Решение по делу № 11-9/2021 от 09.08.2021

Дело № 11-9/2021

Мировой судья судебного участка № 98

Яковлевского судебного района Приморского края

Шмаков Д.В.

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

31 августа 2021 года                                                                  с. Яковлевка

Яковлевский районный суд Приморского края в составе:

председательствующего судьи Акимчук В.А.,

при секретаре судебного заседания ФИО7,

с участием ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению КГУП «Примтеплоэнерго» к ФИО2, ФИО1, ФИО3, ФИО4 о взыскании задолженности по оплате за оказанные коммунальные услуги по апелляционной жалобе Кукушкина Б.И. на решение мирового судьи судебного участка № 98 Яковлевского судебного района Приморского края от 4 мая 2021 года, которым постановлено взыскать солидарно с ФИО2, ФИО1, ФИО3, ФИО4 в пользу КГУП «Примтеплоэнерго» задолженность за оказанные коммунальные услуги за период с 1 июня 2020 года по 31 января 2021 года в размере 11 517,29 рублей, пеню за период с 1 июня 2020 года по 31 января 2021 года в сумме 180,43 рублей, судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 468 рублей, всего 12 165,72 рубля,

установил:

КГУП «Примтеплоэнерго» обратилось к мировому судье с вышеуказанным исковым заявлением, указав в обоснование требований, что взыскатель предоставляет коммунальные услуги в жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> <адрес> <адрес>. Однако предоставление коммунальных услуг за период с 1 июня 2020 года по 31 января 2021 года ответчики не оплатили. Задолженность составляет 11 517,29 рублей. В связи с неисполнением должниками обязательств по внесению платы за коммунальные услуги начислена пеня. Сумма пени за период с 1 июня 2020 года по 31 января 2021 года составляет 180,43 рубля. Истец ранее обращался в суд с заявлением о взыскании задолженности за оказанные коммунальные услуги за указанный период, однако судебный приказ был отменен по заявлению должника. На основании изложенного, предприятие просило взыскать с ответчиков – ФИО2, ФИО1, ФИО3, ФИО4 в солидарном порядке в пользу КГУП «Примтеплоэнерго» задолженность за оказанные коммунальные услуги за период с 1 июня 2020 года по 31 января 2021 года в размере 11 517,29 рублей, пени за период с 1 июня 2020 года по 31 января 2021 года в сумме 180,43 рубля, а также расходы по оплате государственной пошлины в сумме 468 рублей.

В судебном заседании представитель КГУП «Примтеплоэнерго» заявленные исковые требования поддержал в полном объеме, настаивал на их удовлетворении.

Ответчик ФИО1 в судебном заседании с иском не согласился, указав, что задолженность истцом рассчитана незаконно по нормативу потребления тепловой энергии, установленному администрацией Варфоломеевского сельского поселения Яковлевского муниципального района Приморского края, тогда как такой норматив должен быть установлен органами государственной власти Приморского края. Поскольку в настоящее время норматив потребления тепловой энергии органами государственной власти Приморского края не установлен, то обязанность по оплате услуг КГУП «Примтеплоэнерго» отсутствует.

Дело рассмотрено в отсутствие ответчиков ФИО2, ФИО3, ФИО4

Мировым судьей постановлено указанное выше решение об удовлетворении заявленных исковых требований, с которым ответчик ФИО1 не согласился, им подана апелляционная жалоба, в которой ставится вопрос об отмене решения мирового судьи. В обоснование жалобы указано, что постановление администрации Варфоломеевского сельского поселения Яковлевского муниципального района Приморского края № 76 от 16 декабря 2009 года издано в нарушение частей 1, 3 статьи 157 ЖК РФ, поскольку нормативы потребления устанавливаются и утверждаются органом государственной власти субъекта РФ для населения со всеми формами собственности без исключения. Полагает, что постановление администрации Варфоломеевского сельского поселения Яковлевского муниципального района Приморского края № 76 от 16 декабря 2009 года утратило силу с 21 апреля 2010 года в связи с отменой постановления Губернатора Приморского края от 11 декабря 2009 года № 82-пг. Продолжительность отопительного периода составляет 7 месяцев – с 1 января 2020 года по 30 апреля 2020 года, и с 1 октября 2020 года по ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем, исходя из норматива потребления тепловой энергии 0,0225 Гкал на кв м, составляет 0,1575 Гкал на кв м. Полагает, что совершена подмена среднемесячного норматива платы за отопление в размере 0,0225 Гкал на кв м на годовой норматив потребления в размере 0,27 Гкал на кв м.

Представитель КГУП «Примтеплоэнерго» в суд апелляционной инстанции не явился, о дате и времени слушания извещен надлежащим образом, представил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

Ответчик ФИО1 в судебном заседании на доводах апелляционной жалобы настаивал, просил решение мирового судьи отменить, принять новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований, дополнительно указал, что документы, на основании которых вынесено решение мирового судьи, носят поддельный характер. Постановление главы администрации Варфоломеевского сельского поселения № 76 отменено и является недействующим. Вся информация Департамента по тарифам Приморского края и администрации Приморского края основана на недействующем постановлении главы администрации Варфоломеевского сельского поселения. Несмотря на то, что постановление № 76 отменено, администрацией Варфоломеевского сельского поселения соответствующее решение о его отмене не принято. Он провел собственные расчет и пришел к выводу, что имеет право не оплачивать коммунальные услуги за отопление. Мировым судьей не учтено, что 21 апреля 2010 года губернатором Приморского края принято постановление № 35, которым отменено постановление Губернатора Приморского края № 82, на основании которого, в свою очередь, администрацией Варфоломеевского сельского поселения было принято постановление № 76. Полагает, что истец обосновывает свои требования на основании недействующего постановления главы администрации Варфоломеевского сельского поселения.

Ответчики ФИО2, ФИО3, ФИО4 в судебное заседание не явились, о дате и времени слушания уведомлены надлежащим образом, причины неявки суду не известны, в связи с чем суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие указанных лиц.

Выслушав участника процесса, изучив материалы дела, доводы апелляционной жалобы, проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции по правилам части 1 статьи 327.1 ГПК РФ, суд полагает решение суда законным и обоснованным по следующим основаниям.

В соответствии с частью 1 статьи 327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции проверяет законность и обоснованность решения суда первой инстанции исходя из доводов, изложенных в апелляционной жалобе.

Положениями статьи 330 ГПК РФ установлено, что основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются: неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела; недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела; несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела; нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Таких нарушений судом первой инстанции не допущено.

Из материалов дела следует, что согласно выписке из ЕГРН, <адрес> ж/д станции <адрес> принадлежит на праве собственности ФИО2

Согласно справке администрации Варфоломеевского сельского поселения Яковлевского муниципального района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, по адресу: <адрес> <адрес> зарегистрированы ФИО2, ФИО1, ФИО4, ФИО3, а также указаны ФИО8 и ФИО9

Постановлением администрации Варфоломеевского сельского поселения Яковлевского муниципального района Приморского края от 16 декабря 2009 года № 76 утвержден расчет платы за тепловую энергию для населения Варфоломеевского сельского поселения, проживающего в муниципальном и частном фонде, пользующегося услугами КГУП «Примтеплоэнерго», в соответствии с приложением № 1.

Приложением № 1 установлено, что оплата коммунальной услуги по отоплению производится равномерно в течение календарного года, норматив потребления в месяц составляет 0,0225 Гкал/ кв м из расчета платежа на 12 месяцев.

Постановлением Департамента по тарифам Приморского края от 12 декабря 2019 года № 62/3 «Об установлении льготных тарифов на тепловую энергию (мощность) для потребителей Приморского края» с 1 января 2020 года по 31 декабря 2020 года установлены льготные тарифы на тепловую энергию (мощность) для потребителей Приморского края согласно приложению.

Согласно Приложению к указанному постановлению, льготные тарифы на тепловую энергию (мощность) для потребителей Приморского края установлены для населения в следующих размерах: с 1 января 2020 года по 30 июня 2020 года в сумме 2 342,41 рублей /Гкал, с 1 июля 2020 года по 31 декабря 2020 года в сумме 2 438,45 рублей/Гкал.

Постановлением Агентства по тарифам Приморского края от 9 декабря 2020 года № 62/5 «Об установлении льготных тарифов на тепловую энергию (мощность) для потребителей Приморского края» установлены льготные тарифы на тепловую энергию (мощность) для потребителей Приморского края с 1 января 2021 года согласно приложению.

Согласно Приложению к указанному постановлению, льготные тарифы на тепловую энергию (мощность) для потребителей Приморского края установлены для населения в следующих размерах: с 1 января 2021 года по 30 июня 2021 года в сумме 2 438,45 рублей /Гкал, с 1 июля 2021 года по 31 декабря 2021 года в сумме 2 533,55 рублей/Гкал.

Постановлением Агентства по тарифам Приморского края от 22 октября 2020 года № 49/8 утверждены тарифы на питьевую воду и водоотведение для потребителей ООО «Варфоломеевкая Управляющая компания», находящихся на территории Варфоломеевского и Новосысоевского сельских поселений Яковлевского муниципального района Приморского края, в соответствии с которыми в период с 1 июля 2020 года по 31 декабря 2020 года и с 1 января 2021 года по 30 июня 2021 года тариф на питьевую воду для населения составляет 21,48 рублей за 1 куб м.

Согласно ответу администрации Якововлевского муниципального района Приморского края от 5 апреля 2021 года № на обращение ФИО1 норматив потребления тепловой энергии для жилищного фонда Яковлевского муниципального района составляет 0,27 Гкал/ кв м в год. Для определения среднемесячного норматива потребления тепловой энергии используется формула 0,27 Гкал/ кв м в год /12 месяцев, что составляет 0,0225 Гкал/кв м. Соответственно среднемесячный норматив потребления тепловой энергии составляет 0,0225 Гкал/ кв м.

    Из материалов дела следует, и, фактически, не оспаривается ответчиком, что оплата оказанных КГУП «Примтеплоэнерго» коммунальных услуг надлежащим образом не производилась.

    Согласно расчету задолженности должника <адрес> ж/д станции <адрес>, задолженность ответчиков за период с 1 июня 2020 года по 31 января 2021 года составляет 11 517,29 рублей.

    При этом, из представленного расчета следует, что расчет произведен исходя из установленного среднемесячного норматива потребления тепловой энергии 0,0225 Гкал/ кв м с учетом установленного льготного тарифа на тепловую энергию для потребителей Приморского края (2 342,41 рубль в июне 2020 года и 2 438,45 рублей за период с июля 2020 года по январь 2021 года), и тарифа на питьевую воду для населения 21,48 рублей за 1 куб м (за период с ноября 2020 года по январь 2021 года).

Согласно статье 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

В силу требований части 3 статьи 30 ЖК РФ ЖК РФ собственник жилого помещения несет бремя содержания данного помещения и, если данное помещение является квартирой, общего имущества собственников помещений в соответствующем многоквартирном доме.

Таким образом, именно собственник жилого помещения, расположенного в многоквартирном доме, в силу прямого указания закона обязан нести расходы по содержанию общего имущества, а также оплачивать коммунальные услуги.

Обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у собственника жилого помещения с момента возникновения права собственности на жилое помещение с учетом правила, установленного частью 3 статьи 169 ГК РФ.

Аналогичные положения установлены в статье 153 ЖК РФ, в соответствии с которой граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги. При этом, обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у собственника жилого помещения с момента возникновения права собственности на жилое помещение.

Согласно части 2 статьи 154 ЖК РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственников помещения в многоквартирном доме включает в себя, в том числе, плату за коммунальные услуги.

Плата за коммунальные услуги включает в себя плату за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, тепловую энергию, газ, бытовой газ в баллонах, твердое топливо при наличии печного отопления, плату за отведение сточных вод, обращение с твердыми коммунальными отходами (часть 4 статьи 154 ЖК РФ).

Положениями части 1 статьи 155 ЖК РФ установлено, что плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом либо решением общего собрания членов товарищества собственников жилья, жилищного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива.

Исходя из требований статьи 158 ЖК РФ, собственник помещения в многоквартирном доме обязан нести расходы на содержание принадлежащего ему помещения, а также участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание и ремонт жилого помещения.

В соответствии с частью 1 статьи 31 ЖК РФ к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи.

При этом, дееспособные и ограниченные судом в дееспособности члены семьи собственника жилого помещения несут солидарную с собственником ответственность по обязательствам, вытекающим из пользования данным жилым помещением, если иное не установлено соглашением между собственником и членами его семьи (часть 3 статьи 31 ЖК РФ).

При таких обстоятельствах, суд апелляционной инстанции, руководствуясь положениями статьей 30, 31, 153, 154, 157 ЖК РФ, учитывая отсутствие оплаты коммунальных услуг со стороны ответчиков при исполнении истцом обязанностей по их предоставлению, приходит к выводу о правомерности заявленных истцом требований о взыскании с ответчиков задолженности за оказанные коммунальные услуги.

При этом, оценивая доводы апелляционной жалобы, суд исходит из следующего.

В силу части 1 статьи 157 ЖК РФ размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг (в том числе нормативов накопления твердых коммунальных отходов), утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Положениями части 2 указанной статьи также предусмотрено, что размер платы за коммунальные услуги, предусмотренные частью 4 статьи 154 ЖК РФ, рассчитывается по тарифам, установленным органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном федеральным законом. Органы местного самоуправления могут наделяться отдельными государственными полномочиями в области установления тарифов, предусмотренных настоящей частью, в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.

Из материалов дела следует, что начисление размера платы за коммунальную услугу по отоплению производится согласно пункту 42(1) Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением правительства РФ от 6 мая 2011 года № 354, исходя из установленных нормативов потребления, поскольку многоквартирный жилой дом по адресу: <адрес> ж/д станция Варфоломеевка <адрес>, не оборудован общедомовым прибором учета тепловой энергии.

Оплата коммунальной услуги по отоплению производится на основании постановления Главы администрации Варфоломеевского сельского поселения администрации Яковлевского муниципального района Приморского края от 16 декабря 2009 года № 76.

При этом, указание ответчика на то, что указанное постановление Главы администрации Варфоломеевского сельского поселения администрации Яковлевского муниципального района Приморского края от 16 декабря 2009 года № 76 отменено и является недействующим, основано на неверном толковании норм действующего законодательства.

Из содержания указанного постановления следует, что оно принято на основании, в том числе, постановления Губернатора Приморского края от 11 декабря 2009 года № 82-пг «Об установлении максимальных тарифов на тепловую и электрическую энергию, поставляемую для нужд населения в 2010 году».

Действительно, в последующем, постановлением Губернатора Приморского края от 21 апреля 2010 года № 35 вышеназванное постановление Губернатора Приморского края от 11 декабря 2009 года № 82-пг признано утратившим силу.

Между тем, отмена указанного постановления Губернатора Приморского края от 11 декабря 2009 года № 82-пг не влечет автоматическую отмену постановления Главы администрации Варфоломеевского сельского поселения администрации Яковлевского муниципального района Приморского края от 16 декабря 2009 года № 76.

Достаточных и допустимых доказательств того, что постановление Главы администрации Варфоломеевского сельского поселения администрации Яковлевского муниципального района Приморского края от 16 декабря 2009 года № 76, отменено в установленном законом порядке и является недействующим, суду не представлено, в материалах дела отсутствует.

Кроме того, суд апелляционной инстанции обращает внимание, что Постановлением Правительства РФ от 29 июня 2016 года № 603 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации по вопросам предоставления коммунальных услуг» в Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 года № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» внесены изменения, в соответствии с которыми в случае использования при расчете размера платы за коммунальную услугу по отоплению нормативов потребления коммунальной услуги по отоплению, действовавших по состоянию на 30 июня 2012 года, размер платы за коммунальную услугу по отоплению в i-м не оборудованном индивидуальным прибором учета тепловой энергии жилом доме и размер платы за коммунальную услугу по отоплению в i-м жилом или нежилом помещении в многоквартирном доме, который не оборудован коллективным (общедомовым) прибором учета тепловой энергии, согласно пунктам 42(1) и 43 Правил определяются по формулам 2, 2(1), 2(3) и 2(4).

Таким образом, действующим законодательством установлена возможность использования при расчете размера платы за коммунальную услугу по отоплению нормативов потребления коммунальной услуги по отоплению, действовавших по состоянию на 30 июня 2012 года.

При этом, органом регулирования решение о поэтапном переходе к установлению единых на территории субъекта Российской Федерации нормативов потребления коммунальных услуг в отношении всех или отдельных муниципальных образований, расположенных на территории субъектов Российской Федерации, должно быть принято до 1 января 2020 года, с последующим внесением изменений и установлением новой даты принятия такого решения – до 1 января 2022 года.

В данной связи возможность использования при расчете размера платы за коммунальную услугу по отоплению нормативов потребления коммунальной услуги по отоплению, действовавших по состоянию на 30 июня 2012 года, продлена до 1 января 2022 года.

Доводы ответчика ФИО1 об отсутствии у него обязанности по оплате услуги отопления на том основании, что указанная услуга фактически не оказывалась, также признаются несостоятельными.

Согласно части 1 статьи 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

При рассмотрении дела в суде первой инстанции, а также в суде апелляционной инстанции ответчик, возражая против требований истца, утверждал, в том числе, что услуга отопления истцом фактически не оказывалась, в связи с чем отсутствует обязанность по оплате данной коммунальной услуги.

Вместе с тем, каких-либо объективных и достоверных доказательств, отвечающих требованиям относимости и допустимости, подтверждающих данные обстоятельства ответчиком в ходе судебного разбирательства представлено не было.

Кроме того, суд апелляционной инстанции принимает во внимание, что согласно представленным документам на территории Варфоломеевского сельского поселения действует норматив потребления, установленный постановлением администрации Варфоломеевского сельского поселения от 16 декабря 2009 года № 76, который предусматривает равномерную оплату в течение года, то есть плата за отопление населением производится ежемесячно (равными долями) в течение всего календарного года.

Учитывая изложенное, оценив имеющиеся в материалах дела доказательства в их совокупности по правилам ст. 67 ГПК РФ, применив к спорным правоотношениям приведенные правовые нормы, при разрешении требований КГУП «Примтеплоэнерго», мировой судья исходил из того, что ответчики являются собственниками и членами семьи собственника жилого помещения – <адрес> <адрес>, КГУП «Примтеплоэнерго» является поставщиком коммунальной услуги по отоплению, плата за данную коммунальную услугу осуществляется на основании действующего постановления администрации Варфоломеевского сельского поселения от 16 декабря 2009 года № 76 равными долями в течение всего календарного года, в связи с чем ответчики несут обязанность по оплате за коммунальные услуги в порядке и сроки, установленные законом.

В целом доводы апелляционной жалобы по существу сводятся к несогласию с решением суда первой инстанции, оснований к отмене решения не содержат, в связи с чем, признаются судом апелляционной инстанции несостоятельными и не могут служить основанием для отмены постановленного судебного решения. Обстоятельства по делу мировым судьей установлены правильно, выводы суда о наличии задолженности не противоречат материалам дела, основаны на исследовании имеющихся в деле доказательств.

Разрешая спор, мировой судья правильно определил юридически значимые обстоятельства, дал правовую оценку установленным обстоятельствам и постановил законное и обоснованное решение; нарушений норм материального и процессуального права судьей при принятии решения не допущено.

Нарушений, которые привели или могли привести к неправильному разрешению спора, судьей не допущено.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 328-329 ГПК РФ, суд

определил:

решение мирового судьи судебного участка № 98 Яковлевского судебного района Приморского края от 4 мая 2021 года по исковому заявлению КГУП «Примтеплоэнерго» к ФИО2, ФИО1, ФИО3, ФИО4 о взыскании задолженности по оплате за оказанные коммунальные услуги – оставить без изменения, апелляционную жалобу ответчика ФИО1 – без удовлетворения.

Определение суда вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий                                                          В.А. Акимчук