Решение по делу № 33-1744/2018 от 26.03.2018

Судья Губина Е.Л.

ВОЛОГОДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 04 апреля 2018 года № 33-1744/2018

г. Вологда

Судебная коллегия по гражданским делам Вологодского областного суда в составе

председательствующего Образцова О.В.,

судей Медведчикова Е.Г., Вахониной А.М.,

при секретаре Журавлевой В.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе на Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Вологде Вологодской области на решение Вологодского городского суда Вологодской области от 17.01.2018, которым признано недействительным и не порождающим правовых последствий решение Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Вологде Вологодской области от 02.11.2017 № 398110/17 в части отказа во включении в специальный стаж Малышева Ю. А. периодов работы с 01.01.1992 по 25.09.1994, с 27.09.1994 по 02.10.1994, с 04.10.1994 по 23.10.1994, с 26.10.1994 по 16.11.1994, с 18.11.1994 по 20.03.1995 в должности мастера ПСО «...» (АПСО «...», АО «...»), отказа в установлении страховой пенсии.

На Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Вологде Вологодской области возложена обязанность зачесть Малышеву Ю. А. в специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периоды работы с 01.01.1992 по 25.09.1994, с 27.09.1994 по 02.10.1994, с 04.10.1994 по 23.10.1994, с 26.10.1994 по 16.11.1994, с 18.11.1994 по 20.03.1995 в должности мастера ПСО «...» (АПСО «...», АО «...»).

На Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Вологде Вологодской области возложена обязанность назначить Малышеву Ю. А. страховую пенсию по старости с 16.11.2017.

Заслушав доклад судьи Вологодского областного суда Медведчикова Е.Г., объяснения представителя УПФР в г. Вологде Гобачевой С.А., Малышева Ю.А., судебная коллегия

установила:

02.11.2017 решением Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Вологде Вологодской области (далее УПФР в г. Вологде) № 398110/17 Малышеву Ю.А. отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Федеральный закон от 28.12.2013 № 400-ФЗ) в связи с отсутствием требуемого специального стажа (не менее 10 лет).

На дату определения права (16.11.2017) специальный стаж составил – 7 лет 2 месяца 16 дней (л.д. 6).

Оспаривая правомерность принятого решения, 17.11.2017 Малышев Ю.А. обратился в суд с иском к УПФР в городе Вологде, в котором с учетом уточнения просил зачесть в страховой и специальный стаж периоды работы с 01.01.1992 по 25.09.1994, с 27.09.1994 по 02.10.1994, с 04.10.1994 по 23.10.1994, с 26.10.1994 по 16.11.1994, с 18.11.1994 по 20.03.1995 в должности мастера ПСО «...» (АПСО «...», АО «...») и назначить пенсию с 16.11.2017.

В судебном заседании истец Малышев Ю.А. уточненные исковые требования поддержал в полном объеме.

Представитель ответчика УПФР в городе Вологде Бубнова А.А. иск не признала.

Судом принято приведенное выше решение.

В апелляционной жалобе УПФР в городе Вологде ставит вопрос об отмене решения суда с принятием по делу нового судебного акта об отказе в удовлетворении иска. Указывает на отсутствие оснований для включения в специальный стаж истца спорных периодов работы, так как право на досрочное назначение страховой пенсии в соответствии со Списком № 2 от 1991 года предоставлено «мастерам строительных и монтажных работ», а истец в спорные периоды работал в должности мастера ПСО «...» (АПСО «...», АО «...»), которая вышеуказанным списком не предусмотрена.

Судебная коллегия, проверив законность и обоснованность принятого судом первой инстанции решения в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, оснований для его отмены не находит.

Пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ предусмотрено, что страховая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если они проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы.

Подпунктом «б» пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» применяется при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда:

- Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение» (далее - Список № 2 от 1991 года).

Правом на получение пенсии на льготных основаниях согласно разделу XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» Списка № 2 от 1991 года пользуются мастера строительных и монтажных работ (позиция 2290000б-23419).

Включая в специальный стаж истца периоды его работы с 01.01.1992 по 25.09.1994, с 27.09.1994 по 02.10.1994, с 04.10.1994 по 23.10.1994, с 26.10.1994 по 16.11.1994, с 18.11.1994 по 20.03.1995 в должности мастера ПСО «...» (АПСО «...», АО «...»), суд первой инстанции исходил из того, что трудовая деятельность Малышева Ю.А. в указанной должности соответствовала позиции 2290000б-23419 Списка № 2 от 1991 года и предоставляла ему право на досрочное пенсионное обеспечение.

С таким выводом суда первой инстанции соглашается и судебная коллегия, поскольку он подтверждается исследованными доказательствами и основан на правильном применении норм материального права.

Довод апеллянта о том, что истец в спорный период занимал должность мастера, работа по которой не предоставляла право на назначение досрочной страховой пенсии, так как не предусматривалась Списком № 2 от 1991 года, правильность выводов суда первой инстанции не опровергает.

В пункте 16 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» разъяснено, что в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 1 статьи 27 Федерального закона № 173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). При этом установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается.

В соответствии с Квалификационными характеристиками должностей руководителей, специалистов и служащих строительных организаций, утвержденными Постановлением Госстроя СССР № 131 от 03.07.1987, мастер строительных и монтажных работ - обеспечивает выполнение плана строительно-монтажных работ на участке мастера в соответствии с рабочими чертежами, проектом производства работ, производственным планом и нормативными документами. Контролирует соблюдение технологической последовательности производства работ и обеспечение их надлежащего качества. Выдает наряды, принимает законченные работы, выписывает наряды на выполненные работы; оформляет документы по учету рабочего времени, выработки, простоев. Контролирует соблюдение норм переноски тяжести, обеспечения рабочих мест знаками безопасности, предупредительными надписями и плакатами. Не допускает присутствия на рабочих местах, в санитарно-бытовых помещениях и на территории участка посторонних лиц. Контролирует соблюдение рабочими инструкций по охране труда, производственной и трудовой дисциплины.

При этом, кроме мастера строительных и монтажных работ, других должностей из числа мастеров названное постановление не предусматривало.

Как видно из трудовой книжки истца, в периоды с 01.01.1992 по 25.09.1994, с 27.09.1994 по 02.10.1994, с 04.10.1994 по 23.10.1994, с 26.10.1994 по 16.11.1994, с 18.11.1994 по 20.03.1995 Малышев Ю.А. работал в должности мастера в ПСО «...» (АПСО «...», АО «...») (л.д. 7-13).

Основные виды деятельности ПСО «...» (АПСО «...», АО «...») в соответствии с учредительными документами и исторической справкой организации были связаны со строительством объектов жилищного, коммунального, социального, промышленного и культурно-бытового назначения (от 30.06.2017 № ЛС-2302, от 25.05.2017 № 03-14/2592 л.д. 14, 15-16).

Согласно приказам работодателя, сохранившимся в архивном фонде, в период с января 1992 года по март 1995 года мастер Малышев Ю.А. назначался ответственным за пожарную безопасность строительных объектов, безопасность ведения строительно-монтажных работ, премировался за снижение сметной стоимости строительства (л.д. 15-16).

Данных, которые бы указывали на выполнение Малышевым Ю.А. работы, несоответствующей квалификационной характеристике должности «мастера строительных и монтажных работ», в материалах дела не имеется.

Сопоставив и оценив представленные доказательства, свидетельствующие об осуществлении ПСО «...» преимущественно строительной деятельности и подтверждающие занятость в ней истца, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о соответствии выполняемой Малышевым Ю.А. работы должности «мастера строительных и монтажных работ», предусмотренной позицией 2290000б-23419 Списка № 2 от 1991 года.

Относимых, допустимых доказательств, опровергающих данный вывод, ответчиком в нарушение статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суду не представлено.

При таких обстоятельствах решение суда о включении спорных периодов работы истца в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, является верным.

На момент обращения в Пенсионный фонд Малышев Ю.А. достиг 56 лет, а его стаж работы в тяжелых условиях труда превысил требуемый (10 лет), что являлось основанием для назначения страховой пенсии в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ с 16.11.2017.

Таким образом, правовых доводов, влекущих отмену решения, а также ссылок на какие-либо новые факты, которые остались без внимания суда первой инстанции, апелляционная жалоба не содержит, в связи с чем оснований для отмены или изменения состоявшегося судебного акта не имеется.

Руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Вологодского городского суда Вологодской области от 17.01.2018 оставить без изменения, апелляционную жалобу Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Вологде Вологодской области – без удовлетворения.

Председательствующий: О.В. Образцов

Судьи: Е.Г. Медведчиков

А.М. Вахонина