.

Решение суда первой инстанции является законным и обоснованным, поскольку оно основано на установленных судом фактических обстоятельствах дела, не противоречит имеющимся по делу доказательствам и соответствует требованиям действующего законодательства.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 328-330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

Решение Самарского районного суда г. Самары от 29 марта 2019 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Артамонова С.А. - без удовлетворения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в шестимесячный срок в кассационном порядке.

Председательствующий:

Судьи: